Решение № 2А-536/2020 2А-536/2020~М-520/2020 М-520/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-536/2020

дело № 2а-536/20

УИД 19RS0010-01-2019-000926-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Согласно заявленных требований, административный ответчик является плательщиком земельного налога, однако обязанность по оплате налога надлежащим образом она в полном объеме не исполняла. Сумма недоимки по подлежащему уплате земельному налогу за 2014 год составила 737 рублей. Поскольку административный ответчик от уплаты в добровольном порядке недоимки уклонилась, административный истец просит взыскать ее в принудительном порядке, восстановив срок для взыскания.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются, в частности, физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, на праве постоянного пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу п. 1 ст. 390 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с ч. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

Срок уплаты земельного налога установлен п. 1 ст. 397 НК РФ не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, административному ответчику на оспариваемый период принадлежала на праве собственности 1/466 доля в праве на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

За 2014 год за данную долю административному ответчику исчислен земельный налог в размере 737 рублей.

Как следует из материалов дела, налоговым органом ответчику было направлено налоговое уведомление № 667662 от 27 марта 2015 года на уплату вышеуказанного налога за 2015 год в срок до 01 октября 2015 года..

Поскольку обязанность по уплате налога не была исполнена ответчиком в установленные законом сроки, налоговым органом в соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в её адрес направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 40577 по состоянию на 22 октября 2015 года.

Данное требование административным ответчиком также не исполнено.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

По смыслу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку общая сумма налогов, заявленная ко взысканию, не превысила 3 000 рублей, срок исполнения самого раннего требования об уплате налога был установлен до 01 октября 2015 года, с учетом положений абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ налоговый орган имел право в рассматриваемом случае обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев с даты истечения трехлетнего срока, установленного в самом раннем требовании об уплате налога, т.е. до 01 апреля 2019 года.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 п. 2 ст. 48 НК РФ).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец обратился в суд 02 октября 2020 года, заявив при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока, которое мотивировано большим количеством должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда.

В силу ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Вместе с тем, со стороны административного истца не представлено никаких доказательств в подтверждение обстоятельств, указываемых им в качестве причин пропуска срока обращения в суд.

В свою очередь, учитывая обстоятельства рассматриваемого дела, суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления требования о взыскании задолженности и подачи его в суд.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Поскольку объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено, суд считает необходимым отказать в восстановлении срока, поскольку при проявлении достаточной меры осмотрительности и добросовестности административный истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.286 – 290, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 737 рублей – отказать.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в административную коллегию Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 15 суток со дня получения копии решения.

Председательствующий:

судья Ю.А. Ячменев