Апелляционное определение № 33-163/2026 33-3076/2025 от 20 января 2026 г.

Судья Максимова Н.Н. УИД 93RS0005-01-2025-004194-09 Дело № 33-163/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2026 года г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Олейниковой В.В.

судей: Чертковой Л.А., Бортниковой Н.А.,

при секретаре Пушкиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2679/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения незаконным, назначении пенсии;

по апелляционной жалобе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в лице заместителя управляющего ФИО2

на решение Центрально-Городского районного суда города Макеевки Донецкой Народной Республики от 9 октября 2025 года с учетом определения об устранении описки от 14 ноября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Олейниковой В.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее – отделение Фонда) о признании решения незаконным, назначении пенсии.

В обоснование требований указал, что с 23 апреля 2019 г. ему назначена пенсия по возрасту по Списку 1 по законодательству Донецкой Народной Республики (согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788 от 05 ноября 1991 года).

29 ноября 2023 г. он обратился в отделение Фонда с заявлением о пересмотре размера пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отделения Фонда № от 9 декабря 2023 г. ему отказано в пересмотре пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, при этом ответчик указал, что льготный стаж истца составляет 1 год 0 месяцев 18 дней.

В стаж с вредными условиями труда в ОАО «Ясиноватский машиностроительный завод» в период с 6 апреля 2001 г. по 5 сентября 2002 г. по профессии машинист электромостового крана в литейном цеху кузнечно-прессового участка, с 6 сентября 2002 г. по 18 июля 2008 г. по профессии кузнеца литейного цеха, с 6 июня 2011 г. по 27 июня 2014 г., с 1 июля 2014 г. по 14 августа 2014 г. по профессии кузнец 5 разряда в литейном цеху (кузнечный участок) не зачтены в льготный стаж в связи с тем, что архивы ОАО «Ясиноватский машиностроительный завод» были уничтожены во время пожара в ходе боевых действий.

Решением ОСФР по Рязанской области от 26 марта 2025 г. №, устранена, допущенная при пересмотре размера его страховой пенсии, ошибка, в связи с поступлением документов, с 01 марта 2023 г. пенсия была назначена в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако спорные периоды так и не были зачтены ответчиком в льготный стаж.

По указанным основаниям, с учетом уточнения иска просил суд, признать незаконным и отменить решения отделения Фонда от 9 декабря 2023 г. № об отказе в установлении пенсии и от 26 марта 2025 года № о перерасчете пенсии в части не включения в страховой стаж периодов работы с вредными условиями труда по Списку №1 в ОАО «Ясиноватский машиностроительный завод» с 6 апреля 2001 г. по 5 сентября 2002 г. по профессии машинист электромостового крана в литейном цеху кузнечно-прессового участка, с 6 сентября 2002 г. по 18 июля 2008 г. с 6 июня 2011 г. по 27 июня 2014 г., с 1 июля 2014 г. по 14 августа 2014 г. по профессиям кузнец в литейном цеху; обязать отделение Фонда произвести перерасчет его страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о пересмотре размера пенсии – 29 ноября 2023 года, включив в его страховой стаж с вредными условиями труда по Списку №1 вышеуказанные спорные периоды работы.

Решением Центрально-Городского районного суда города Макеевки Донецкой Народной Республики от 9 октября 2025 г. иск ФИО1 удовлетворен, признаны незаконными и отменены решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от 9 декабря 2023 г. № об отказе в установлении пенсии и от 26 марта 2025 г. № о перерасчете пенсии в части не включения в страховой стаж с вредными условиями труда по Списку №1 периодов работы с 6 апреля 2001 г. по 5 сентября 2002 г. по профессии машинист электромостового крана в литейном цеху кузнечно-прессового участка ОАО «Ясиноватский машиностроительный завод», с 6 сентября 2002 г. по 18 июля 2008 г. по профессии кузнец в литейном цеху в ОАО «Ясиноватский машиностроительный завод, с 6 июня 2011 г. по 27 июня 2014 г. по профессии кузнец в литейном цеху в ООО «Ясиноватский машиностроительный завод», с 1 июля 2014 г. по 14 августа 2014 г. по профессии кузнец в литейном цеху в ООО НПО «Ясиноватский машиностроительный завод», на отделение возложена обязанность произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о пересмотре размера пенсии – 29 ноября 2023 г., включив в страховой стаж с вредными условиями труда по Списку №1 периоды работы: с 6 апреля 2001 г. по 5 сентября 2002 г. по профессии машинист электромостового крана в литейном цеху кузнечно-прессового участка ОАО «Ясиноватский машиностроительный завод», с 6 сентября 2002 г. по 18 июля 2008 г. по профессии кузнец в литейном цеху в ОАО «Ясиноватский машиностроительный завод, с 6 июня 2011 г. по 27 июня 2014 г. по профессии кузнец в литейном цеху в ООО «Ясиноватский машиностроительный завод», с 1 июля 2014 г. по 14 августа 2014 г. по профессии кузнец в литейном цеху в ООО НПО «Ясиноватский машиностроительный завод».

В апелляционной жалобе ответчик отделение Фонда оспаривает законность и обоснованность судебного акта, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить, постановить новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что судом неправомерно включены спорные периоды работы истца в ООО «Ясиноватский машиностроительный завод» в страховой стаж, поскольку невозможно определить характер работы, условия их выполнения в конкретной должности по причине уничтожения первичных документов ООО «Ясиноватский машиностроительный завод» в результате боевых действий (пожара). Кроме того, считает, что судом признано незаконным и отменено недействующее решение отделения Фонда от 9 декабря 2023 года № об отказе в установлении пенсии.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО3, ответчик отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен, в связи с чем, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Частями 1, 2 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Закон № 17-ФЗ) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

С 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частями 1, 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с частями 1-2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что список соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и разъяснений, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Пунктами 2, 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок от 31 марта 2011 года № 258н) предусмотрено, что подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 4 Порядка от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 6 Порядка от 31 марта 2011 года № 258н, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015) предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно трудовым книжкам БТ-1 № и ДП №, гражданин Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность:

с 1 сентября 1983 г. по 9 июля 1986 г. обучался в техническом училище № 7 г. Макеевки;

с 23 июля 1986 г. по 14 ноября 1986 г. работал электромонтажником в Макеевском спецуправлении № 477 треста «Донбасспромэлектромонтаж»;

с 15 ноября 1986 г. по 7 декабря 1988 г. служил в рядах Советской Армии;

с 10 января 1989 г. по 25 января 1991 г. работал в Макеевском ордена Ленина металлургическом комбинате им.Кирова;

с 17 августа 1993 г. по 14 апреля 1999 г. работал скотником в совхозе «Ясиновский»;

с 15 апреля 1999 г. по 2 октября 2000 г. работал скотником в ООО «Ясиновец»;

6 апреля 2001 г. принят в ОАО «Ясиноватский машзавод» машинистом электромостового крана 4 разряда в литейном цеху кузнечно-прессового участка; 6 сентября 2002 г. переведен кузнецом по 2 разряду в литейный цех кузнечно-прессового участка; 1 августа 2004 г. переведен кузнецом 4 разряда литейного цеха; 17 мая 2005 г. присвоен 5 разряд кузнеца литейного цеха; 18 июля 2008 г. уволен по собственному желанию, статья 38 КЗоТ Украины;

с 31 июля 2008 г. по 1 апреля 2009 г. работал в ООО «Донецкий завод подземно-транспортного оборудования электромонтажником;

с 6 июня 2011 г. по 27 июня 2014 г. работал в ООО «Научно-производственное объединение Ясиноватский машиностроительный завод» кузнецом 5 разряда в кузнечном участке литейного цеха;

с 6 июля 2015 г. по 31 июля 2015 г., с 3 августа 2015 г. по 31 августа 2015 г., с 8 сентября 2015 г. по 30 сентября 2015 г. работал в ООО «НПО Ясиновский машиностроительный завод» по трудовому договору на участие в работах временного характера»

с 1 октября 2015 г. работает в ООО «НПО Ясиноватский машиностроительный завод» кузнецом 6 разряда в литейном цеху на молотах и прессах (том 1 л.д. 9-14).

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1 с 13 марта 2019 г. является получателем пенсии по возрасту по п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» по Списку 1, установлен льготный стаж: 12 лет 1 мес. 25 дн., страховой стаж: 24 г. 6 мес. 13 дн.

29 ноября 2023 г. ФИО1 обратился в отделение Фонда с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

9 декабря 2023 г. решением отделения Фонда № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на работах с вредными условиями труда. Страховой стаж на соответствующих видах работ составил 1 год 0 месяцев 18 дней.

Согласно решению ОСФР по Рязанской области № от 26 марта 2025 г. об обнаружении ошибки, допущенной при пересмотре размера страховой пенсии, установлено, что при перерасчете страховой пенсии по старости по заявлению ФИО1 от 29 ноября 2023 г. № был вынесен отказ в перерасчете страховой пенсии по старости, так как не было правоустанавливающих документов, подтверждающих особый характер работы. При поступлении документов, пенсия пересмотрена. Принято решение в соответствии с частью 4 статьи 28 Закона № 400 - ФЗ устранить данную ошибку с 1 марта 2023 г.

Льготный стаж истца по статье 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. рассчитан с учетом фактической занятости и на дату обращения за пересмотром пенсии – 29 ноября 2023 г., составил 11 лет 09 месяцев 8 дней, календарная продолжительность стажа составила 35 лет 5 месяцев 16 дней.

Решением ОСФР по Рязанской области от 26 марта 2025 г. о пересмотре пенсии, ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, с 1 марта 2023 года.

Периоды работы истца ФИО1 в ОАО «Ясиноватский машиностроительный завод» с 6 апреля 2001 г. по 5 сентября 2002 г. по профессии машинист электромостового крана в литейном цеху кузнечно-прессового участка, с 6 сентября 2002 г. по 18 июля 2008 г. по профессии кузнец в литейном цеху; в ООО «Ясиноватский машиностроительный завод» с 6 июня 2011 г. по 27 июня 2014 г. по профессии кузнец в литейном цеху; в ООО НПО «Ясиноватский машиностроительный завод» с 1 июля 2014 г. по 14 августа 2014 г. по профессии кузнец в литейном цеху, общей продолжительностью 4 года 2 месяца 6 дней, не учтены в льготный стаж при назначении пенсии согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в связи с невозможностью определения характера работы, условий их выполнения в конкретной должности по причине уничтожения первичных документов ООО «Ясиноватский машиностроительный завод».

Согласно письму ООО «Ясиноватский машиностроительный завод» от 3 марта 2015 года № 3 и акту о пожаре от 23 августа 2014 года во время проведения активных боевых действий в г. Ясиноватая, уничтожено административное здание ООО «Ясиноватский машиностроительный завод», сгорели учредительные документы, бухгалтерская документация, первичные (архивные) документы - трудовые книжки, документы, подтверждающие льготный стаж за весь период деятельности (т.1 л.д.56-61).

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствовался, руководствуясь положениями статей 11, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом Российской Федерации от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», исходил из того, что ФИО1 предоставил документы, подтверждающие наличие у него льготного стажа в спорные периоды, в частности трудовые книжки, которые являются основным документом, подтверждающим стаж работы, справки ОК-5 и ведомости об аттестации рабочих мест, и пришел к выводу о доказанности факта осуществления истцом в спорный период трудовой деятельности по льготным основаниям.

Судебная коллегия соглашается с решением суда, соответствующим требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы об обоснованности действий отделения Фонда по невключению спорных периодов в льготный стаж истца, ввиду неподтверждения характера работы первичными документами, несостоятельны к отмене решения суда.

Периоды работы ФИО1: с 6 апреля 2001 г. по 5 сентября 2002 г. ОАО «Ясиноватский машзавод» машинистом электромостового крана 4 разряда в литейном цеху кузнечно-прессового участка; с 6 сентября 2002 г. по 18 июля 2008 г. в ООО «Ясиноватский машиностроительный завод» кузнецом 5 разряда в литейном цеху; с 6 июня 2011 г. по 27 июня 2014 г. в ООО «Ясиноватский машиностроительный завод» кузнецом 5 разряда в литейном цеху; с 01 июля 2014 г. по 14 августа 2014 г. в ООО «Научно-производственное объединение Ясиноватский машиностроительный завод» кузнецом 5 разряда в кузнечном участке литейного цеха подлежат включению в льготный стаж в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список № 1 от 26 января 1991 г.)

Списком № 1 право на льготное пенсионное обеспечение установлено «машинистам кранов (крановщикам)», занятым на горячих участках работ (код позиции 1110400а-13790 подраздела 5 раздела XI «Металлообработка»), а также «кузнецам на молотах и прессах», «кузнецам-штамповщикам», (код позиции 1030300а-13225, 1030300а-13229 подраздела 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка»).

Согласно п. 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» применение Списков N 1 и N 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Согласно приказам № 45 от 22 февраля 1994 г., № 50 от 13 июня 1997 г., № 47 от июня 2002 г., № 78 от 18 июня 2007 г. работодателем Ясиноватским машиностроительным заводом проведена аттестация рабочих мест, производств и профессий в целях подтверждения права работников на льготное пенсионное обеспечение, по итогам которой «машинисты крана» и «кузнецы на молотах и прессах» в «кузнечном производстве», относятся к работам во вредных условиях – по Списку №1.

Справка с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка формы ОК-5) от 25.11.2019 г., сформированная средствами автоматизированной системы Пенсионной фонда Украины, из которой следует, что в период с апреля 2001 г. по август 2014 г. истцу выплачивалась заработная плата, с которой производилось исчисление страховых взносов, с указанием работодателем льготного стажа за работу во вредных условиях труда, которая обозначена кодом для учета специального стажа ЗП3013А1, что соответствует Списку № 1, в совокупности с приказами об аттестации рабочих места, и сведениями трудовой книжки, являющейся основным документом подтверждающим стаж работы, подтверждают обоснованность требований истца о необходимости включения спорных периодов в льготный стаж.

Сведения о неполной занятости истца на работах во вредных условиях в спорные периоды отсутствуют.

Поскольку трудовая книжка истца подтверждает факт его трудовой деятельности в спорные периоды в ООО «Ясиноватский машиностроительный завод», ООО НПО «Ясиноватский машиностроительный завод», и возможность получить справку, уточняющую льготный характер условий труда, не представляется возможным, в том числе, по причине начала с февраля 2014 года активных боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, в результате которых в августе 2014 года уничтожено административное здание ООО «Ясиноватский машиностроительный завод», и учредительные документы, бухгалтерская документация, первичные (архивные) документы - трудовые книжки, документы, подтверждающие льготный стаж за весь период деятельности, сгорели, суд обоснованно включил спорные периоды в льготный стаж истца. Отсутствие в государственных органах Донецкой Народной Республики, архивных документов не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в льготный стаж истца и основанием для отказа в реализации имеющегося у него конституционного права на пенсионное обеспечение.

Невключение ответчиком в льготный страховой стаж истца спорных периодов привело к неверному расчету льготного стажа, что повлияло на размер пенсии, ухудшило условия реализации права ФИО1 на пенсионное обеспечение, на которое мог рассчитывать в случае правильного подсчета стажа и определения размера пенсии с даты назначения.

Доводы апелляционной жалобы отделения Фонда о том, что судом первой инстанции признано незаконным и отменено недействующее решение отделения Фонда от 9 декабря 2023 года № об отказе в установлении пенсии, не могут служить основанием для отмены судебного решения, поскольку, как следует из решения ОСФР по Рязанской области № от 26 марта 2025 года, пенсионным органом, при пересмотре пенсии истца ФИО1, была допущена ошибка, послужившая основанием для отказа в перерасчете его страховой пенсии по старости, однако после поступления документов, подтверждающих особый характер работы истца, было принято решение в соответствии с частью 4 статьи 28 Закона № 400 - ФЗ устранить данную ошибку с 1 марта 2023 года. При этом, в решении пенсионного органа от 26 марта 2025 года №, не указано об отмене или признании неправомерным решения отделения Фонда № от 9 декабря 2023 года.

Иные доводы апелляционной жалобы отсутствуют.

Оснований для отмены судебного решения по безусловным основаниям, указанным в части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и переходу к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрально-Городского районного суда города Макеевки Донецкой Народной Республики от 9 октября 2025 года с учетом определения об устранении описки от 14 ноября 2025 г. – оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04 февраля 2026 года.