Постановление № 5-331/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-331/2017

дело № 5-331/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Воскресенск 13 июня 2017г.

Судья Воскресенского городского суда Московской области Нигматулина Б.Ш.,

при секретаре Крахмалеве Д.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <дата> г.р., уроженца и гражданина Республики Узбекистан, узбека, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, со средним специальным образованием по профессии автотехник, холостого, детей не имеющего, по данным ЦБДУИГ ФМС России к административной ответственности не привлекавшегося, постоянно зарегистрированного в Республике Узбекистан, в РФ имеющего временную регистрацию по адресу: <адрес>, сроком действия 11.07.2017г., фактически проживающего в <...> (точный адрес не знает), имеющего патент 77 №, выданный 15.05.2017г. и действительный на территории г. Москвы, паспорт гражданина Узбекистана <данные изъяты>,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

13 июня 2017г. в 12 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания и осуществления ими трудовой деятельности сотрудниками УМВД России по Воскресенскому району по адресу: <...>, была установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в нарушение пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность в качестве повара с 02.05.2017г. по 13.06.2017г. у ИП ЭШШ без документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Московской области.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, подтвердил имеющееся в деле объяснение. Сообщил, что имеет временную регистрацию в г. Москва и патент, дающий разрешение на работу в г. Москва, но т.к. не смог найти работу в Москве, то временно подрабатывал в г. Воскресенск, при этому ему известно, что ему запрещено осуществлять трудовую деятельность в других субъектах РФ, кроме Москвы. В РФ родственников, имущества не имеет, в Узбекистане по каким-либо причинам не преследуется.

Помимо признания ФИО1, его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- копией распоряжения от 13.06.2017г. № 28 «О проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан»,

- копией протокола осмотра от 13.06.2017г. с фототаблицей, согласно которому был осмотрена территория торгового павильона ИП ЭШШ, расположенного по адресу: <...>, где в качестве повара работал ФИО1, зафиксированный на фототаблице,

- объяснением ФИО1,

- копией документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, оригинал которого был непосредственно исследован судьей в заседании,

- выпиской из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, из которой следует, что иностранный гражданин на 13.06.2017г. не имеет патента или разрешения на работу в Московской области,

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по Воскресенскому району ФИО2,

- протоколом об административном правонарушении АВ № 0141580 от 13.06.2017г.

Оценивая исследованные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу каждое из них допустимым, относимым и достоверным, а их совокупность достаточной для установления вины иностранного гражданина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет административную ответственность.

Частью 2 данной статьи административная ответственность установлена за нарушение, предусмотренное частью 1 этой нормы, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4.2. ст. 13 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент.

Разрешение на работу или патент – это документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В судебном заседании достоверно установлено, что у ФИО1 отсутствовали патент или разрешение на работу в Московской области, однако, несмотря на это, иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в данном регионе, при этом, работая пекарем, не имел медицинской книжки.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 впервые совершено правонарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, вину признал полностью, что суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных частью 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд полагает, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Принимая во внимание, что иностранный гражданин не является высококвалифицированным специалистом, не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, родственников – граждан РФ и имущества на территории РФ, то к нему следует применить дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Признать гражданина Узбекистана ФИО1, <дата> г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению в УФК по Московской области (УМВД России по Воскресенскому району) по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 770301001, ОКТМО 46606000, ГУ Банка России по ЦФО, номер счета получателя 40101810845250010102, БИК 044525000, КБК 18811640000016020140, идентификатор 18880050170017334403.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и что он обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии.

Судья подпись Б.Ш. Нигматулина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>