Решение № 2-394/2018 2-394/2018~М-355/2018 М-355/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-394/2018

<данные изъяты> дело №2-394/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2018 года с.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи О.В. Рыпчука,

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.Г. Смысловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Администрации Хорольского муниципального района Приморского края

к ФИО2, ФИО17, ФИО18, ФИО19

о признании утратившими право пользования жилым помещением,

при участии: представителя истца ФИО5, представителя ответчиков адвоката Шевцовой И.Н., представителя отдела опеки ФИО6, ст.помощника прокурора Клименко И.В.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Хорольского муниципального района Приморского края обратилась в суд с иском о признании ФИО2, и несовершеннолетних ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) утратившими право пользования жилым помещением – однокомнатной квартирой, общей площадью 14кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В обоснование иска, основанного на ст.ст.35, 83 ЖК РФ, указано, что ответчики длительное время в квартире не проживают, расходов по ее содержание не несут. Квартира находится в неудовлетворительном техническом состоянии, в ней самовольно проживает другое лицо.

Для представления интересов ответчиков, чье место нахождения неизвестно, в порядке ст.50 ГПК РФ суд назначил адвоката. Для обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних ответчиков к участию в деле привлечен департамент образования Приморского края в лице отдела опеки и попечительства по Хорольскому муниципальному району. О рассмотрении настоящего дела в соответствии со ст.45 ГПК РФ извещен прокурор района.

В судебном заседании администрация района в лице своего представителя поддержала иск по изложенным в нем основаниям в полном объеме. Представитель истца пояснил, что здания из разряда общежития было переведено в разряд многоквартирного жилого дома. В доме в настоящее время большинство квартир брошены, жильцами заняты несколько квартир, обеспеченных электроснабжением. Места общего пользования находятся в запущенном состоянии. Принадлежность вещей, находящихся в спорной квартире, не установлена.

Адвокат, представляющий интересы ответчиков, по существу иска возразил, указав, что выезд ответчиков из жилого помещения с высокой долей вероятности носит вынужденный характер, обусловленный техническим состоянием мест общего пользования и иными, не зависящими от них, причинами. Отсутствие сведений о том, что ответчики, включая несовершеннолетних, не нуждаются в жилом помещении исключает возможность правомерного признания их утратившими права пользования жилым помещением.

Представитель органа опеки и помощник прокурора в своих заключениях выразили возражения по существу требований администрации.

Исследовав в порядке ст.67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы и возражения сторон, заключение прокурора, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в силу следующего.

Согласно ч.2 ст.19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ (ч.1 ст.30 ЖК РФ).

В соответствии со ст.ст.301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, требовать устранения всяких нарушений его права.

Как следует из материалов дела, однокомнатная квартира, общей площадью 14кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, включена в реестр муниципальной собственности Хорольского района на основании Закона Приморского края от 06.03.2015 №580-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Хорольского муниципального района и Хорольским муниципальным районом». Постановлениями главы Хорольского муниципального района №№61 от 14.02.2006 и 34 от 21.12.2015 объект, имевший статус общежития, был переведен в разряд многоквартирных жилых домов. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведений о правообладателе спорной квартиры не имеется. Согласно поквартирной карточке в спорном жилом помещении с 27.06.2006 по настоящее время по месту жительства зарегистрированы наниматель ФИО2 и сын ФИО3, с 24.11.2006 - дочь ФИО4, с 19.02.2010 - дочь ФИО11 Квартира предоставлена им для проживания по договору социального найма от 18.02.2010.

В ходе осмотра данной квартиры должностными лицами администрации района 01.08.2018 установлено, что в квартире длительное время никто не проживает, что подтверждено пояснениями гражданина ФИО7, проживающего в этой квартире, примерно 10 месяцев. За это время на квартиру никто не претендовал и не приезжал, Волохиых он не знает и никогда не видел. Квартира находится в запущенном техническом состоянии, стены и потолок грязные, имеются следы отслоение штукатурки, паутина. Данные обстоятельства отражены в акте осмотра квартиры от 01.08.2018.

В КГУП «Примтеплоэнерго» отсутствует база данных по абоненту, проживаемому в спорной квартире.

Таким образом, материалы дела подтверждают довод истца, не оспариваемый представителем ответчиков о том, что в спорном жилом помещении длительное время никто не проживает. Состояние помещений общего пользования многоквартирного дома является неудовлетворительным, требующим проведения ремонтных работ для приведения в состояние, пригодное для обеспечения жизнедеятельности лиц, проживающих в жилых помещениях.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.В соответствии с п.1 ст.61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Аналогичные правила изложены в ст.672 ГК РФ.Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (п.п.1 и 3 ст.83 ЖК РФ).При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»). Пунктами 1 и 2 ст. 450 ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.Из системного толкования положений ст.450 ГК РФ и 83 ЖК РФ следует, что договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут по решению суда в случае добровольного выезда нанимателя в другое место жительства. При этом, добровольный выезд на постоянной основе нанимателя из жилого помещения рассматривается, как существенное нарушение условий договора социального найма, предусматривающего обязательное проживание нанимателя в жилом помещении (целевой характер).Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что выезд ответчиков из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, был обусловлен не соответствием бытовых условий жилого помещения условиям проживания, то есть причиной, не зависящей от жильцов. Согласно сведений отделения по вопросам миграции ОМВД России по Хорольскому району ФИО2, ФИО3, ФИО4, зарегистрированы с 29.07.2015 по адресу: <адрес>, выбыли ДД.ММ.ГГГГ. Согласно адресных справок Управления по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО11 зарегистрированы по адресу: <адрес>. ФИО4 по учетам по месту жительства не значится.Поскольку материалы дела свидетельствуют о вынужденном выезде ответчиков из спорного жилого помещения, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска. Сохранение за ответчиками, включая несовершеннолетних права пользования спорным жилым помещением (регистрация по месту жительства в с.Хороль) необходимо для реализации социальных прав, в том числе на получение образования и услуг здравоохранения. Администрация района имеет возможность по собственной инициативе привести помещения общего пользования многоквартирного дома, коммуникации, в надлежащее состояние, создав жильцам бытовые условия и возможность вернуться в жилой дом для проживания. Более того, право пользования малолетних жилым помещением является в силу п.2 ст.20 ГК РФ, ст.ст.65, 69 СК РФ производным от места жительства их законного представителя. В силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение и проживание, наличие данного права ФИО3, ФИО4, ФИО1 не зависят от факта их проживания в спорном жилом помещении. Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Отказать Администрации Хорольского муниципального района Приморского края в иске к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 о признании утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Хорольский районный суд Приморского края в течение месяца.

Судья О.В. Рыпчук

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 09.10.2018. Полный его текст изготовлен 10.10.2018.

Судья /подпись/

<данные изъяты>

<данные изъяты>