Решение № 2А-2563/2025 2А-354/2026 2А-354/2026(2А-2563/2025;)~М-1887/2025 М-1887/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2А-2563/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2026 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бурыкиной Е.В.,

при секретаре Волковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-354/2026 (УИД 63RS0018-01-2025-003296-48) по административному исковому заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - МИФНС России №23 по Самарской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в котором просит суд взыскать с ответчика задолженность в размере 30981,19 руб. в том числе транспортный налог за 2023 год в размере 2380 руб., пени в размере 28601,19 руб. за период с 10.06.2024 по 10.02.2025, указав, что ФИО1 ИНН <№> в соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.45 НК РФ обязана законно оплачивать установленные налоги. По состоянию на 10.02.2025 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 30981,19 руб., в том числе налог - 2380 руб., пени 28601,19 руб., которое до настоящего времени не погашено. Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 25.05.2023 <№> на сумму 287248,87 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Мировым судьей судебного участка № 68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области 07.04.2025 в отношении ответчика вынесен судебный приказ <№>, который отменен определением от 06.06.2025. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Определением от 01.12.2025, отраженным в протоколе судебного заседания, суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица МИФНС №16 по Самарской области.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС № 23 по Самарской области не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель МИФНС №16 по Самарской области ФИО2, действующая на основании доверенности, представившая диплом о ВО, поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить.

Статьей 289 КАС РФ предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка лиц не была признана судом обязательной, суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц, относится транспортный налог (гл. 28 НК РФ), земельный налог (гл. 31 НК РФ), налог на имущество физических лиц (гл. 32 НК РФ). Согласно п. 4 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 31 НК РФ, п. 4 ст. 52 ПК РФ).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ).

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм данных налогов в отношении налогоплательщиков - физических лиц возложена на налоговый орган. В связи с чем, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ч.1 ст.69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с абзацем 28 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно положениям статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Установлено, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать в сроки установленные налоги.

В адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление <№> от 02.08.2024 о необходимости оплаты транспортного налога за 2023 год в размере 2380 руб. в срок до 02.12.2024.

В установленный в законом срок ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование <№> об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023 года об уплате налогов в размере 228 493,53 руб., пени в размере 57 755,34 руб., штрафа в размере 1000 руб. в срок до 20.07.2023.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов.

В силу положений части 2 статьи 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с частью 3 названной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. А именно: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы налога ответчиком в установленный срок не уплачены, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 65 судебного района г. Новокуйбышевска с заявлением о вынесении судебного приказа.

07.04.2025 мировым судьей судебного участка № 68 судебного района г.Новокуйбышевск Самарской области вынесен судебный приказ <№> о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам по состоянию на 10.02.2025 в размере 30981,19 руб. Судебный приказ отменен 06.06.2025 в связи с возражениями должника.

27.10.2025 МИФНС России № 23 по Самарской области обратился в суд настоящим с административным иском к ФИО1

Следовательно, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ срок обращения в суд, налоговым органом соблюден.

Также установлено, что 07.04.2020 года мировым судьей судебного участка № 68 судебного района г.Новокуйбышевск Самарской области вынесен судебный приказ <№> о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 28560 руб. Судебный приказ отменен 31.10.2023 г. в связи с возражениями должника.

06.05.2020 мировым судьей судебного участка № 68 судебного района г.Новокуйбышевск вынесен судебный приказ <№> о взыскании с ответчика налоговой задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 28 560 руб., пени в размере 419,35 руб. Судебный приказ отменен 31.10.2023 г. в связи с возражениями должника.

22.07.2021 мировым судьей судебного участка № 68 судебного района г.Новокуйбышевск вынесен судебный приказ <№> о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 28560 руб., пени в размере 254,90 руб. Судебный приказ отменен 31.10.2023 в связи с возражениями должника.

07.04.2022 мировым судьей судебного участка № 68 судебного района г.Новокуйбышевск вынесен судебный приказ <№> о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 28032 руб. Судебный приказ отменен 31.10.2023 в связи с возражениями должника.

01.09.2023 мировым судьей судебного участка № 68 судебного района г.Новокуйбышевск вынесен судебный приказ <№> о взыскании с ответчика задолженности по налогам по состоянию на 10.08.2023 в размере 85373,27 руб. Судебный приказ не отменен.

05.03.2024 мировым судьей судебного участка № 68 судебного района г.Новокуйбышевск вынесен судебный приказ <№> о взыскании с ответчика задолженности по налогам по состоянию на 22.01.2024 в размере 44 283,53 руб. Судебный приказ не отменен.

09.09.2024 мировым судьей судебного участка № 68 судебного района г.Новокуйбышевск вынесен судебный приказ <№> о взыскании с ответчика задолженности по налогам по состоянию на 10.06.2024 в размере 16 336,79 руб. Судебный приказ не отменен.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 14.06.2024 по административному делу <№> по административному исковому заявлению МИФНС № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, отказано в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 25 571,92 руб.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 14.06.2024 по административному делу <№> по административному исковому заявлению МИФНС № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, требования удовлетворены, суд взыскал с ФИО1 задолженность в сумме 32 389,67 рублей, в том числе, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года: пеня за 2017 года в размере 43,72 рубля, пеня за 2018 года в размере 359,95 рублей, пеня за 2019 год в размере 21,51 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017года): пеня за 2017 год в размере 222,89 рублей, пеня за 2018 год в размере 1834,97 рублей, пеня за 2019 год в размере 91,73 рублей, транспортный налог с физических лиц: налог за 2019 год в размере 28560 рублей, пеня за 2019 год в размере 254, 90 рублей, штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам): штраф за 2017 год в размере 500 рублей, штраф за 2018 год в размере 500 рублей.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 14.05.2024 по административному делу <№> по административному исковому заявлению МИФНС № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, требования удовлетворены, суд взыскал с ФИО1 задолженность в размере 28 977,85 руб., в том числе: по транспортному налогу за 2018 год в размере 28 560 руб., пеня за 2018г. в размере 419,35 руб..

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 14.05.2024 по административному делу <№> по административному исковому заявлению МИФНС № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, требования удовлетворены, суд взыскал с ФИО1 задолженность в размере 28 032 руб., в том числе: по транспортному налогу за 2020 год в размере 28 032 руб.

Материалы дела не содержат сведений об обращении административного истца в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 и 2020 год в сумме 582,95 руб., а также на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в сумме 1402,62 руб.

Суд обращает внимание, что в соответствии с п.5 ст.59 НК РФ, п. 5 Приказа ФНС России от 02.04.2019 N ММВ-7-8/164@ (ред. от 09.03.2020) «Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признаны безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам» списание применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным, в случае принятия судом акта, в соответствии, с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам, в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Таким образом, требования о взыскании пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 3050,21 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 и 2020 год в сумме 582,95 руб., на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в сумме 1402,62 руб., а всего 5 035,78 руб., удовлетворению не подлежат и признаются безнадежным к взысканию ввиду пропуска срока.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 задолженности, по транспортному налогу за 2023 год в размере 2380 руб., по пени за период с 10.06.2024 по 10.02.2025 в размере 23 565,41 руб.

Кроме того, ФИО1 в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <Адрес>, в пользу МИФНС России № 23 по Самарской области задолженность по транспортному налогу за 2023 год в размере 2380 руб., по пени за период с 10.06.2024 по 10.02.2025 в размере 23 565,41 руб., а всего взыскать 25 945,41 руб.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <Адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26.01.2026

Судья /подпись/ Е.В. Бурыкина