Решение № 12-263/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 12-263/2019

Р Е Ш Е Н И Е

05 декабря 2019г. г. Руза Московской области

Судья Рузского районного суда Московской области Морозова Е.С., при секретаре судебного заседания Алешиной К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «РемСтройСоюз» ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №224 Рузского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка №222 Рузского судебного района Московской области ФИО2 от 04 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «РемСтройСоюз»,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ООО «РемСтройСоюз» обратился в суд с жалобой, указав, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №224 Рузского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка №222 Рузского судебного района Московской области ФИО2 от 04 июля 2019 года, он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей. Данное постановление считает незаконным и необоснованным, просит отменить постановление, а производство по делу прекратить.

Представитель ООО «РемСтройСоюз» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Представитель Главного Управления культурного наследия Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7.14 КоАП РФ организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, признается административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения в области обеспечения сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Объективная сторона правонарушений состоит в невыполнении или нарушении требований законодательства РФ о запрещении проведения работ, которые могут причинить ущерб памятникам, без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия.

Согласно п.1 ст. 40 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» под сохранением объекта культурного наследия понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии с положениями ст. 45 работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Таким образом, строительные работы на объекте культурного наследия могут проводиться лишь при соблюдении предусмотренных законом условий, в том числе и при наличии разрешения на проведение указанных работ, выданного органом охраны объектов культурного наследия.

Как следует из материалов дела, при проведении (дата) внепланового мероприятия по контролю за состоянием Объекта культурного наследия федерального значения – «ФИО3 церковь, 1802», расположенного по адресу: (адрес), выявлено, что ООО «РемСтройСоюз» на фасаде Объекта провело штукатурные и покрасочные работы, а именно выполнены 5 пробных выкраса желтого цвета, размером ... мм, но данный вид работ был выполнен без разрешения органа охраны объектов культурного наследия, то есть ООО «РемСтройСоюз», совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.14 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

При рассмотрении дела мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Общества в его совершении.

Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.14 КоАП РФ, а также вина Общества в его совершении, вопреки доводам жалобы, нашли свое должное подтверждение.

Административное наказание назначено Обществу в соответствии с требованиями статей 4.1 и 4.2 КоАП РФ в пределах санкции статьи 7.14 КоАП РФ, в минимальном размере.

Поскольку в результате совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.14 КоАП РФ, нарушены общественные отношения в области обеспечения сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и создана угроза причинения вреда объекту культурного наследия регионального значения, оснований для замены административного штрафа предупреждением не имеется.

Таким образом, вынесенное в отношении Общества постановление подлежит оставлению без изменения, жалоба законного представителя Общества - без удовлетворения.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №224 Рузского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка №222 Рузского судебного района Московской области ФИО2 от 04 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «РемСтройСоюз» - оставить без изменения, жалобу представителя ООО «РемСтройСоюз» - без удовлетворения.

Судья: Морозова Е.С.