Решение № 2-130/2018 2-130/2018~М-128/2018 М-128/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-130/2018

Дело № 2-130 (2018 г.)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Могойтуй 29 мая 2018 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Андановой Д.Г.,

при секретаре судебного заседания Дашиевой С.В.,

с участием представителя истца Лхасарановой М.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Могойтуйского района Забайкальского края в интересах субъекта Российской Федерации, муниципальный район «Могойтуйский район» к ФИО2 о возложении обязанности предоставить декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2016 год,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Могойтуйского района обратился в суд с иском, указав следующее. По сведениям Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю ФИО2 в 2016 году получен доход от реализации транспортного средства, но налоговая декларация в налоговый орган ею не предоставлена, несмотря на то, что в её адрес направлено письмо о необходимости предоставления декларации в течение пяти дней со дня получения уведомления.

Непредоставление ФИО2 в Межрайонную ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю декларации по налогу на доходы физических лиц за 2016 год влечет невозможность начисления и уплаты налога на доходы, которые подлежат зачислению в бюджет Забайкальского края и бюджет муниципального района «Могойтуйский район».

Указанное нарушает экономические бюджетные интересы субъекта РФ – Забайкальского края и муниципального образования – муниципального района «Могойтуйский район», поскольку на основании п. 2 ст. 56, п. 2 ст. 61.1, п. 2 ст. 61.5 Бюджетного кодекса РФ налог на доходы физических лиц подлежит зачислению в его бюджет в соотношении 85, 13 и 2 процента соответственно.

Просит обязать ФИО2 в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Межрайонную ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю декларацию формы 3-НДФЛ по налогу на доходы физических лиц за 2016 год.

На судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Лхасаранова М.Л. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 на судебное заседание не явилась. Судебные документы, в частности, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству, копия искового заявления и приложенных к нему документов направлены ответчику по имеющемуся в деле адресу. Однако, данные документы не вручены, поскольку по указанному адресу ФИО2 не проживает. Повторно направленные указанные выше документы и судебная повестка также возвращены почтой с отметкой «адресат не проживает».

В силу ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений. Сообщения считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Учитывая приведенные обстоятельства и положения закона, суд признает ответчика ФИО2 надлежаще извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо – Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Забайкальскому краю, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, направила в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть данное дело в их отсутствие. Указывает, что до настоящего времени ФИО2 не представила в инспекцию налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2016 год.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск прокурора района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно обращению Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Забайкальскому краю (л. д. 3), поступившему в адрес прокуратуры Могойтуйского района за № 10-16/07728 от 12.01.2018 г., инспекция просит принять меры прокурорского реагирования в отношении физических лиц, в том числе ФИО1, реализовавшей транспортное средство – <данные изъяты>, поскольку обязанность, предусмотренную ст. 228 Налогового кодекса РФ, они не исполнили.В рамках анализа сведений, поступивших с регистрирующих органов, инспекцией составлен список лиц, обязанных представлять налоговые декларации в налоговый орган. Работа с указанными лицами инспекцией проводится на постоянной основе, направляются уведомления о предоставлении этих деклараций, при этом, до настоящего времени ими не представлены, что является нарушением вышеуказанных норм налогового законодательства. Из уведомления Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Забайкальскому краю за № 10-19/01/12189 от 09.11.2017 г., направленного в адрес ФИО2 (л. д. 5), следует, что инспекция сообщала последней об обязанности представления в налоговый орган декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ в отношении доходов, полученных в 2016 году от реализации недвижимого имущества, земельных участков, транспортных средств. Из списка от 29.11.2017 г. усматривается, что Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Забайкальскому краю ФИО2 направлено заказное письмо (уведомление о предоставлении декларации 3–НДФЛ) по адресу: <данные изъяты>. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Статьей 228 НК РФ предусмотрено, что исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению. В соответствии с нормами ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и 228 настоящего кодекса не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 56 Бюджетного кодекса РФ в бюджет субъекта Российской Федерации подлежит начислению налог на доходы физических лиц по нормативу 85 процентов. Согласно абз. 3 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налог на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, - по нормативу 13 процентов. В силу абз. 2 п. 2 ст. 61.5 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты сельских поселений подлежат зачислению налог на доходы физических лиц - по нормативу 2 процента. Исходя из того, что вышеизложенными нарушениями налогового законодательства нарушаются интересы государства - Российской Федерации по упорядочению правоотношений в налоговой сфере, а также учитывая, что бездействием ответчика созданы условия для укрытия доходов от налогообложения, в результате чего могут пострадать интересы бюджета, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора района. В соответствии со ст. 333.17 Налогового кодекса РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица в случае, если они выступают ответчиками (административными ответчиками) в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец (административный истец) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым взыскать расходы по оплате госпошлины с ответчика.Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Могойтуйского района удовлетворить. Обязать ФИО2 в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Межрайонную ФНС №1 по Забайкальскому краю декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2016 год. Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального района «Могойтуйский район» в сумме 300 (триста) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Могойтуйский районный суд. Председательствующий судья Д.Г. Анданова