Постановление № 5-64/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 5-64/2025

Дело №5-64/2025

УИД: 87RS0008-01-2025-000281-02


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 июня 2025 года село Лаврентия

Судья Чукотского районного суда Чукотского автономного округа Гришина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-64/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «Лаврентьевское», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 870701001, юридический и фактический адрес: 689300, Чукотский автономный округ, <...>,

права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены, ходатайств нет.

У С Т А Н О В И Л:

4 июня 2025 года в 10 часов 00 минуту по адресу: 689000, Чукотский автономный округ, <...>, общество с ограниченной ответственностью «Лаврентьевское» (далее по тексту – ООО «Лаврентьевское») совершило бездействие, выразившееся в том, что при проведении внеплановой выездной проверки ООО «Лаврентьевское» на основании решения №-ВВП от 14.05.2025 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу ФИО3, установлено, что произведенный юридическим лицом ООО «Лаврентьевское» творог не имеет маркировки: не указано наименование пищевой продукции, количество пищевой продукции, количество пищевой продукции, дата изготовления пищевой продукции, срок годности пищевой продукции, условия хранения пищевой продукции, сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии), наименование и местонахождение изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и местонахождение индивидуального предпринимателя, что является нарушением статей 2, 6 Федерального закона Российской Федерации №184-ФЗ от 27.12.2002 г. «О техническом регулировании», а также нарушением требований пунктов 66, 67 гл. XII – Технического регламента Таможенного Союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» решение Комиссии Таможенного союза от 9 октября 2013 г. №67, ст. 39 Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, ст. 3, части 4.2, 4.6, 4.7, 4.8 ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. №881.

Должностное лицо, составившее протокол ФИО4 и законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица ФИО5 о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в суд не явились, должностное лицо, составившее протокол просило рассмотреть дело в его отсутствие в связи с занятостью на работе, законный представитель привлекаемого лица просила причины неявки суду не сообщила (л.д. 92,93,94,95).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и потерпевшего в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела указанных лиц.

Принимая во внимание, что в деле имеются сведения о надлежащем извещении перечисленных лиц, дело подлежит рассмотрению в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности, а все вместе в совокупности, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за устанавливает административную ответственность за производство организацией-производителем или индивидуальным предпринимателем товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, за исключением продукции, указанной в ч.3 ст. 15.12 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Термин «производство» означает деятельность по изготовлению товаров и иной продукции, которая в соответствии с законами и подзаконными актами должна быть в обязательном порядке маркирована или на неё нанесена информация.

Маркировка товара и нанесение информации на произведённую продукцию осуществляется на основании технического регламента.

Понятие технического регламента закреплено в ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 года №184-ФЗ (в редакции от 25.12.2023 г.), в соответствии с которым технический регламент – это документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Согласно ч.1 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона от 27.12.2002 года №184-ФЗ технический регламент принимается в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Решением Совета Евразийской экономический комиссии от 9 октября 2013 года №67 утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), который устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - союза) требования безопасности к молоку и молочной продукции, выпускаемым в обращение на таможенной территории Союза, к процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке молока и молочной продукции для обеспечения их свободного перемещения.

Кроме того на территории Таможенного союза приняты технические регламенты, регулирующие правоотношения, связанные с безопасностью пищевой продукции, а также в части маркировки пищевой продукции, которые подлежат применению на территории Таможенного союза всеми производителями.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (ред. от 22.04.2024) утвержден технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), объектами регулирования которого является пищевая продукция, а также связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 (ред. от 22.04.2024) утвержден технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), который распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза пищевую продукцию в части её маркировки.

Как усматривается из материалов дела, юридическое лицо – ООО «Лаврентьевское» 4 июня 2025 года в 10 часов 00 минут, допустило нарушение положений пунктов 66, 67 гл. XII – Технического регламента Таможенного Союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ст. 39 Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 3, части 4.2, 4.6, 4.7, 4.8 ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», предъявляемые требования к маркировке, произведённого творога: не указано наименование пищевой продукции, количество пищевой продукции, количество пищевой продукции, дата изготовления пищевой продукции, срок годности пищевой продукции, условия хранения пищевой продукции, сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии), наименование и местонахождение изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и местонахождение индивидуального предпринимателя, что является нарушением пунктов 66, 67 гл. XII – Технического регламента Таможенного Союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ст. 39 Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 3, части 4.2, 4.6, 4.7, 4.8 ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки».

В соответствии с ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса об административных правонарушениях РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Бездействие юридического лица ООО «Лаврентьевское» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.12 КоАП РФ - производство организацией-производителем товаров и продукции без маркировки.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №-ВВП/2 от 5 июня 2025 года (л.д. 56-60);

- копией экспертного заключения от 03.06.2025 г. №ф06 (л.д. 46-49);

- решением Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу о проведении выездной проверки от 14.05.2025 г. №-ВВП (л.д.5-10);

- актом выездной проверки от 04.06.2025 г. (л.д.11-17);

- протоколом осмотра от 23.05.2025 г. (л.д.25-45);

- уставом ООО «Лаврентьевское», согласно пункта 2.2 которого одним из видов деятельности общества является производство молочной продукции (л.д.57-79).

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.12 КоАП РФ, составляет один год.

В данном случае срок привлечения юридического лица к административной ответственности не истёк.

При разбирательстве данного дела в судебном заседании обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

При назначении наказания за административное правонарушение учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, относящееся к коммерческой организации, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в целях предупреждения совершения новых правонарушений ООО «Лаврентьевское» данной направленности, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.5, 2.10, 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Лаврентьевское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель <данные изъяты>

Квитанцию (платежное поручение) об уплате штрафа необходимо предоставить в Чукотский районный суд Чукотского автономного округа (<...>).

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Постановление направить законному представителю ООО «Лаврентьевское» ФИО5, должностному лицу, составившему протокол ФИО4

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.С. Гришина

Копия верна:

Судья А.С. Гришина