Решение № 2-888/2019 2-888/2019~М-758/2019 М-758/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-888/2019

50RS0004-01-2019-001032-51

Дело №2-888/19г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Козловой Е.П.

При секретаре судебного заседания Четвероус Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделу опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Волоколамскому, Лотошинскому муниципальным районам и городскому округу Шаховская о признании права на однократное обеспечение жилой площадью,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к отделу опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Волоколамскому, Лотошинскому муниципальным районам и городскому округу Шаховская, в котором просит признать за ним право на однократное обеспечение жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений в Волоколамском муниципальном районе, включить его в список лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, мотивируя свои требования тем, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет. Родители ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав. На основании постановления главы администрации Волоколамского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № "О направлении в детский дом" он был направлен на полное государственное обеспечение. Этим же постановлением за ним была закреплена жилая площадь по <адрес> С сентября 2003 года находился в муниципальном специализированном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии "Новопетровская специализированная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида", далее он обучался в ГБОУ НПО Профессиональном училище № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За весь период пребывания в образовательных учреждениях, находясь на полном государственном содержании, за ним сохранялось право на закрепленное жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>. Жилое помещение по данному адресу представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 43,2 кв.м, в том числе жилой 31,3 кв.м. В квартире имеются все удобства, центральное отопление, центральная канализация, электроэнергия. Постановлением администрации сельского поселения Кашинское Волоколамского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № он был поставлен на очередь граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Согласно представленной выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Кашинское в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО3, ФИО2, ФИО4,, ФИО5, ФИО1, и несовершеннолетние ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За ним было закреплено жилое помещение, но общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, менее учетной нормы площади жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик отдел опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Волоколамскому, Лотошинскому муниципальным районам и городскому округу Шаховская - представитель по доверенности ФИО6 не возражала против удовлетворения заявленных истцом исковых требований, пояснила, что на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетним ФИО1 было закреплено жилое помещение по <адрес><адрес>. По вышеуказанному адресу жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 43,2 кв.м, в том числе жилой 31,3 кв.м, в которой зарегистрировано 9 человек, в том числе и мать, лишенная родительских прав. Площадь жилого помещения менее учетной нормы площади жилого помещения, являющейся минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в елях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (не более 9 кв.м общей площади на одного человека). Ранее ФИО1 обращался в отдел опеки и попечительства по вопросу признания права на однократное обеспечение жилым помещением. Однако, ФИО1 было отказано, в связи с тем, что заявителем не был представлен необходимый пакет документов.

Третье лицо администрация Волоколамского муниципального района <адрес> о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещено, в судебное заседание представитель не явился, возражения на иск не представил.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО6, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, уд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) и абзацу четвертому статьи 1, пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) к лицам, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставлялись во внеочередном порядке, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем.

Таким образом, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений, тогда как по достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Судом установлено, что в связи с тем, что решением Волоколамского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав отношении несовершеннолетнего сына ФИО1, ФИО1 имел статус лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О направлении в детский дом" ФИО1 был направлен в детский дом и за ним было закреплено жилое помещение, расположенное по <адрес>

С сентября 2003 года ФИО1 находился в муниципальном специализированном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии "Новопетровская специализированная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида".

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался в ГБОУ НПО Профессиональном училище №.

Решением Совета депутатов городского поселения Волоколамского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения, являющегося минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере не более 9 кв.м общей площади на одного человека.

Закрепленное за ФИО1 жилое помещение, расположенное по <адрес> представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 43,2 кв.м, в том числе жилой 31,3 кв.м, в которой зарегистрировано 9 человек, в том числе и мать истца, лишенная родительских прав. Площадь жилого помещения менее учетной нормы площади жилого помещения, являющейся минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в елях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (не более 9 кв.м общей площади на одного человека).

Постановлением администрации сельского поселения Кашинское Волоколамского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был поставлен на очередь граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

В 2012 году ФИО1 обращался в отдел опеки и попечительства по вопросу о признании права на однократное обеспечение жилым помещением, в чем ФИО1 было отказано, в связи с не предоставлением необходимого пакета документов.

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с указанными нормами закона носит заявительный характер и подлежит реализации при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Поскольку истец, имеющий право на жилое помещение по месту регистрации, с заявлением о предоставлении жилья как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обращался, на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения состоит, соответственно, имеет право на однократное обеспечение жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к отделу опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Волоколамскому, Лотошинскому муниципальным районам и городскому округу Шаховская о признании права на однократное обеспечение жилой площадью удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем д.<адрес>, право на однократное обеспечение жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений в Волоколамском районе.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: Е.П.Козлова