Решение № 2А-984/2019 2А-984/2019~М-592/2019 М-592/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2А-984/2019

По делу № 2а- 984/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 26 марта 2019 года.

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.

при секретаре Дерюгиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска ( далее также – ИФНС) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год - 3 300 руб., о взыскании пени за просрочку уплаты данного налога за период с 02.12.2016 г. по 13.12.2016 г. - 13 руб. 20 коп.

Иск обоснован тем, на налоговом учете в ИФНС стоит физическое лицо: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и части вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» от 04.10.2014 г. (далее Закон 284-ФЗ) физическое лицо, обязано уплачивать налог на имущество физических лиц, поскольку имеет в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно п.1 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направленного органом.

Налоговая база по транспортному налогу определяется в соответствии со ст.395 НК РФ. Расчет суммы налога производится в соответствии со ст.2 Закона Ульяновской области №130-30 от 06.09.2007 "О транспортном налоге в Ульяновской области" (с изм. Закона Ульяновской области от 22.09.2017 г. № 108-30) и статьей 362 Налогового Кодекса РФ.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом доли в праве общей долевой собственности, количества месяцев владения и налоговых льгот.

Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога должнику были направлены заказным письмом, однако задолженность до настоящего времени не уплачена.

Налогоплательщик имел в собственности в 2016 году следующие объекты налогообложения:

- легковой автомобиль Ниссан Тиида, гос. регистрационный знак <***> мощность двигателя - 110 л.с., налоговая база - 110; налоговая ставка - 30 руб., количество месяцев владения - 12, сумма исчисленного налога - 3 300 руб..

В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику в связи с просрочкой уплаты указанного налога, за период с 02.12.2016 г. по 13.12.2016 г. (12 дн.) начислена пени в сумме 13 руб. 20 коп.

Порядок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица регламентирован в ст. 48 НК РФ.

Порядок обращения налогового органа в суд с данным заявлением и его рассмотрение также регламентируется п. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 291, пп. 1 п. 1 ст. 126 КАС РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 11.12.2017. отменен судебный приказ от 27.11.2017 г. о взыскании с ответчика задолженности по указанному налогу, пени.

К моменту подачи данного иска срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке, в соответствии со ст. 48 НК РФ истек.

Срок для обращения в суд с данным исковым заявлением пропущен по причине большой загруженности в работе ИФНС, связанной с большим количеством налогоплательщиков, состоящих на учете, что является уважительной причиной пропуска такого срока и основанием для восстановления такого срока.

Административный истец - ИФНС о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Административный ответчик - ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Суд, рассмотрев административный иск ИФНС, исследовав материалы настоящего административного дела, пришел к следующему.

Исковое заявление ИФНС к ФИО1 подлежит отклонению по следующим основаниям.

Заявителю, заинтересованным лицам разъяснена норма, содержащаяся в ст. 62 КАС РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию заявителем и заинтересованным лицом.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и части вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» от 04.10.2014 г. (далее Закон 284-ФЗ) физическое лицо, обязано уплачивать налог на имущество физических лиц, поскольку имеет в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно п.1 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направленного органом.

Налоговая база по транспортному налогу определяется в соответствии со ст.395 НК РФ. Расчет суммы налога производится в соответствии со ст.2 Закона Ульяновской области №130-30 от 06.09.2007 "О транспортном налоге в Ульяновской области" (с изм. Закона Ульяновской области от 22.09.2017 г. № 108-30) и статьей 362 Налогового Кодекса РФ.

Судом установлено, что на налоговом учете в ИФНС стоит физическое лицо:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Налогоплательщик имел в собственности в 2015 году следующие объекты налогообложения:

- легковой автомобиль Ниссан Тиида, гос. регистрационный знак <***> мощность двигателя - 110 л.с., налоговая база - 110; налоговая ставка - 30 руб., количество месяцев владения - 12, сумма исчисленного транспортного налога - 3 300 руб..

Налогоплательщик допустил просрочку уплаты указанного налога, общая сумма которого составляет 3 300 руб.

ИФНС в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику в связи с просрочкой уплаты указанного налога, за период с 02.12.2016 г. по 13.12.2016 г. (12 дн.) начислена пени в сумме 13 руб. 20 коп.

О данных обстоятельствах суду сообщил истец. Данные обстоятельства подтверждаются представленными истцом документами, в частности требованием № от ДД.ММ.ГГГГ расчетом транспортного налога, пени.

Ответчик доказательств обратного положения дел в данной части суду не предоставил.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В данном случае ИФНС направил налогоплательщику налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

ИФНС в установленные законом срок ( три месяца со дня выявления недоимки), в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ ( недоимка возникла по состоянию на 01.12.2016 г., ее сумма превышала 500 руб.) направил ДД.ММ.ГГГГ за № требование о погашение недоимки по состоянию на 14.12.2018 г., что подтверждается названным требованием.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В данном случае сумма недоимки превышала 3 000 руб.., срок исполнения по самому раннему требованию ( требование № от 14.12.2018 г.) - до 02 марта 2017 года. Установленный законом ( п. 2 ст. 48 НК РФ) 6-ти месячный срок обращения в суд начинался 03 марта 2017 года и закончился 03 сентября 2017 года.

Первое обращение ИФНС в суд с заявление о взыскании с налогоплательщика указанной недоимки имело место 23.11.2017 г., то есть с пропуском установленного законом срока.

Мировой судья судебного участка № 5 Засвияжского судебного района г. Ульяновска 27.11.2017 г. выдал судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной недоимки по налогу, пени.

Мировой судья судебного участка № 5 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, по заявлению должника, определением от 11.12.2017 г. отменил указанный судебный приказ.

При таком положении установленный законом ( п. 3 ст. 48 НК РФ) срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа начинал свое исчисление с 12.12.2017 г. и истек 12.06.2018 г.

Настоящее административное исковое заявление ИФНС поступило в суд 14.02.2019 г. ( подано непосредственно в суд), то есть с пропуском установленного законом ( п. 3 ст. 48 НК РФ ) срока.

Суд не усматривает в указанной истцом причине - большая загруженность в работе ИФНС уважительную причину пропуска такого срока; оснований для восстановления такого срока в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ не имеется. Ходатайство ИФНС о восстановлении такого срока подлежит отклонению.

Данное обстоятельство - истечение установленного законом срока обращения в суд с данным административным иском, отсутствие уважительных причин пропуска такого срока, с учетом п. 5 ст. 180 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, иск ИФНС к ФИО1 подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год - 3 300 руб., о взыскании пени за просрочку уплаты данного налога за период с 02.12.2016 г. по 13.12.2016 г. - 13 руб. 20 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Г. Дементьев