Решение № 2-966/2017 2-98/2018 2-98/2018 (2-966/2017;) ~ М-920/2017 М-920/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-966/2017

2-98/2018
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 г. г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ковалева А.Н., при секретаре Паливода Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3, третьему лицу, не заявляющему самостоятельные требования управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Пролетарский районный суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, третьему лицу, не заявляющему самостоятельные требования управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на квартиру и просил суд:

Признать за мной ФИО1, право собственности на квартиру № 1 в реконструированном виде, в многоквартирном доме, (состав объекта: лит.АА1а), общей площадью 69,1 кв. м., в том числе жилой - 43,2 кв. м., по адресу: <адрес>; согласно технического паспорта инв. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок, общей площадью 1200 кв. м., (согласно кадастровой выписки о земельном участке площадью 1200+/- 24 кв. м.) по адресу: <адрес>; кадастровым номером: №

Исковое заявление было принято судом, возбуждено гражданское дело и назначено открытое судебное заседание. Лица, участвующие в деле были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседании.

Истец ФИО1, ответчики ФИО2, ФИО3 и представители управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой о рассмотрении дела без их участия. Суд рассмотрел дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. Представитель истца ФИО4 в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в нем мотивам.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам:

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО1, администрацией КАП «Суховский», была предоставлена в собственность квартира, общей площадью 45,5 кв. м., в том числе жилой -35,3 кв. м., по адресу: <адрес>. Адрес жилому дому присвоен на основании постановления Главы Пролетарского района РО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня наименований улиц населенных пунктов Пролетарского района РО». Право собственности на квартиру было зарегистрировано в БТИ г. Пролетарска Ростовской области - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается регистрационным удостоверением БТИ <адрес> № отДД.ММ.ГГГГ Однако, в приватизации вышеуказанной квартиры по адресу: <адрес>., участвовали: ФИО2, ФИО3, которые до настоящего времени доли свои в совместной собственности не определили и в натуре не выделили. Истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 1200 кв. м., (согласно кадастровой выписки о земельном участке площадь составила 1200+/- 24 кв.м.) по адресу: <адрес> на основании Свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым номером: № Адрес земельному участку присвоен на основании постановления Главы Пролетарского района РО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня наименований улиц населенных пунктов Пролетарского района РО», что подтверждается справками № №,79 от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Суховского сельского поселения. Сведения в государственном кадастре недвижимости, на квартиру №1 по адресу: <адрес> - отсутствуют, согласно, Уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, №; Также отсутствуют сведения в государственном кадастре недвижимости на кв.№2 (лит.А) по адресу: <адрес>; согласно, Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, №. После проведения работ по инвентаризации указанно жилого дома было выявлено, что общая площадь квартиры № 1, по адресу: <адрес>; составила 69,1 кв. м., в том числе жилая: 43,2 кв. м, (Состав объекта лит.АА1а). Увеличение общей площади на 26,0 кв. м., за счет строительства лит.А1а., за счет реконструкции лит. А Расчет произведен на основании Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ №37 от 04.08.1998 г., что подтверждается техническим паспортом инв.№ от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с расхождениями по площади на квартиру, согласно технической документации, истец не имеет возможности без установления права за собой в судебном порядке, изготовить технический план на реконструированную квартиру в многоквартирном доме, и зарегистрировать право в учреждении юстиции.

В соответствии со статьёй 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещении в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема) и качества инженерно - технического обеспечения.

В силу прямого указания закона работы по реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации должны выполняться на основании разрешения на строительство, под которым понимается документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять соответствующие работы (п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Отсутствие разрешения на строительство делает невозможным получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом действующее законодательство не предусматривает возможности выдачи разрешения как на строительство объекта, так и на ввод объекта в эксплуатацию, в отношении объекта строительство (реконструкция) которого уже завершена.

В судебном заседании не оспаривается, что разрешение на реконструкцию жилого дома истцом получено не было, реконструкция жилого дома произведена, в связи с чем он обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что самовольная постройка подлежит сносу, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 настоящей статьи, в соответствии с которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

В соответствии с положениями п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 года N 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаст ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешение на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно технического заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, фактически обследуемый объект: структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, квартира № 1 по адресу: <адрес>; соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории РФ. Соответствует требованиям противопожарных, санитарно-гигиенических и других норм, действующим на территории РФ. Угроза жизни и здоровью граждан на обследуемом объекте отсутствует.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании права собственности на реконструированный и перепланированный жилой дом подлежат удовлетворению в полном объеме, так как жилой дом в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, право собственности на квартиру № 1 в реконструированном виде, в многоквартирном доме, (состав объекта: лит.АА1а), общей площадью 69,1 кв. м., в том числе жилой - 43,2 кв. м., по адресу: <адрес>; согласно технического паспорта инв. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок, общей площадью 1200 кв. м., (согласно кадастровой выписки о земельном участке площадью 1200+/- 24 кв. м.) по адресу: <адрес> кадастровым номером: №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный Ростовской области суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения изготовлена 12.02.2018 года.

Судья Пролетарского районного суда

Ростовской области А.Н. Ковалев