Постановление № 5-23/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 5-23/2019

Дело №5-23/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2019 года город Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Иванов В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП И.Э.О. (ОГРНИП ..., ИНН ...), юридический адрес: РБ, ..., д. Черновский, ..., привлекаемой к административной ответственного за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ИП И.Э.О. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что < дата > в 16.00 часов при проведении мероприятия по проверке документов миграционного учета по адресу: ..., парикмахерская «...», было установлено, что ИП И.Э.О. привлекло к трудовой деятельности гражданина ... Х.Т.Х. у, < дата > года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве парикмахера, не имея патента дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

ИП И.Э.О. при назначении наказания просила назначить наказание в виде приостановления деятельности, просила, учесть что ранее к административной ответственности не привлекалась, вину признала полностью, < дата > Х.Т.Х. получил патент, т.е. нарушение устранено. Кроме того, она ожидает рождение ребенка (36 неделя) и у неё на иждивении есть малолетний сын, назначенное наказание в виде штрафа в размере 250000 руб. может сильно отразиться на её семейном и имущественном положении, исполнить наказание в виде штрафа она не сможет.

Изучив и оценив материалы административного производства, выслушав участников судебного разбирательства, судья приходит к следующему выводу.

На основании ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет административную ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно положений ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п.4 ст.13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п.1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом в соответствии с п.4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Судом установлено, что < дата > в 16.00 часов при проведении мероприятия по проверке документов миграционного учета по адресу: ..., парикмахерская «...», было установлено, что ИП И.Э.О. привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Х.Т.Х. угли, < дата > года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве парикмахера, не имея патента дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

В категорию иностранных граждан, имеющих право осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента в соответствии с п. п. 1 - 9 ч. 4 ст. 13 Федерального закона от < дата > N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Х.Т.Х. угли не входит.

Фактический допуск иностранного гражданина к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения (без патента) подтверждается объяснениями Х.Т.Х., а также работниками парикмахерской М.А.Ф., А.А.А., А.Х.О., самой И.Э.О.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности совершенного ИП И.Э.О. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ИП И.Э.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается материалами дела: объяснением Х.Т.Х., протоколом ... от < дата >. по делу об административном правонарушении, объяснениями работников, ИП И.Э.О. и уставными документами ИП.

Оснований не доверять этим доказательствам судья не имеет.

Действия ИП И.Э.О. квалифицируются по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности.

Административное наказание назначается с учетом принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности и в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ для юридических лиц составляет от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении наказания ИП И.Э.О. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и семейное положение ИП И.Э.О., отсутствие негативных последствий от совершенного деяния, признание вины и устранение допущенного нарушения, приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде приостановления деятельности на 14 суток.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП И.Э.О. (..., ИНН ..., дата постановки на учет в налоговом органе – Межрайонной ИФНС ... по РБ < дата >) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности парикмахерской «...», расположенной по адресу: ..., на срок 14 суток, т.е. до < дата > включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Иванов