Постановление № 5-16/2025 5-1911/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 5-16/2025

Дело № 5-16/2025 (5-1911/2024)

УИД: 50RS0048-01-2024-016218-62


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2025 года г.о. Химки Московской области

Судья Химкинского городского суда Московской области Пожарская О.И., при секретаре Самедовой А.Р., с участием представителя ООО «ТехноСтройИнвест» по доверенности ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ТехноСтройИнвест», юридический адрес: <адрес>, ИНН: <№ обезличен>, ОГРН: <№ обезличен>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ТехноСтройИнвест» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ООО «ТехноСтройИнвест» <дата> по адресу: <адрес> привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации, на территории Московской области гражданина <адрес> ФИО1, <дата> года рождения, в качестве каменщика, не имеющего действующего патента с территорией действия Московская область или разрешения на работу, в нарушение требований п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Законный представитель – генеральный директор ООО «ТехноСтройИнвест» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не представила, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ООО «ТехноСтройИнвест» по доверенности ФИО2 представила письменные объяснения, которые в судебном заседании поддержала в полном объеме.

Судья, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан патент это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «ТехноСтройИнвест» подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: докладной запиской специалиста-эксперта ОВМ УМВД России по г.о. Химки ФИО6, протоколом об административном правонарушении <№ обезличен> от <дата>, постановлением Химкинского городского суда Московской области от <дата>; протоколом осмотра территории от <дата>; объяснениями ФИО1; распоряжением о проведении проверки, актом проверки <№ обезличен> от <дата>, а также другими материалами дела.

Данные доказательства исследованы и оценены судом в их совокупности, и признаются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ТехноСтройИнвест» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «ТехноСтройИнвест» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений требований ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «ТехноСтройИнвест» имелась, доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Доводы представителя ООО «ТехноСтройИнвест» о том, что Общество не привлекало к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина, об отсутствии доказательств виновности Общества в совершении вменяемого ему правонарушения, полностью опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании вышеуказанных доказательств, из которых следует факт осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности именно в ООО «ТехноСтройИнвест».

Таким образом, ООО «ТехноСтройИнвест» является надлежащим субъектом ответственности по настоящему делу за нарушение требований миграционного законодательства, связанного с привлечением иностранного гражданина к трудовой деятельности в отсутствие у него документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве.

При этом представленные представителем ООО «ТехноСтройИнвест» в обоснование своих доводов документы не свидетельствует об отсутствии вины Общества в совершении вменяемого ему правонарушения.

Таким образом, ООО «ТехноСтройИнвест» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, судом учитываются требования ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера правонарушения в области режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, имущественного положения юридического лица, суд считает возможным назначить ООО «ТехноСтройИнвест» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, что будет являться справедливым и соразмерным содеянному.

Наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в данном случае не установлено.

Доказательств невозможности исполнения назначенного обществу наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный на юридическое лицо административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение его прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ТехноСтройИнвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырёхсот тысяч) рублей.

Штраф должен быть внесён в доход государства по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ назначенный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ПОДПИСЬ/ О.И. Пожарская

Копия верна.

Судья: