Решение № 2-131/2019 2-131/2019(2-2006/2018;)~М-2103/2018 2-2006/2018 М-2103/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-131/2019

Дело № 2-131/2019 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2019 год г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Буровой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в .... и .... в лице представителей ФИО2, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и .... о перерасчете размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к пенсионному органу, в котором просила о включении периода работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, оспаривании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии, возложении обязанности на ответчика включить в общий стаж для назначения страховой пенсии указанный период работы и осуществить перерасчет назначенной ей пенсии с учетом указанного периода.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в аптеке № .... .... в должности фармацевта. За этот период сведения о работе истицы оформлены не правильно. Иным путем установить юридический факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поскольку сведения, указывающие на ее трудовую деятельность в указанный период, в архиве отсутствуют.

ФИО1 просила суд установить юридический факт её работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в аптеке № .... .... АПУ в должности фармацевта, признать решение об отказе в перерасчете страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложить обязанность на УПФ РФ в .... и .... включить указанный период в общий трудовой стаж и произвести перерасчет пенсии истицы с учетом указанного периода с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворении требований по доводам, изложенным в иске. Указала, что после окончания мед училища в .... по специальности фармацевт, работала в аптеке № .... на протяжении 6 лет, затем в порядке повышения была переведена в аптеку № .... на должность заведующей. В настоящее время неряшливо сделанная запись о переводе нарушает права ФИО1 в области пенсионного обеспечения.

Представители ответчика, действующие по доверенности ФИО5 и ФИО4, исковые требования ФИО1 не признали, просили оставить иск без удовлетворения.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 8 указанного выше Закона, право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть первая статьи 35 данного документа). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Понятие страхового стажа содержится в п. 2 ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ, согласно которому страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по стажу.

Решением № .... от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в перерасчете пенсии по стажу по причине отсутствия подписи руководителя и печати организации на записи в трудовой книжке о переводе на должность фармацевта в аптеку № ...., которая не подтверждает период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в аптеке № .... Чечено-Ингушского АПУ в должности фармацевта.

Материалами дела подтверждается, что согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 с 1980 года осуществляла трудовую деятельность на разных должностях и учреждениях, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в аптеке № .... Чечено-Ингушского АПУ, откуда впоследствии была переведена на должность фармацевта в аптеку № .... .....

Как следует из записи в трудовой книжке под № ...., ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заведующей отделом готовых лекарственных форм аптеки № .... .....

При этом суд отмечает, что записи в трудовой книжке, как последующие, так и предшествующие спорному периоду, являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истицы, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, на титульном листе трудовой книжки имеется печать аптеки № ..... Печать содержит информацию о наименовании работодателя (юридического лица) и месте его нахождения (письмо Роструда от 20 января 2014 года N ПГ/13282-6-1 "О печатях в трудовой книжке").

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка основной документ, подтверждающий трудовой стаж гражданина.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, принимаются: письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; трудовые книжки колхозников; справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (см. п. 6 Правил).

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (см. п. 41 Правил). До введения в действие Трудового кодекса, т.е. до 1 февраля 2002 г. порядок ведения и хранения трудовых книжек регулируется Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (СП СССР. 1973. N 21. Ст. 115) и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (в редакции Постановления Госкомтруда СССР от 19 октября 1990 г. N 412) (БНА РФ. 1991. N 8, 10). С 1 февраля 2002 г. эти нормативные акты применялись в части, не противоречащей Кодексу.

В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, в которой содержался аналогичный пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1. при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с п. 29 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Из ответа Архивного управления Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивных документах, сохранившихся после боевых действий на территории Чеченской Республики в ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ гг. сведений о Чечено-Ингушском Аптекоуправлении (аптека № ....) не имеется.

Из пояснений истца следует, что свидетельскими показаниями ФИО1 подтвердить факт работы в спорный период не представляется возможным ввиду отсутствия каких-либо отношений с коллегами после выезда с территории Чеченской Республики во время боевых действий.

Вместе с тем, суд полагает, что допущенные нарушения со стороны работодателя в части неправильного оформления трудовой книжки, несущего ответственность за ведение трудовых книжек работников согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 N 162, отсутствие в архиве документов, подтверждающий трудовой стаж в оспариваемый период не может быть расценено как основание для отказа истцу в праве на включение этого периода в общий трудовой стаж, поскольку вины истца в том, что документы не сохранились, не имеется. Само же по себе отсутствие документов не может повлечь нарушение конституционных и пенсионных прав истца и ограничить ее право на пенсионное обеспечение, поскольку спорный период её работы подтверждаются записью в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Учитывая, что ФИО1 в силу объективных причин не имеет возможности представить документы, подтверждающие её работу в спорный период, поскольку документы уничтожены в связи с военными действиями в Чеченской Республике, суд считает доказанным факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фармацевта аптеки № .... .... АПУ, в связи с чем, приходит к выводу о наличии оснований для установления юридического факта работы истца в спорный период и признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда в .... и .... от ДД.ММ.ГГГГ № .... об отказе ФИО1 в перерасчете пенсии с учетом трудового стажа в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фармацевта аптеки № .... .... АПУ.

Суд признает не состоятельным довод представителей ответчика, указывающий на перерасчет пенсии с момента подачи соответствующего заявления.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии)

Пенсия по старости ФИО1 назначена со дня достижения истцом 55-го возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку право у истца на получение пенсии с учетом стажа работы в спорный период времени имелось с момента назначения пенсии, суд полагает, что дата перерасчета пенсии должна быть определена с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку будет гарантировать гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу п. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 93 Гражданского процессуального кодекса РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату, если государственная пошлина уплачена в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело (п. 3 названной статьи Кодекса).

Согласно ч. 5 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе разрешить данный вопрос в решении по делу либо непосредственно в определении об отказе в принятии заявления, о возвращении заявления, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения либо разрешить вопрос о возврате государственной пошлины в отдельном определении (ст. 104 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ПАО "Сбербанк России" в лице филиала Волгоградского отделения № .... произвела оплату государственной пошлины в общем размере 600 рублей за подачу искового заявления к УПФР в .... и .... о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 300 рублей.

Принимая во внимание, содержащееся в исковом заявлении требование исключительно неимущественного характера, и то обстоятельство, что ФИО1 произвела по данному делу оплату государственной пошлины в размере 600 рублей, то есть в большем размере, суд считает, что по данному делу имеются основания для возмещения истцу судебных расходов в виде государственной пошлины в размере 300 рублей за счет денежных средств ответчика, а также возврата излишне уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и .... о перерасчете размера страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Установить юридический факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фармацевта в аптеке № .... ....-Ингушского АПУ.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и .... включить ФИО1 в общий трудовой стаж период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фармацевта в аптеке № .... ....-Ингушского АПУ и произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и .... в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Возложить на Межрайонную ИФНС России № .... по .... обязанность возвратить ФИО1 государственную пошлину, оплаченную в размере 300 рублей по чек-ордеру (операция 4985) в Волгоградском отделении ПАО Сбербанк № .... филиал № .... от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: /подпись/ Е.В. Бурова