Решение № 2-1288/2017 2-1288/2017~М-1211/2017 М-1211/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-1288/2017

Дело №2-1288/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки 22 августа 2017 г.

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальчевского А.Н.,

при секретаре Черкасовой С.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Кугучковой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева о признании необоснованными возражений на проект межевания,

УСТАНОВИЛ:

Истец, действуя через представителя, с учетом уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ требований, обратился в суд с иском к АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И.Ткачева о признании необоснованными возражений на проект межевания, мотивируя свои требования тем, что он является собственником 25000/1028098 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., общей площадью 1028098 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, адрес: ... Доля в праве общей долевой собственности на земельный участок принадлежит истцу на основании: решения Выселковского районного суда Краснодарского края от 21 марта 2017 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись регистрации №.... Истец обратился к кадастровому инженеру для выдела земельного участка в счет своей доли. В газете «Власть Советов» №17 (10292) от 05 мая 2017 года было опубликовано извещение о согласовании границ. 25 мая 2017 года поступило возражение от АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И.Ткачева, в котором указано, что в связи с созданием недостатков в расположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, а именно: изломанность границ и другие препятствующие рациональному использованию и охране земель недостатки. С целью межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, истцом был заключен договор на выполнение работ по межеванию земельного участка. Кадастровый инженер ФИО3, подготовила проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли. Извещение о согласовании проекта межевания земельного участка опубликовано в газете. Из заключения кадастрового инженера следует, что на извещение о согласовании проекта межевания земельного участка поступили возражения ответчика относительно местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка. Возобновление государственного кадастрового учета возможно после снятия возражений. Анализ законодательных норм позволяет сделать вывод о том, что оформленные в порядке, установленном ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», возражения ответчика являются препятствием для дальнейшего выдела земельного участка истца в счет его доли, а потому вышеуказанные работы могут быть возобновлены только при условии снятия возражений. Просит суд признать необоснованными возражения №... от 25 мая 2017 года АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева на проект межевания земельных участков от 09 июня 2017 года относительно местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли ФИО2 из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивала. Указала, что показаниями специалистов – двух кадастровых инженеров ФИО3, ФИО4, которые однозначно указали, что проект межевания земельных участков подготовлен с соблюдением требований земельного законодательства, требований к форме проекта межевания земельных участков, утвержденных приказом Минэкономразвития России №388 от 03 августа 2011 года. Выделение земельного участка в счет земельной доли в тех границах, которые определены в проекте межевания, не создает недостатков в виде изломанности границ и других, препятствующих рациональному использованию земель. Четких требований к тому, когда заказчик работ по подготовке проекта межевания (собственник земельной доли) утверждает его, нигде не содержится. Поэтому проект межевания может быть подписан собственником земельной доли и по окончании 30 дневного срока, предоставляемого для подачи возражений. Полномочия лица на подписание межевого плана отражены в доверенности представителя истца ФИО1. В пояснительной записке межевого плана отражены сведения о местоположении (координатах) характерных точек границ образуемого земельного участка ЗУ1, позволяющие вынести границы этого участка на местность. То есть неоднозначность определения местоположения границ и площади выделяемого земельного участка отсутствует. Образование земельного участка не приводит в вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, не нарушает требований, установленных Земельным кодексом, другими федеральными законами. Наличие сведений о пересечениях границ исходного земельного участка с границами земельных участков ... не влияет на выдел земельного участка ФИО2 в счет его земельной доли. Следовательно, возражения ответчика на проект межевания являются необоснованными. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика - АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева – Кугучкова Д.Л. - в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении исковых требований просила отказать, ссылаясь на возражения, изложенные в письменном отзыве на иск, где указано, что истец, желая выделить принадлежащие ему доли в праве общей долевой собственности, заключил с кадастровым инженером договор, кадастровый инженер подготовил проекты межевания выделяемых земельных участков. В газете «Власть Советов» №17 (10292) было опубликовано извещение о предстоящем выделе, в которых указано место и порядок ознакомления с проектами межевания. АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева кадастровому инженеру ФИО3 и в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» было подано возражение относительно проекта межевания, а именно: относительно местоположения границ выделяемых земельных участков в счет доли истца из земельного участка с кадастровым номером .... Возражения АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева поданы с соблюдением норм действующего законодательства, поскольку выделение земельного участка истцом именно в тех границах, которые определены кадастровым инженером ФИО3 нарушает права АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, так как создает недостатки в местоположении земельного участка: изломанность границ и другие препятствующие рациональному использованию и охране земель недостатки. Кроме того, представленный ответчику для согласования проект межевания не был утвержден собственником земельной доли, что противоречит п. 23 Требований к проекту межевания земельных участков, утвержденных Приказом Минэкономразвития России №388 от 03 августа 2011 года. Полномочия лица, подписавшего решение 09 июня 2017 года от имени собственника, нигде не обозначены. Считает, что кадастровый инженер ФИО3 проигнорировала Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.78, ст.79 Земельного кодекса РФ. Также имеются сведения о пересечениях границ исходного земельного участка с границами земельных участков .... Полагает, что проект межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли истца содержит препятствующие рациональному использованию и охране земель недостатки, не соответствует требованиям действующего земельного законодательства, является неполным и недоработанным, вследствие чего возражения АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева являются законными и обоснованными. Просит суд отказать в удовлетворении иска.

Допрошенные в судебном заседании в качестве специалистов кадастровые инженеры ФИО3, ФИО4 пояснили, что проект межевания земельных участков от 09 июня 2017 года подготовлен с соблюдением требований земельного законодательства, требований к проекту межевания земельных участков, утвержденных приказом Минэкономразвития России №388 от 03 августа 2011 года. Выделение земельного участка ЗУ1 в счет земельной доли истца в тех границах, которые определены в проекте межевания, не создает недостатков в виде изломанности границ и других, препятствующих рациональному использованию земель. Четких требований к тому, когда заказчик работ по подготовке проекта межевания (собственник земельной доли) утверждает его, нигде не содержится. Поэтому проект межевания может быть подписан собственником земельной доли и по окончании 30 дневного срока, предоставляемого для подачи возражений. Полномочия лица на подписание решения собственника земельной доли от 09 июня 2017 года и межевого плана отражены в доверенности представителя истца ФИО1. В пояснительной записке межевого плана отражены сведения о местоположении (координатах) характерных точек границ образуемого земельного участка ЗУ1, позволяющие вынести границы этого участка на местность (в натуру). То есть неоднозначность определения местоположения границ и площади выделяемого земельного участка отсутствует. Образование земельного участка не приводит в вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, не нарушает требований, установленных Земельным кодексом, другими федеральными законами. Наличие сведений о пересечениях границ исходного земельного участка с границами земельных участков ..., не влияет на выдел земельного участка ФИО2 в счет его земельной доли.

Суд, выслушав стороны, специалистов, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется настоящим Кодексом и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ч.1 ст.11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Согласно ч.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен ст.13, ст.13.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст.13 Федерального закона №101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и настоящим федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона. Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст.13.1 Федерального закона №101-ФЗ, проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка, которые могут быть выделены в счет земельной доли. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка рассматриваются в суде.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность выдела земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей двумя способами - посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации. Возражения относительно выдела земельных участков могут быть поданы участниками общей долевой собственности в случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности.

В силу п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» если иное не следует из настоящего федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 настоящего ФЗ местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно п.7 ч.3 ст.27 этого же Федерального закона орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если в порядке, установленном федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно решению Выселковского районного суда от 21 марта 2017 года (л.д.11-14) следует, что ФИО2 является собственником земельной доли в размере 25000/1028098 в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 1028098 кв.м., с кадастровым номером ..., по адресу: ... то есть собственником 25000 кв.м. от исходного земельного участка с кадастровым номером ....

В соответствии с выпиской из ЕГРП от (__)____ года (л.д.45) следует, что ответчик является собственником земельной доли 500/179985 в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...

Из материалов дела также следует, что истцом в соответствии с правомерно использован второй способ выдела земельного участка (без проведения собрания участников общей долевой собственности), путем обращения к кадастровому инженеру с целью проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания выделяемого истцу земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли.

Как следует из содержания копии газеты Выселковского района «Власть Советов» №17 (10292) от 05 мая 2017 года (л.д.31-34) кадастровым инженером опубликовано извещение о согласовании границ земельного участка, выделяемого в счет доли ФИО2 из земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Краснодарский .... В указанной публикации кадастровый инженер (указаны квалификационный аттестат, почтовый и электронный адрес) извещает участников долевой собственности на земельный участок, о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка, образованного в счет одной земельной доли. Предметом согласования является размер и местоположение границ выделяемого земельного участка. Также указан адрес для ознакомления с проектом межевания земельного участка в течение 30 дней со дня опубликования извещения.

Из возражений АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева от 25 мая 2017 года (л.д.44) следует, что ответчик возражает относительно местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли истца, в связи с созданием недостатков в расположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли: изломанность границ и другие препятствующие рациональному использованию и охране земель недостатки.

Из заключения кадастрового инженера от 09 июня2017 года (л.д.29) следует, что на извещение о согласовании проекта межевания земельного участка из долевой собственности поступили возражения от участника долевой собственности АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева относительно местоположения границ и размера выделяемого земельного участка. Возобновление государственного кадастрового учета возможно после снятия возражений.

Из показаний специалистов - кадастровых инженеров ФИО3, ФИО4 следует, что проект межевания земельных участков от 09 июня 2017 года подготовлен с соблюдением требований земельного законодательства, требований к проекту межевания земельных участков, утвержденных приказом Минэкономразвития России №388 от 03 августа 2011 года. Выделение земельного участка ЗУ1 в счет земельной доли истца в тех границах, которые определены в проекте межевания, не создает недостатков в виде изломанности границ и других, препятствующих рациональному использованию земель. Четких требований к тому, когда заказчик работ по подготовке проекта межевания (собственник земельной доли) утверждает его, нигде не содержится. Поэтому проект межевания может быть подписан собственником земельной доли и по окончании 30 дневного срока, предоставляемого для подачи возражений. Полномочия лица на подписание решения собственника земельной доли от 09 июня 2017 года и межевого плана отражены в доверенности представителя истца ФИО1. В пояснительной записке межевого плана отражены сведения о местоположении (координатах) характерных точек границ образуемого земельного участка ЗУ1, позволяющие вынести границы этого участка на местность (в натуру). То есть неоднозначность определения местоположения границ и площади выделяемого земельного участка отсутствует. Образование земельного участка не приводит в вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, не нарушает требований, установленных Земельным кодексом, другими федеральными законами. Наличие сведений о пересечениях границ исходного земельного участка с границами земельных участков ..., не влияет на выдел земельного участка ФИО2 в счет его земельной доли.

Не доверять пояснениям специалистов у суда нет никаких оснований.

Таким образом, проект межевания земельных участков подготовлен с соблюдением требований земельного законодательства, требований к проекту межевания земельных участков, утвержденных приказом Минэкономразвития России №388 от 03 августа 2011 года.

Основания, на которые ссылается ответчик в своих возражениях, опровергнуты материалами дела и пояснениями допрошенных специалистов, поскольку неоднозначность определения местоположения границ и площади выделяемого земельного участка отсутствует; образование земельного участка не создает недостатков в виде изломанности границ и других, препятствующих рациональному использованию земель, не приводит в вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, не нарушает требований, установленных Земельным кодексом, другими федеральными законами.

При таких обстоятельствах, у четом пояснений компетентных специалистов, суд приходит к выводу о том, что поданные АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева возражения относительно местоположения границ земельного участка выделяемого в счет доли истца являются необоснованными.

Совокупность изложенных обстоятельств дают суду основания для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать возражения №... от 25 мая 2017 года АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева на проект межевания земельных участков от 09 июня 2017 года относительно местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли ФИО2 из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., - необоснованными.

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Выселковского районного суда А.Н. Кальчевский