Решение № 2-1225/2017 2-1225/2017~М-346/2017 М-346/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-1225/2017

Дело № 2-1225/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 июня 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Е.Б.

при секретаре Плечкиной К.В.

с участием третьего лица ФИО1, представляющего также интересы истцов ФИО2, ФИО3, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, ФИО4, ФИО5; представителей ответчика ФИО6, действующего без доверенности в соответствии с Уставом, адвоката Черкасовой К.В., действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ; представителя ООО «Капитал Карелия» - адвоката Исаева М.В., действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, ФИО3 к ЖЭК «Дружба-4» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском по тем основаниям, что они проживают в жилом доме по адресу: <адрес>, и являются собственниками соответственно квартир № и №. Истцы указывают, что обязанности по содержанию общего имущества собственников возложена на ЖЭК «Дружба-4». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подрядной организацией ООО «Капитал Карелия» были проведены работы по косметическому ремонту подъезда в вышеуказанном многоквартирном доме. В квитанции по оплате коммунальных платежей ответчиком была включена дополнительная плата за косметический ремонт подъезда в размере 864 руб. 92 коп. в месяц на общую сумму 5190 руб. Однако конкретные виды работ, их объемы, сроки проведения, стоимость с собственниками помещений не согласовывались. Кроме этого истцы указывают, что работы проведены некачественно, оплата завышена. В связи с этим истцы просят признать незаконным начисление и включение в счета по оплате ЖКУ, выставленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 864 руб. 92 коп. в месяц по статье «ремонт подъезда» в общей сумме начислений 5190 руб.; обязать ответчика произвести перерасчет платы за ЖКУ, исключив задолженность в сумме 5190 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истцов, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены: ФИО1, ФИО5, ФИО4; качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено ООО «Капитал Карелия».

Истцы, третьи лица на стороне истцов в суд не явились, о дне рассмотрения дела извещены. Представитель истцов, третьих лиц в судебном заседании заявленные требования поддержал, увеличив требования, просил признать локальный сметный расчет № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим требованиям нормативной документации по составлению сметных расчетов с примененным завышением стоимости применяемых материалов относительно средних сложившихся цен в регионе и завышения стоимости единицы труда по выполненным позициям.

Представители ответчика в судебном заседании иск не признали, указывая на то, что в данном случае действие Закона о защите право потребителей не распространяется на возникшие правоотношения. Также сторона ответчика указывала на то, что в настоящее время собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о возложении на собственников помещений подъезда № в многоквартирном доме обязанностей по оплате расходов на косметический ремонт.

Представитель третьего лица в судебном заседании иск не признал, указывая на отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований истцов.

Выслушав объяснения, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, что подтверждается представленными свидетельствами о регистрации права собственности.

Согласно ст. 110 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Судом установлено и подтверждается представленными письменными доказательствами, что ЖЭК «Дружба-4» (далее – Кооператив) был создан ДД.ММ.ГГГГ Согласно Уставу Кооператив является некоммерческой организацией и преследует следующие цели: организация и содержание общего имущества в надлежащем санитарном, противопожарном и технически безопасном состоянии; координация действий членов кооператива в процессе реализации ими своих прав по владению, пользованию и распоряжению принадлежащими им помещениями; удовлетворение потребностей членов кооператива и пользователей помещениями в коммунальных, эксплуатационных, ремонтно-строительных и других услугах.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Положениями ст. 115 ЖК РФ определено, что органами управления жилищного кооператива являются общее собрание членов жилищного кооператива; конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива, а также правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.

Согласно ст. 116 ЖК РФ высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива.

Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 2).

В силу ч. 2 ст. 129 ЖК РФ на отношения собственности в многоквартирном доме в жилищном кооперативе при условии полностью выплаченного паевого взноса хотя бы одним членом жилищного кооператива распространяется действие главы 6 ЖК РФ (Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание таких собственников).

Частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Правила № 416), пунктом 3 которых предусмотрено, что управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. № 290 (далее – Правила № 290).

Принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме нормами действующего законодательства отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК Российской Федерации).

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 (далее – Правила № 491), общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно п. 11 Правил № 491, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в том числе его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (п. 13 Правил).

Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (п. 14 Правил).

При этом п. 42 Правил № 491 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Согласно п. 18, текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Требования и порядок содержания, обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 (далее - Правила № 170), которые изданы с целью обеспечения выполнения установленных нормативов собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно Правилам № 491 и № 170 ремонт подъезда относится к работам текущего характера и должен выполняться за счет средств содержащихся по статье «текущий ремонт общего имущества», даже в отсутствие соответствующего решения собственников жилых помещений по этому вопросу; иное нарушает жилищные права и безопасность жильцов данного дома, его нормальную эксплуатацию.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет Кооператив.

Следовательно, Кооператив, являясь лицом, ответственным за содержание, эксплуатацию и ремонт указанного жилого дома, принял на себя соответствующие обязательства и именно Кооператив, как обслуживающая организация, отвечает за содержание и ремонт многоквартирного дома и обязано исполнять требования Правил № 491 и № 170, проводить ремонт общего имущества в многоквартирном доме, устранять обнаруженные неисправности (дефекты) общего имущества в многоквартирном доме и (или) принимать меры для уменьшения их вредных последствий с целью обеспечения жильцов нормальными условиями проживания, соответствующими установленным требованиям.

Исходя из вышеприведенных норм права, вопрос о проведении текущего ремонта подъезда, объемах ремонта и его стоимости, а также об установлении платежа за ремонт подъезда, подлежал разрешению на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из представленных письменных доказательств Правлением Кооператива ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о проведении текущего ремонта подъезда № в вышеуказанном многоквартирном доме, установлен объем и стоимость работ в размере <данные изъяты>., с возложением на собственником обязанностей по оплате расходов из расчета <данные изъяты>. на 1 кв.м в месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с рассрочкой на <данные изъяты> месяцев.

Во исполнение решения Правления между Кооперативом и ООО «Капитал» был заключен договор подряда на проведение ремонтных работ в подъезде, которые были приняты Кооперативом по акту от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиком, в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), не представлено достоверных и бесспорных доказательств в подтверждение фактов принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме о проведении текущего ремонта подъезда, об объемах ремонта и его стоимости, а также об установлении платы за ремонт подъезда.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Однако ответчик в нарушение вышеприведенных положений нормативных правовых актов на собственников помещений многоквартирного дома, помимо платежей, установленных ст.154 ЖК РФ, отнес затраты на осуществление ремонта подъезда путем включения истцам в оплату в платежном документе, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. суммы в размере 864 руб. 92 коп. в месяц по статье «ремонт подъезда» в общей сумме начислений 5189 руб. 52 коп.

Суд считает, что действия ответчика по включению в платежный документ дополнительной платы, сверх установленной собственниками помещений, являются незаконными, противоречащими нормам действующего жилищного законодательства, нарушающими права собственником помещений многоквартирного дома.

В целях восстановления нарушенных прав истцов суд считает, что на ответчика должны быть возложены обязанности по перерасчету платы за жилищно-коммунальные услуги, путем исключения задолженности в сумме 5189 руб. 52 коп., из расчета 864 руб. 92 коп. в месяц.

Доводы стороны ответчика о том, что текущий ремонт подъезда не может проводиться за счет статьи «техобслуживание», т.к. текущий ремонт подъездов не включен в перечень работ, суд считает несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

Доводы стороны ответчика о том, что в настоящее время собственниками помещений принято решение о порядке оплаты ремонта собственниками помещений, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку решение не указывает на принятие решения о проведении ремонта, утверждении объеме работ и стоимости, а также платы за ремонт.

Суд считает, что при установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения требования истцов о признании локального сметного расчета № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим требованиям нормативной документации по составлению сметных расчетов с примененным завышением стоимости применяемых материалов относительно средних сложившихся цен в регионе и завышения стоимости единицы труда по выполненным позициям, не имеется, т.к. договор подряда был заключен между юридическими лицами, являлся свободным волеизъявлением сторон; сторонами договора цена работ была установлена путем согласования и принятия предложений подрядной организации. Кроме этого в ходе судебного разбирательства не установлено в данном случае нарушений прав истцов, т.к. общим собранием решений по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания, не принималось. При этом данное требование не направлено на восстановление нарушенного права истцов.

Суд считает, что в данном конкретном случает, указание истцов на проведение ремонтных работ не в соответствии с установленными нормами и правилами, не имеет правого значения для разрешения спора, т.к. общим собранием собственником помещений в многоквартирном доме решения по вопросу проведения текущего ремонта подъезда, не принималось.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194,197,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО7, ФИО3 к ЖЭК «Дружба-4» о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ЖЭК «Дружба-4» по начислению и включению в счета по оплате ЖКУ, выставленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суммы в размере 864 руб. 92 коп. в месяц по статье «ремонт подъезда» в общей сумме начислений 5189 руб. 52 коп.

Обязать ЖЭК «Дружба-4» произвести ФИО7 перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги, исключив задолженность в сумме 5189 руб. 52 коп., из расчета 864 руб. 92 коп. в месяц.

Обязать ЖЭК «Дружба-4» произвести ФИО3 перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги, исключив задолженность в сумме 5189 руб. 52 коп., из расчета 864 руб. 92 коп. в месяц.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ЖЭК «Дружба-4» в доход Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение одного месяца.

Судья Е.Б.Емельянова