Постановление № 5-522/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 5-522/2017

Дело № 5-522/2017


Постановление

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 22 сентября 2017 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Слободчикова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты> сведений о привлечении которого к административной ответственности, в материалах дела не имеется,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, о чем отобрана соответствующая подписка,

у с т а н о в и л:

24.08.2017 в 11 часов 30 минут во внутренних морских водах РФ в районе побережья косы Уйра Тауйской губы Охотского моря в координатах 59?33?21? Северной широты 151?20?96? Восточной долготы ФИО1 осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов с использованием ставной сети, не имея разрешительных документов, чем нарушил п.72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 № 385.

По данному факту в отношении ФИО1 государственным инспектором РФ по госконтролю в сфере охраны МБР отделения РКМ Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ признал полностью, пояснив, что раскаивается и обязуется впредь Правила рыболовства не нарушать.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 24.08.2017 в 11 часов 30 минут должностными лицами отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району во внутренних морских водах РФ Охотского моря Тауйской губы побережья косы Уйра в координатах СШ 59?33?21? ВД 151?20?96? был проверен ФИО1, который осуществлял добычу (вылов) ВБР одной ставной сетью (длина 26,43 м, высота стенки 3,6 м, размер ячеи 65х65 мм, леска белого цвета, верхняя подбора – фал капроновый шнур черно-белого цвета, наплава пенопластовые шарообразной формы в количестве 31 шт., нижняя подбора – грузовой фал черного цвета) для личного потребления. При этом какие-либо разрешительные документы на добычу (вылов) водных биологических ресурсов у ФИО1 отсутствовали. На момент выборки ставной сети из воды ВБР в ней не обнаружено. Своими действиями ФИО1 нарушил п.72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 № 385.

В своем объяснении в протоколе об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что 24.08.2017 он прибыл на побережье с целью наловить рыбы для личного потребления. Для этого выставил сеть ставную, принадлежащую ему около 09 часов 00 минут. Каких-либо разрешительных документов у него не было, так как он планировал рыбачить со своим знакомым, который является КМНС и у него должно было быть решение. Но по неизвестным ему причинам, знакомый не приехал и он решил порыбачить сам. Свою вину признает, в содеянном раскаивается (л.д. 2-3).

Согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 24.08.2017 у ФИО1 в присутствии понятых была изъята ставная сеть длиной 26,43 м, высота стенки 3,6 м, размер ячеи 65х65 мм, леска белого цвета, верхняя подбора – фал капроновый шнур черно-белого цвета, наплава пенопластовые шарообразной формы в количестве 31 шт., нижняя подбора – грузовой фал черного цвета. Указанная ставная сеть передана на хранение в Отдел МТО Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району (л.д. 1, 7).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Диспозиция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п.72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 № 385, при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение ставных сетей.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ, изложенному в п.7 Постановления от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.

С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения ФИО1 правил, регламентирующих рыболовство и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан – в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья относит признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ без конфискации ставной сети, которая была изъята в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г. Магадане л/с 04471Y01000) р/счет <***> в Отделении Магадана, БИК 044442001, ИНН <***>, КПП 490943001, ОКТМО 44701000, код дохода бюджета 189 1 16 13000 01 7000 140.

Ставную сеть длиной 26,43 м, высота стенки 3,6 м, размер ячеи 65х65 мм, леска белого цвета, верхняя подбора – фал капроновый шнур черно-белого цвета, наплава пенопластовые шарообразной формы в количестве 31 шт., нижняя подбора – грузовой фал черного цвета, находящуюся на хранении в Отделе МТО Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, по вступлении постановления в законную силу вернуть ФИО1.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья О.В. Слободчикова