Решение № 2А-180/2020 2А-180/2020~М-38/2020 М-38/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2А-180/2020

№ 2а-180/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов Рязанская область 17апреля 2020 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе судьи Большаковой А.С.,

при секретаре Мазикиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России № 9 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016-2017 гг.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция ФНС России № 9 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика в доход государства РФ задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что согласно сведениям, представленным в налоговую инспекцию ГИБДД УМВД по Рязанской области, ФИО1 является собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, 1993 года выпуска.

В соответствии с действующим законодательством административный ответчик обязан уплачивать транспортный налог. МИФНС России № 9 по Рязанской области в адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления, с указанием сумм налогов, подлежащих уплате по итогам налоговых периодов ДД.ММ.ГГГГ гг. Указанные налоговые уведомления оставлены административным ответчиком без исполнения. На основании положений ст. ст. 69,70 Налогового кодекса РФ налоговым органом заказными письмами ФИО1 были направлены требования с указанием на числящуюся задолженность по налогам. Требования административным ответчиком в полном объеме исполнены не были.

Налоговый орган просит взыскать с ФИО1 в доход государства РФ транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты>, транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты>, а также просит суд возложить на ответчика уплату почтовых расходов в сумме <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 9 по Рязанской области не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется телефонограмма о том, что налоговый орган не возражает закончить рассмотрение дела без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО1 и её представитель по ордеру адвокат Морозов И.Ю. в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется письменные заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ранее в судебном заседании 16.03.2020 г. ФИО1 и ее представитель по ордеру адвокат Морозов И.Ю. возражали против удовлетворения заявленных требований, поскольку транспортное средство <данные изъяты> № административный истец передала в собственность по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ВАХ, а снять транспортное средство с регистрационного учета она не имела возможности по причине наложения ареста на него судом за долги нового собственника ВАХ Просили суд в иске отказать.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика и ее представителя, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного ответчика и ее представителя ранее в судебном заседании 16.03.2020 г., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу абзаца первого статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 поименованного кодекса).

По смыслу приведенных норм права, как правило, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, которым принадлежит право собственности на указанное имущество. Акт регистрации является подтверждением перехода права собственности.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Как следует из пунктов 1, 2 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации, продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи. Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что за административным ответчиком ФИО1 согласно сведениям УГИБДД УМВД России по Рязанской области на праве собственности зарегистрированы транспортные средства:

- с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, регистрационный знак № 1998 года выпуска;

с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, 1993 года выпуска, мощностью 81,6 л/c. (предоставлена налоговая льгота) (л.д. 29-31).

МИФНС России № 9 по Рязанской области в адрес ФИО1 было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату суммы транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому установлен срок оплаты налогов до 01.12.2017г. (л.д. 4). Факт направления данного уведомления подтверждается списком № от ДД.ММ.ГГГГ внутренних почтовых отправлений (л.д. 5).

Данное налоговое уведомление в установленные сроки должником в части оплаты транспортного налога исполнено не было, в связи с чем, налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6). Факт направления данного требования подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Данное требование ФИО1 в полном объеме исполнено не было.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника МИФНС России № 9 по Рязанской области было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому установлен срок уплаты налогов до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8). Факт направления данного уведомления подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Указанное налоговое уведомление в установленный срок должником в части оплаты транспортного налога исполнено не было, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 МИФНС России № 9 по Рязанской области было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). Факт направления данного уведомления подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Данное требование ФИО1 в полном объеме исполнено не было.

21 августа 2019 года мировым судьей судебного участка № 29 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области был вынесен судебный приказ № 2а-747/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортном налогу за ДД.ММ.ГГГГ гг. и пеней.

28 августа 2019 г. определением мирового судьи судебного участка № 29 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области по заявлению ФИО1 судебный приказ был отменен в связи с поступившими от нее возражениями (л.д. 13).

10 января 2020 года в Касимовский районный суд Рязанской области Межрайонной ИФНС России № 9 по Рязанской области было подано административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ гг.

Таким образом, установленные ч.ч. 2,3 ст. 48 НК РФ сроки налоговым органом пропущены не были.

В случае продажи транспортного средства начисление и уплата транспортного налога прекращаются не с момента продажи, а с месяца, следующего за снятием его с регистрационного учета в органах ГИБДД.

Учитывая изложенные нормы, по делам об уплате транспортного налога юридически значимым и подлежащим доказыванию является не только факт приобретения или продажи транспортного средства, но и факт постановки транспортного средства на регистрационный учет или снятия с такого учета.

В то же время следует учитывать, что правило об уплате транспортного налога рассчитано на "добросовестного налогоплательщика, исполняющего обязанности по государственной регистрации транспортных средств".

Как установлено судом, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи автомобиля ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ передала транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, 1993 года выпуска в собственность ВАХ (л.д. 37-38).

В силу положений, изложенных в пункте 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Аналогичные положения об обязанности собственников транспортных средств либо лиц, от имени собственников владеющих, пользующихся или распоряжающихся на законных основаниях транспортными средствами, зарегистрировать или изменить в установленном порядке регистрационные данные в течение 10 суток после приобретения транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных, содержатся и в пункте 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2004 г. N 1001.

Условием осуществления регистрационных действий является принадлежность транспортного средства лицу на том или ином законном основании (право собственности, право хозяйственного ведения или право оперативного управления, право аренды и тому подобное), которое должно быть подтверждено соответствующими документами.

Также в пункте 46 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним указано, что в отношении транспортных средств, на которые судом, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были наложены запреты или ограничения на совершение регистрационных действий, регистрационные действия производятся после снятия указанных запретов или ограничений.

В судебном заседании установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 24 судебного района Сасовского районного суда Рязанской области от 01.12.2014 г. на транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, 1993 года выпуска, принадлежащий на праве собственности ВАХ, наложен арест в рамках обеспечения иска КРМ к ВАХ о взыскании денежных средств и обращении взыскания на предмет залога (л.д. 59-60).

Согласно имеющемуся в материалах дела сообщению главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора по г. Касимову и Касимовскому району Рязанской области ЕВВ ФИО1 неоднократно обращалась в инспекцию гостехнадзора за снятием с регистрационного учета <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, 1993 года выпуска, однако ей было отказано по причине того, что судебным актом на данное транспортное средство наложен арест и запрещены любые регистрационные действия (л.д. 64).

Таким образом, налогоплательщик ФИО1 предпринимала меры к снятию автомобиля с регистрационного учета, однако автомобиль не был снят с учета по причинам, независящим от волеизъявления ФИО1, а именно в связи с наложением судом ограничений в виде запретов на регистрационные действия в рамках обеспечения гражданского иска к новому собственнику транспортного средства.

Транспортный налог должен иметь экономическое обоснование, и сама по себе регистрация транспортного средства в органах ГИБДД при фактическом отсутствии объекта налогообложения у налогоплательщика и объективной возможности снятия этого транспортного средства с учета не является основанием для исчисления и уплаты транспортного налога. Иной подход к рассмотрению спора являлся бы формальным и не допустимым.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание доказательства, свидетельствующие о невозможности снять транспортное средство с регистрационного учета, наличие объективных причин, препятствующих совершению указанных действий ФИО1, суд полагает необходимым в иске налоговому органу отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции ФНС России № 9 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ гг. – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда в течение одного месяца через Касимовский районный суд Рязанской области со дня принятия его в окончательной форме, начиная с 27 апреля 2020 г.

Судья: