Решение № 2-1031/2019 2-1031/2019~М-676/2019 М-676/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-1031/2019

УИД 66RS0051-01-2019-001033-67

Дело № 2-1031/2019


Решение в окончательной форме изготовлено 06.08.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов 01 августа 2019 года

Серовский районный суд Свердловской области, в составе председательствующего Щербина Е.В., при секретаре судебного заседания Пинчук Е.А., с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании от ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес> в городе Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении к выполнению санитарно-эпидемиологических требований

У С Т А Н О В И Л:

Истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес> в городе Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и <адрес> обратился в суд с иском к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении к выполнению санитарно- эпидемиологических требований.

Свои требования истец обосновал тем, что при проведении плановой выездной проверки в отношении ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ были обнаружены грубые нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: 1) стены в гардеробных санитарной одежды облицованы глазурованной плиткой на высоту 2 метра, 2) гардеробные для рабочей и санитарной одежды расположены изолировано от гардеробных для верхней и домашней одежды. ИП ФИО2 былподвергнут административному взысканию в размере 1 000 рублей по ст. 6.4 КоАП РФ, выдано предписание устранить нарушения до ДД.ММ.ГГГГ, однако по ходатайству ответчика срок исполнения предписания дважды переносился: до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии в ходе внеплановых выездных проверок установлено, что ответчик предписание не выполняет, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ да ИП ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначен штраф 1 000 рублей и 1 200 рублей соответственно. Кроме того при проведении внеплановойвыездной проверки в отношении ответчика ДД.ММ.ГГГГ, истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес> в городе Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и <адрес> обнаружил вышеуказанные нарушения, соответственно предписание ответчиком не исполнено.

В судебном заседании представитель истца…... исковые требования в отношении ответчика ИП ФИО2 поддержала, просила их удовлетворить по тем доводам, которые изложены в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями …...

Суд, заслушав объяснение представителя процессуального истца, ответчика, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения определено как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Ст.2 указанного Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст.8 этого же федерального закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Ст.11 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу ч.3 ст.39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч.1 ст.47 ГПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления до принятия решения судом первой инстанции вступают в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании положения п.2 ч.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются следующими полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (п.1), утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N322, Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка

Таким образом, предоставленные Роспотребнадзору полномочия позволяют ему осуществлять определенные действия в интересах неопределенного круга потребителей с целью защиты их прав от деятельности лиц, не соответствующей санитарно-эпидемиологическому законодательству.

В соответствии с п.2 ст.25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарных правил к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников.

Как следует из п. 1 ст. 24 названного Закона, при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами.

В соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Производство и реализация рыбной продукции» устанавливают критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности. Пунктом 1.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-96 предусмотрено, что санитарные правила и нормы устанавливают требования к производству и реализации рыбы и рыбной продукции.

В силу пункта 5.11.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 - гардеробные для рабочей и санитарной одежды должны располагаться изолированно от гардеробных для верхней и домашней одежды.

Согласно пункта 5.11.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 - стены в душевых, гардеробных санитарной одежды, бельевой для выдачи чистой одежды, в санитарных узлах, в комнате личной гигиены женщин облицовывают глазурованной плиткой на высоту 2 м, а выше, до несущих конструкций, окрашивают эмульсионными или другими влагостойкими разрешенными красками; в остальных помещениях допускается окраска или побелка стен. Потолки в душевых помещениях покрывают, масляной краской, во всех других помещениях - известковой побелкой, полы - керамической плиткой.

Судом установлено и подтверждается доказательствами по делу, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Серовском Гаринском и <адрес>х (далее – Роспотребнадзор) на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ИП ФИО2 при проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ были обнаружены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: стены в гардеробных санитарной одежды не облицованы глазурованной плиткой на высоту 2 метра, гардеробные для рабочей и санитарной одежды не расположены изолировано от гардеробных для верхней и домашней одежды.

За указанное нарушение в отношении индивидуального предпринимателя составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен для рассмотрения мировому судье, при этом ранее ИП ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения был привлечен к административной ответственности в виде штрафа, постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Как следует из объяснений ответчика, сам факт выявленных нарушений не оспаривает, признал, что выявленные нарушения действительно имели место быть, подлежат устранению, для чего необходимо материальные затраты.

При этом суд отмечает, что указанные нарушения выявлены ранее, о чем имелись предписания об их устранении. При таких обстоятельствах понуждение к исполнению нарушений, указанных в акте проверки, равно предписании, устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Исходя из указанных выше требований федерального законодательства, исковые требования подлежат удовлетворению.

Кроме этого, заслуживают внимания доводы представителя истца в части установления срока для выполнения обязанностей ответчиком, поскольку при отсутствии установленного решением суда срока, цель защиты прав неопределенного круга лиц не будет достигнута.

В ходе судебного заседания было определен срок выполнения ответчиком по делу возложенных на него обязанностей, а именно обязании ИП ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ облицевать стены в гардеробных санитарной одежды, глазурованной плиткой на высоту 2 метра, гардеробные для рабочей и санитарной одежды расположить изолированно от гардеробных для верхней одежды.

На основании положений ст.103 ГПК РФ, в связи с тем, что требования истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, удовлетворены, с ИП ФИО2 в доход местного бюджета муниципального образования Серовский городской округ, на территории которого расположен Серовский районный суд подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-ст.198, ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес> в городе Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении к выполнению санитарно-эпидемиологических требований – удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ облицевать стены в гардеробных санитарной одежды, глазурованной плиткой на высоту 2 метра, гардеробные для рабочей и санитарной одежды расположить изолированно от гардеробных для верхней одежды.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход местного бюджета муниципального образования Серовский городской округ, на территории которого расположен Серовский районный суд, государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд <адрес>.

Судья Серовского районного суда

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 2019 года

Судья