Решение № 2-1118/2020 2-1118/2020~М-1023/2020 М-1023/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2-1118/2020

№ №

№-14


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Будённовск 18 сентября 2020 года

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Котлярова Е.А., при секретаре Кривцовой О.А., с участием:

истца М.Н.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) – З.А.М., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в материалы гражданского дела по иску М.Н.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) о признании необоснованным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании зачесть в специальный стаж интересующих периодов работы, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Истец М.Н.В. обратился в Буденновский городской суд с исковым заявлением в котором указал, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому району Ставропольского края (межрайонное) за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по п. 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на которую у него возникало с ДД.ММ.ГГГГ, приложив к заявлению все имевшиеся документы.

На указанный период, по его подсчетам им был отработан специальный стаж в особых условиях труда продолжительностью более 30 лет, в то время как требуется 12 лет и 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда для установления досрочной трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет.

Из оспариваемого решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчиком Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому району Ставропольского края (межрайонное) в стаж работы с тяжелыми условиями труда по списку № (1956г.) и списку № (1991 года) были засчитаны и учтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК – <данные изъяты> (согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения о трудовом стаже за данный период работодателем представлены на особых условиях труда - с кодом льготной профессии); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО <данные изъяты>

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № Управлением не были засчитаны следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в колхозе <данные изъяты> поскольку документами не подтверждена постоянная занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов: содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика СМУ-4 треста <данные изъяты> поскольку документами не подтверждена занятость в качестве электросварщика ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в производственном объединении <данные изъяты>, поскольку документами не подтверждена занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в СМУ-18 <данные изъяты> поскольку документами не подтверждена занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на агрегатном заводе <адрес>, поскольку документами не подтверждена занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в колхозе <данные изъяты> поскольку документами не подтверждена занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО <данные изъяты>, поскольку документами не подтверждена занятость в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также согласно выписке из индивидуального лицевого счета, сведения о трудовом стаже за данный период работодателем представлены на общих условиях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ЗАО <данные изъяты> поскольку документами не подтверждена занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения о трудовом стаже за данный период работодателем представлены на общих условиях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО <данные изъяты> поскольку документами не подтверждена занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения о трудовом стаже за данный период работодателем представлены на общих условиях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО <данные изъяты> поскольку документами не подтверждена его занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения о трудовом стаже за данный период работодателем представлены на общих условиях; периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как это не предусмотрено Правилами №; период нахождения на простое предприятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как это не предусмотрено Правилами №.

Таким образом, управлением был засчитан стаж работы истца с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1991 г.) который составил всего лишь 11 лет 10 месяцев 24 дня (при требуемом - не менее 12 лет 6 месяцев), страховой стаж - 33 года 03 месяца 10 дней (при требуемом - не менее 25 лет).

В то же время управлением необоснованно не было засчитано более 20 лет стажа работы истца с тяжелыми условиями труда предусмотренного Списком № 2.

С отказом Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) в зачете вышеуказанного стажа работы истца с тяжелыми условиями труда и с отказом в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ истец не согласен по следующим основаниям.

В соответствии с действующими в период работы истца нормами КЗоТ РСФСР (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.

Пенсионные права истца, гарантированные ст. 39 Конституции РФ не должны ставиться в зависимость от действий работодателя в компетенции которого было ведение трудовой книжки истца, а также предоставления сведений о тяжелых условиях труда в соответствующие органы.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» - в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела.

На основании изложенного истец считает что отработал необходимый специальный стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии, право на которую у него возникло ДД.ММ.ГГГГ (по достижении возраста 55 лет), считает, что отработанный им стаж подлежит включению в специальный (для назначения досрочной пенсии) и страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на пенсию.

В первоначальном исковом заявлении истцом были заявлены исковые требования о признании решения Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении периодов его (М.Н.В.) работы с тяжелыми условиями труда по списку № в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика СМУ-4 <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Производственном объединении <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в СМУ-18 <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в колхозе <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ЗАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО <данные изъяты> - необоснованным.

Однако, для восстановления прав истца, последнему достаточно включить следующие периоды его работы с тяжелыми условиями труда по списку №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика СМУ-4 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Производственном объединении «<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в СМУ-18 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Агрегатном заводе <адрес>. В связи с чем истец считает необходимым уточнить свои исковые требования.

На основании изложенного, истец просил суд признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении периода его работы с тяжелыми условиями труда по списку № в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика СМУ-4 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Производственном объединении <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в СМУ-18 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Агрегатном заводе <адрес> - необоснованным.

Обязать ответчика - Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края (межрайонное) зачесть в специальный стаж работы истца с тяжелыми условиями труда по списку №, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика СМУ-4 треста <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Производственном объединении <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в СМУ-18 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на Агрегатном заводе <адрес>.

Обязать ответчика - Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить и выплатить истцу досрочно страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

Истец М.Н.В., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал с учетом их уточнения, просив суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) – З.А.М. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно представленным возражениям ответчика установлено, что УПФР по Буденновскому муниципальному району Ставропольского кра, (межрайонное) считает, что М.Н.В. на законных основаниях, с соблюдением норм законодательства, было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если он проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половин: установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью названной статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно пункту 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелым условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее – Список № 2 (1991 г.).

В соответствии со Списком № 2 (1991 г.), разделом XXXIII «Общие профессии» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

Правилами № 516 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, периодов с доплатами за совмещение, периоды исполнения государственных обязанностей, простои и других периодов, не оговоренных указанными Правилами, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. № 958 н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № Управлением не засчитаны следующие периоды работы М.Н.В.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сварщика в колхозе <данные изъяты> поскольку документами не подтверждена его постоянная занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов - содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика СМУ-4 <данные изъяты> поскольку документами не подтверждена его занятость в качестве электросварщика ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика в Производственном объединении <данные изъяты>, поскольку документами не подтверждена его занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика в СМУ-18 <данные изъяты>», поскольку документами не подтверждена его занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика на Агрегатном заводе <адрес>, поскольку документами не подтверждена его занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика в колхозе <данные изъяты> поскольку документами не подтверждена его занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика в ООО <данные изъяты>, поскольку документами не подтверждена его занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о трудовом стаже за данный период работодателем представлены на общих условиях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика в ЗАО <данные изъяты> поскольку документами не подтверждена его занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения о трудовом стаже за данный период работодателем представлены на общих условиях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО <данные изъяты> поскольку документами не подтверждена его занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения о трудовом стаже за данный период работодателем представлены на общих условиях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика в ООО <данные изъяты> поскольку документами не подтверждена его занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения о трудовом стаже за данный период работодателем представлены на общих условиях.

По представленным документам стаж работы М.Н.В. с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991 г.) составляет 11 лет 10 месяцев 24 дня (при требуемом - не менее 12 лет 6 месяцев), страховой стаж - 33 года 03 месяца 10 дней (при требуемом - не менее 25 лет), что не дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 cт. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Однако при применении норм ранее действовавшего пенсионного законодательства стаж работы М.Н.В. с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956 г.) и Списку № (1991 г.) также составляет 11 лет 10 месяцев 24 дня (при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев), страховой стаж - 33 года 03 месяца 10 дней (при требуемом - не менее 25 лет).

С учетом указанной продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда право на досрочную страховую пенсию по старости у мужчины возникает по достижении возраста 56 лет, то есть для М.Н.В. - начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (не менее 12 лет 6 месяцев) Управлением вынесено обоснованное решение об отказе в назначении М.Н.В. досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав истца М.Н.В., представителя ответчика – З.А.М., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому району Ставропольского края (межрайонное) за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по п. 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на которую у него возникало с ДД.ММ.ГГГГ, приложив к заявлению все имевшиеся документы.

На указанный период, по его подсчетам им был отработан специальный стаж в особых условиях труда продолжительностью более 30 лет, в то время как требуется 12 лет и 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда для установления досрочной трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет.

Из оспариваемого решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчиком Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому району Ставропольского края (межрайонное) в стаж работы с тяжелыми условиями труда по списку № (1956 г.) и списку № (1991 года) были засчитаны и учтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК – колхоз <данные изъяты> (согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения о трудовом стаже за данный период работодателем представлены на особых условиях труда - с кодом льготной профессии); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО <данные изъяты>

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № Управлением не были засчитаны следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в колхозе <данные изъяты> поскольку документами не подтверждена постоянная занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов: содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика СМУ-4 <данные изъяты> поскольку документами не подтверждена занятость в качестве электросварщика ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в производственном объединении <данные изъяты>, поскольку документами не подтверждена занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в СМУ-18 <данные изъяты> поскольку документами не подтверждена занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на агрегатном заводе <адрес>, поскольку документами не подтверждена занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в колхозе <данные изъяты> поскольку документами не подтверждена занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО ПСФ <данные изъяты>, поскольку документами не подтверждена занятость в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также согласно выписке из индивидуального лицевого счета, сведения о трудовом стаже за данный период работодателем представлены на общих условиях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ЗАО <данные изъяты> поскольку документами не подтверждена занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения о трудовом стаже за данный период работодателем представлены на общих условиях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО <данные изъяты> поскольку документами не подтверждена занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения о трудовом стаже за данный период работодателем представлены на общих условиях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО <данные изъяты> поскольку документами не подтверждена его занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения о трудовом стаже за данный период работодателем представлены на общих условиях; периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как это не предусмотрено Правилами №; период нахождения на простое предприятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как это не предусмотрено Правилами №.

Таким образом, управлением был засчитан стаж работы истца с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991 г.) который составил всего лишь 11 лет 10 месяцев 24 дня (при требуемом - не менее 12 лет 6 месяцев), страховой стаж - 33 года 03 месяца 10 дней (при требуемом - не менее 25 лет).

Суд полагает, что управлением необоснованно не было засчитано более 20 лет стажа работы истца с тяжелыми условиями труда предусмотренного Списком №.

С отказом Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому району Ставропольского края (межрайонное) в зачете вышеуказанного стажа работы истца с тяжелыми условиями труда и с отказом в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ суд не согласен по следующим основаниям.

В соответствии с действующими в период работы истца нормами КЗоТ РСФСР (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.

Пенсионные права истца, гарантированные ст. 39 Конституции РФ не должны ставиться в зависимость от действий работодателя в компетенции которого было ведение трудовой книжки истца, а также предоставления сведений о тяжелых условиях труда в соответствующие органы.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» - в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела.

Суд считает, что истец отработал необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, право на которую у него возникло ДД.ММ.ГГГГ (по достижении возраста 55 лет), что подтверждается исследованной судом трудовой книжкой истца. Суд также считает, что отработанный истцом стаж подлежит включению в специальный (для назначения досрочной пенсии) и страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на пенсию.

Таким образом, с учетом исследованного судом достаточного количества достоверных и допустимых доказательств, суд полагает, что исковые требования с учетом их уточнения подлежат удовлетворению судом в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования М.Н.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении периода работы М.Н.В. с тяжелыми условиями труда по списку № в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика СМУ-4 <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в производственном объединении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в СМУ-18 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на <данные изъяты> - необоснованным.

Обязать ответчика - Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края (межрайонное) зачесть в специальный стаж работы М.Н.В. с тяжелыми условиями труда по списку №, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика СМУ-4 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Производственном объединении «<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в СМУ-18 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика на <данные изъяты>

Обязать ответчика - Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить и выплатить М.Н.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 23 сентября 2020 года.

Решение составлено в совещательной комнате.

Судья Е.А. Котляров