Решение № 2-6423/2017 2-6423/2017~М-5938/2017 М-5938/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-6423/2017

Дело № 2-6423/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2017 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В. Зыбуновой,

при секретаре Низамовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» об оспаривании распоряжения об отказе в постановке на учет граждан, нуждаю-щихся в улучшении жилищных условий, понуждении признать нуждающимся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани») об оспаривании распоряжения об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, понуждении признать нуждающимся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указано, что истцу принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 31,9 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: РТ, .... В указанном доме заре-гистрирован и проживает один Истец. Истец обратился в МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма. 16.03.2017г. в адрес Истца отправили письмо в котором было выписка из распоряжения главы Ответ-чика от 09.03.2017г. ...р «О внесении в список граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, согласно протоколу от 03.03.2017 ...». Данным распоряжением Истцу фактически было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма в связи с превышением порогового значения для принятия решения о признании граждан малоимущими по следующим по-казателям:

- совокупный доход Истца за отчетный период составляет ... руб., что выше установленного норматива на 1 квартал 2017г., который составляет 5406 руб.;

- совокупная стоимость имущества, находящееся в собственности Истца составляет ...., что превышает нормативную стоимость имущества, которая должна приходится на одиноко проживающего гражданина, которая составляет 1157607,00 руб.

Истец не согласен с отказом в принятии на учет. Действительно Истцу принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 31,9 кв.м., распо-ложенный на земельном участке по адресу: РТ, .... В указанном доме зарегистрирован и проживает один Истец.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.1996 г. № 193-р, Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.12.1996 г., Постановлением Главы администрации города Казани от 31.12.1996 г. №1963 с 1997 года в г.Казани велось строительство первой линии метрополитена.

При этом жилой дом Истца находится в непосредственной близости от перегонного тоннеля от станции «Суконная слобода» до станции «Аметьево».

В результате строительства метрополитена принадлежащий Истцу жилой дом стал разрушаться.

Истец провел обследование своего жилого дома в ..., согласно заключению которого:

- Проведение мероприятий по восстановлению и усилению несущих и ограждающих конструкций здания в целом экономически нецелесообразно.

- После строительства метро и Аметьевской магистрали в результате вибрации грунта, фундамент жилого дома разрушился, лаги лежат на грунте.

Все основные несущие конструкции жилого ... на момент обследования находится в ограниченно работоспособном или недопустимом состоянии. Прочностные характеристики конструктивных элементов в совокупности по всему достигли предельной величины износа. Установлена категория технического состояния одноквартирного дома, как непригодное для про-живания.

26.08.2016г. заключением Городской межведомственной комиссии, назначенной постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 05.08.2013г. ... жилые помещения части ... признаны не соответствующими требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригодны для проживания на основании экспертного заключения ООО «...» и экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Та-тарстан» от 27.02.2014г.

28.10.2016г. распоряжением Заместителем Руководителя ИК МО г.Казани указанные жилые помещения признаны непригодными для проживания в соответствии с заключением ..., выданным ООО «...».

07.12.2016 письмом Главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани исх.... Истцу фактически отказано в предоставлении жилого помещения в связи с тем, что жилой дом Истца не признан аварийным и подлежащим сносу. Также в этом письме указано, что Истцу надлежит встать на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, жилой дом Истца является нежилым и фактически не имеет цены, а кадастровая стоимость указанного дома установлена без учета того, что жилой дом является аварийным.

Истец просит признать Распоряжение главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета города Казани от 09.03.2017г. ...р «О внесении в список граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, согласно протоколу от 03.03.2017 ...» в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма ФИО1 незаконным; обязать признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий по договору социального найма.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования.

Представитель ответчика - МКУ «Администрация Вахитовского «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани», в судебном заседании иск не признал.

Третье лицо – ИК МО г.Казани, в судебное заседание своего представителя не направило.

Выслушав пояснения истца, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 31,9 кв.м., расположенный по адресу: .... На основании договора купли-продажи земельного участка ... от 02.06.2009г. истец является собственником 1/2 доли земельного участка площадью 490 кв.м. по указанному адресу. Истец зарегистрирован и проживает в указанном доме.

Распоряжением Заместителя Руководителя ИК МО г.Казани от 28.10.2016г. жилые помещения части ... признаны непригодными для проживания в соответствии с заключением ..., выданным ООО «...».

Истец обратился в МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» с заявлением о признании его малоимущим и постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма.

Распоряжением Главы МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» от 09.03.2017г. ...р «О внесе-нии в список граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, согласно протоколу от 03.03.2017 ...» истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма в связи с превышением порогового значения для принятия решения о признании граждан малоимущими по следующим показателям:

- совокупный доход Истца за отчетный период составляет ... руб., что выше установленного норматива на 1 квартал 2017г., который составляет 15406 руб.;

- совокупная стоимость имущества, находящееся в собственности Истца составляет ... руб., что превышает нормативную стоимость имущества, которая должна приходиться на одиноко проживающего гражданина, которая составляет 1157607,00 руб.

Суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, либо проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных документов органом, осуществляющим принятие на учет.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Фе-дерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2).

Таким образом, для постановки граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда необходимо установить, относятся ли граждане к категории лиц, указанных в ст. 49 ЖК РФ, то есть к категории малоимущих и могут ли данные лица быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, указанным в ст. 51 ЖК РФ.

Согласно ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о правомерности отказа ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору со-циального найма.

В соответствии со ст.9 Закона РТ от 13.07.2007 N 31-ЗРТ "О реализации прав граждан на предоставление им жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Татарстан и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" граждане признаются малоимущими в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на основании решения уполномоченного органа в случае, если размер дохода, приходящегося на каждого гражданина, и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и подлежащего налогообложению, не превышают порогового значения дохода и стоимости имущества.

В соответствии со ст.15 Закона РТ от 13.07.2007 N 31-ЗРТ "О реализации прав граждан на предоставление им жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Татарстан и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" для признания граждан малоимущими учитывается стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством субъектов Российской Федерации о налогах и сборах, нормативными правовыми актами муниципальных образований о местных налогах и сборах, принятыми в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани от 01.02.2017 N 183 "Об утверждении пороговых значений дохода граждан и стоимости имущества, подлежащего налогообложению, на 2017 год" установлены следующие пороговые значения для принятия решения о признании граждан малоимущими на 2017 год. Порог стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению для одиноко проживающего гражданина составляет 1 157 607,0 руб.; размер среднемесячного совокупного дохода для одиноко проживающего гражданина составляет 15 406,0 руб.;

Судом также установлено, что совокупный доход ФИО1 за отчетный период составляет ... руб. в месяц. Кадастровая стоимость жилого помещения, принадлежащего истцу, составляет ... руб. Общая кадастровая стоимость земельного участка размером 490 кв.м., принадлежащего по 1/2 доле ФИО1 и ФИО10, составляет ... руб. (доля истца – ... руб.). Общая стоимость недвижимого имущества, принадлежащего ФИО1, составляет ... руб.

Суд считает, что требования истца о признании Распоряжения главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета города Казани от 09.03.2017г. ...р «О внесении в список граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, согласно протоколу от 03.03.2017 ...» в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма ФИО1 незаконным удовлетворению не подлежит, поскольку размер его дохода превышает пороговое значение, установленное Постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани от 01.02.2017 N 183 и применительно ст.9 Закона РТ от 13.07.2007 N 31-ЗРТ "О реализации прав граждан на предоставление им жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Татарстан и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" малоимущим истец признан быть не может.

При установленных судом обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска в полном объеме у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196, 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО12 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» об оспаривании распоряжения об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, понуждении признать нуждающимся в улучшении жилищных условий отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.З ы б у н о в а