Постановление № 5-571/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 5-571/2017

Дело № 5-571/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.**. 2017 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Пантелеева И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Инлайн», ОГРН <***>, КПП 772701001, ИНН <***>, расположенного по адресу: <...> д. ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

**.**. 2017 года декларантом ООО «Инлайн» на Овинковском таможенном посту Псковской таможни была подана в электронном виде декларация на товары (далее – ДТ) по 47 товарным позициям.

В результате проверочных мероприятий выявлено, что декларировании товара № 46 ООО «Инлайн» недостоверно заявило сведения о наименовании товара и их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС.

В связи с обнаружением указанного нарушения 17 апреля 2017 года в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Инлайн» вину признал, просил назначить наказание в виде предупреждения на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал. Считал вину Общества в совершении административного правонарушения доказанной материалами дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Положениями ст. 179 ТК ТС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. При этом в декларации на товары указываются, в том числе и сведения о соблюдении ограничений. Под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза (подпункт 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС).

Частью 5 ст. 183 ТК ТС предусмотрено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не предусмотрено КоАП РФ. К таким документам относятся, в частности документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии от 20.10.2010 № 257, под номером 1 в графе 31 ДТ декларантом указываются сведения, необходимые, в том числе для обеспечения соблюдения запретов и ограничений. В 44 графе ДТ должны быть указаны сведения о номерах разрешительных документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Из материалов дела следует, что 6 марта 2017 года декларантом ООО «Инлайн» посредством электронной ДТ (декларация на товары) был задекларирован товар: «гибкая светодиодную лента, которая состоит из светоизлучаюших диодов, мощность 0.3W, напряжение 12В, для подсветки корпусов персональных компьютеров.

1) светодиодная лента DEEPCOOL RGB 100 BLUE 0.09W изготовитель: BEIJING DEEPCOOL INDUSTRIES CO., LTD. товарный знак: DEEPCOOL. марка: отсутствует, артикул: RGB 100 BLUE, модель: отсутствует, количество: 160 шт.;

2) светодиодная лента DEEPCOOL RGB 100 RED 0.09W изготовитель: BEIJING DEEPCOOL INDUSTRIES CO., LTD. товарный знак: DEEPCOOL. марка: отсутствует, артикул: RGB 100 RED, модель: отсутствует, количество: 160 шт.;

3) светодиодная лента DEEPCOOL RGB 100 WHITE 0.09W изготовитель: BEIJING DEEPCOOL INDUSTRIES CO., LTD. товарный знак: DEEPCOOL. марка: отсутствует, артикул: RGB 100 WHITE, модель: отсутствует, количество: 160 шт.;

4) светодиодная лента DEEPCOOL RGB 350 0.3W. изготовитель: BEIJING DEEPCOOL INDUSTRIES CO., LTD, товарный знак: DEEPCOOL. марка: отсутствует, артикул: RGB 350. модель: отсутствует, количество: 200 шт.;

5) светодиодная лента DEEPCOOL RGB 360 0.3W. изготовитель: BEIJING DEEPCOOL INDUSTRIES CO., LTD, товарный знак: DEEPCOOL. марка: отсутствует, артикул: RGB 360. модель: отсутствует, количество: 40 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС заявленный декларантом - 8541 40 100 0, ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС -18%.

В отношении товара проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №***), и установлено, что товар представляет собой гибкую светодиодную ленту, которая состоит из светоизлучаюших диодов, мощность, напряжение 12В предположительно для подсветки корпусов персональных компьютеров:

1) светодиодная лента в комплекте, комплект состоит из: светодиодной ленты и

соединительных проводов, каждый комплект упакован в индивидуальную полимерную упаковку и уложен в общую картонную коробку, на упаковках и коробке маркировка: "deepcool. rgb 100 blue, p/n: dp-led-rgbl00bl. beijing deepcool industries со., ltd. made in china", в ходе таможенного контроля вскрыта и досмотрена одна коробка, в коробке 80 штук, общее количество коробок с данным наименованием - 2 штуки.

2) светодиодная лента в комплекте, комплект состоит из: светодиодной ленты и

соединительных проводов, каждый комплект упакован в индивидуальную полимерную упаковку и уложен в общую картонную коробку, на упаковках и коробке маркировка: "deepcool, rgb 100 red, p/n: dp-led-rgbl00rd. beijing deepcool industries со., ltd. made in china", в ходе таможенного контроля вскрыта и досмотрена одна коробка, в коробке 80 штук, общее количество коробок с данным наименованием - 2 штуки.

3) светодиодная лента в комплекте, комплект состоит из: светодиодной ленты и соединительных проводов, каждый комплект упакован в индивидуальную полимерную упаковку и уложен в общую картонную коробку, на упаковках и коробке маркировка: "deepcool, rgb 100 white, p/n: dp-led-rgb100wh, beijing deepcool industries со., ltd. made in china", в ходе таможенного контроля вскрыта и досмотрена одна коробка, в коробке 80 штук, общее количество коробок с данным наименованием - 2 штуки.

4) светодиодная лента в комплекте, комплект состоит из: 2-х светодиодных лент, пульта дистанционного управления, блока питания, соединительных проводов, каждый комплект упакован в индивидуальную картонную упаковку и уложен в общую картонную коробку, на упаковках и коробке маркировка: "deepcool, rgb 350, p/n: dp-led-rgb350, beijing deepcool industries со., ltd. made in china", в ходе таможенного контроля вскрыта и досмотрена одна коробка, в коробке 40 штук, общее количество коробок с данным наименованием - 5 штук.

5) светодиодная лента в комплекте, комплект состоит из: 3-х светодиодных лент, пульта дистанционного управления, блока питания, соединительных проводов, каждый комплект упакован в индивидуальную картонную упаковку и уложен в общую картонную коробку, на упаковках и коробке маркировка: "deepcool. rgb 360, p/n: dp-led-rgb360, beijing deepcool industries со., ltd. made in china", в ходе таможенного контроля вскрыта и досмотрена одна коробка, в коробке 40 штук., общее количество коробок с данным наименованием - 1 штука.

По результатам таможенного досмотра, на основании товаросопроводительных документов, а также проверки документов, предоставленных декларантом для подтверждения сведений заявленных в ДТ - технической документации, ОТН и ПТ принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №*** от **.**..2017 в подсубпозиции 9405 40 990 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

В Решении по классификации товара, в том числе содержатся сведения:

- «Наименование товара» (гр. 5): гибкая светодиодная лента, для подсветки корпусов персональных компьютеров, изготовитель: beijing deepcool industries со., ltd, товарный знак: deepcool марка: отсутствует, артикулы: rgb 100 blue; rgb 100 red; rgb 100 white; rgb 350; rgb 360.

Сведения о товаре, необходимые для классификации (гр.7): комплекты осветительного оборудования для подсветки корпуса компьютера, на основе светодиодных лент. Комплекты состоят из светодиодных лент, проводников или контроллеров с проводниками, имеющих разъемы для присоединения лент, пультов дистанционного управления. Электропитание светодиодных лент - от системного блока компьютера, постоянный ток напряжением 12В. Одноцветные светодиодные ленты питаются от компьютера через проводник с USB-разъемом. Комплекты трехцветных светодиодных лент питаются от компьютера через контроллер, имеющий USB-разъем для подключения к компьютеру, регулирующий изменение цвета и управляемый с пульта дистанционного управления. Электропитание светодиодных лент - постоянный ток напряжением 12В.

Данному классификационному коду соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 12%, ставка по НДС - 18 %.

Таким образом, декларантом ООО «Инлайн» были недостоверно заявлены сведения о товаре № 46 в графах 31, 33 ДТ №***, а именно: сведения о наименовании товара (технические характеристики о комплектности товара) и их классификационном коде но ТН ВЭД ЕАЭС, что послужило основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями ЕЭС, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, а именно после определения фактических характеристик товара № 46 и изменения классификационного кода по ТН ВЭД ЕАЭС было установлено, что данный товар подпадает под действие технического регламента «Электромагнитная совместимость технических средств TP ТС 020/2011» предусматривающий предоставление Сертификата TP ТС при подаче декларации на товары. Данный документ к таможенному оформлению не предоставлен в 44 графе ДТ разрешительные документы на товар отсутствовали.

Изучив материалы дела, суд полагает, что вина ООО «Инлайн» в совершении административного правонарушения объективно подтверждается следующими доказательствами: решением по классификации товара /л.д. 40/; протоколом по делу об АП №*** от **.**.2017 /л.д. 56-78/; и другими документами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Исследовав все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ООО «Инлайн» в совершении административного правонарушения является установленной и квалифицирует его действия по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, не соблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации, запретов и ограничений при заявлении недостоверных сведений о товаре.

Вместе с тем суд, приходит к выводу о возможности назначения лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказания в виде предупреждения по следующим основаниям.

В силу ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.ст. 14.31-14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч.ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст.ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень общественной опасности правонарушения, отсутствие негативных последствий, наличие смягчающих обстоятельств по делу – признание вины и отсутствие отягчающих.

Кроме того, как следует из материалов дела, ООО «Инлайн» является субъектом среднего предпринимательства, ранее впервые совершило административное правонарушение, а также учитывая отсутствие условий, при наличии которых предупреждение не может быть назначено, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании ст.ст.4.1 - 4.3, ч.3 ст. 16.2, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Инлайн» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Срок предъявления к исполнению постановления 2 (два) года.

Судья И.Ю. Пантелеева