Решение № 2-2413/2019 2-49/2020 2-49/2020(2-2413/2019;)~М-2361/2019 М-2361/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-2413/2019

№ 2-49/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 06 февраля 2020 года

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Назаровой Л.В., при секретаре Смирновой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Октябрьского района г. Барнаула, администрации города Барнаула о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО3 обратились в Октябрьский районный суд г. Барнаула с исковым заявлением к администрации Октябрьского района г. Барнаула о признании за ними права собственности на жилой дом литер А с пристроем Литер А1, расположенный по адресу: 656012, <адрес>, площадью 137,3 кв.м. В обоснование заявленного требования указывают, что они совместно владеют и пользуются жилым домом, самовольно возведенным на земельном участке по адресу: <адрес>, с 1991 года.

С 2016 года истцы начали подготавливать документы технического характера – техническое заключение, выписку из технического паспорта, необходимые для признания права собственности на жилой дом, также нанесли линии градостроительных ограничений и сделали контрольную съемку земельного участка.

Истцы через Алтайский краевой суд признали недействующими Правила землепользования и застройки города Барнаула в части установления Санитарно-защитной зоны Северного промрайона в границах их земельного участка и затем оформили право собственности на земельный участок, который был им предоставлен администрацией города Барнаула на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истцами заказано техническое заключение по обследованию строительных конструкций жилого дома (Литер А) с пристроем (литер А1) № 6030-14-ТЗ от 2019 года, изготовленное ООО «АРХПРОЕКТ+» согласно которому жилой дом литер А, А1 признан соответствующим строительно-техническим норма, не представляющим угрозу жизни и здоровья людей и не нарушающим права и законные интересы других людей.

Также истцы подготовили техническое заключение по обследованию жилого дома (литер А) для определения соответствия действующим нормам пожарной безопасности №76-18-ТЗ от 2019 года, согласно которому жилой дом литер А, А1 соответствует действующим нормам и правилам противопожарной безопасности.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истцами исковые требования были уточнены и в окончательной форме истцы просили признать право собственности на жилой дом литер А, с пристроем литер А1, расположенный по адресу: 656012, <адрес>, площадью 137,3 кв.м. по 1/2 доле за каждым.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о судебном заседании извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В судебное заседание представитель истцов не явилась, о судебном заседании извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Октябрьского района г.Барнаула не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв в котором возражал против удовлетворения исковых требований, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Барнаула не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв в котором полагал, что администрация города Барнаула не является надлежащим ответчиком, а также просил дело рассмотреть в отсутствия представителя администрации города Барнаула.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии п. 25 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из распоряжения администрации города Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющиеся в материалах дела (л.д.8) следует, что ФИО3 (480/1027 долей), ФИО1 (547/1027 долей) из земель пунктов в общую долевую собственность бесплатно предоставлен земельный участок с кадастровым номером 22:63:020433:278 площадью 0,1027 га по адресу: <адрес>, район Октябрьский, <адрес> (цель использования – для эксплуатации жилого дома).

В судебном заседании материалами дела установлено, что согласно техническому паспорту АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-29) на земельном участке по <адрес> в г. <адрес>ю 1027 кв.м., с кадастровым номером 22:63:020433:278 расположен жилой дом лит.А, А1 площадью 137,3 кв.м., вход в помещения жилого дома организован через холодные сени лит.а, а1. Год постройки строения лит.А - 2000 г., лит.А1 - 2006 г. По фактическому порядку пользования жилой дом разделен на 2 изолированных друг от друга помещения площадью 68,6 кв.м., и 68,7 кв.м. соответственно. Жилой дом оборудован центральным отоплением, электроснабжением, водоснабжением, канализацией (местные выгребы).

В досудебном порядке ООО «АРХПРОЕКТ+» было произведено обследование указанного жилого дома с целью определения соответствия действующим нормам пожарной безопасности. Согласно технического заключения №-ТЗ от 2019 года в результате произведенного обследования жилого дома (литер А) с пристроем (литерА1) по <адрес> в <адрес> установлено следующее: фактическое расстояние между жилым домом (литер А) с пристроем (литер А1) по <адрес>, 1 и строениями на других соседних земельных участках соответствуют действующим противопожарным нормам, в том числе СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», нарушений требований пожарной безопасности, в том числе положений ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», создающих угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в обследуемом жилом доме с пристроем, в случае возникновения в них пожара, не выявлено; в обследованном жилом доме (литер А) с пристроем (литер А1) не открытого огня и процессов способствующих возникновению пожара, указанное здание обеспечено двумя эвакуационными выходами на улицу, что соответствует действующим противопожарным нормам, приведенным выше. На основании изложенного исследователи пришли к выводу, что указанный жилой дом (литер А) с пристроем (литер А1) соответствует действующим нормам и правилам противопожарной безопасности.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на задание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Истцы, обратившись в администрацию Октябрьского района г. Барнаула с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, получили отказ.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно выводам эксперта процент застройки земельного участка по <адрес> в г. Барнауле составляет 26,94%, что соответствует п.2.4 «Правил землепользования и застройки городского округа – <адрес> крае» и Градостроительной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.

По данным плана современного использования территории расстояние от исследуемого жилого дома до красной линии <адрес> составляет от 2 м до 3 м, что с учетом п.4.14 «Нормативно градостроительного проектирования <адрес>» соответствует нормативным требованиям.

Расстояние от исследуемого жилого дома до границ с соседним земельным участком по <адрес> составляет: с правой стороны относительно <адрес> – 5,61 м., с задней стороны – 18,72 м., что также соответствует нормативным требованиям (п.5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», п.7.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п.4.15 «Нормативов градостроительного проектирования <адрес>»), согласно которым расстояние до границ с соседними земельными участками должны составлять не менее 3м.

Набор и состав помещений исследуемого жилого дома, их размеры и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования удовлетворяют требованиям, предъявляемым к жилым домам данного типа.

На дату проведения экспертного осмотра пространственная жесткость исследуемого жилого дома обеспечена перевязкой наружных стен с конструкциями перекрытий. Помещения защищены от проникновения дождевых, талых и грунтовых вод. Каких-либо повреждений несущих конструкций, приводящих к снижению их несущей способности, не выявлено. Жилой дом отвечает требованиям эксплуатационной надежности, угроза внезапного разрушения (обрушения) конструкций отсутствует, его общее техническое состояние, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций и сооружений» оценивается как исправное.

Нормативными требованиями регламентируется наличие и места установки снегозадерживающих устройств, при этом снегозадерживающие устройства на крыше исследуемого жилого дома отсутствуют, что не соответствует требованиям п.9.11 СП 17.13330.2017 «Кровли».

В исследуемом жилом доме предусмотрено электроосвещение, система отопления, холодного водоснабжения и канализация. Нормативный уровень естественного освещения обеспечен – отношение площади световых проемов к площади пола жилых помещений и кухонь составляет более нормативного (1.8). Вентиляция в помещения санузлов и кухонь не предусмотрена, что не соответствует требованиям п.9.9 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

При исследовании выявлен ряд несоответствий возведенного жилого дома по <адрес> в г. Барнауле нормативным требованиям, которые могут привести к следующим негативным последствиям: отсутствие снегозадерживающих устройств на крыше исследуемого жилого дома лит А, А1 может привести к неожиданному сходу снега. Исходя из требований ст.11 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», отсутствие снегозадерживающих устройств на крыше может явиться причинно несчастного случая, следовательно, представляет угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в непосредственной близости к исследуемым строениям. Отсутствие вентиляции в помещениях санузлов и кухонь ухудшает параметры микроклимата в помещении (повышение влажности и др.) и оказывает негативное влияние на здоровье проживающих в этом доме граждан.

Устранение выявленных несоответствий технически возможно путем проведения следующих работ: устройство снегозадерживающих устройств на крыше; устройство вентиляционных шахт в помещениях санузлов и кухонь с выводом оголовков выше уровня кровли.

С целью устранения выявленных нарушений после проведения судебной экспертизы истцами проведены работы по установке снегозадерживающих устройств и системы вентиляции жилого дома. Согласно выводам проведенного в связи с этим экспертного исследования ООО ЦНПЭ «Алтай-Эксперт» №С/20 от ДД.ММ.ГГГГ на дату проведения осмотра (05.02.2020г.) несоответствия исследуемого жилого дома по <адрес> в г. Барнауле нормативным требованиям, отраженные в заключении эксперта ООО «ЦНПЭ «Алтай-Эксперт» №С/19 от ДД.ММ.ГГГГ, устранены, а именно: на скатах крыши установлены снегозадержатели из деревянных брусков сечение 50мм*50 мм, крепление выполнено посредством болтов-шурупов к обрешетке, что соответствует нормативным требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли». Актуализированная редакция СНиП II2-76»; в помещения жилого дома выполнена система вентиляции с естественным побуждением удаления воздуха через вентиляционные каналы, выполненные посредством трубопроводов из ПВХ D=110мм, с выводом оголовков выше уровня кровли.

Наличие на скатах крыши исследуемого жилого дома снегозадерживающих устройств при своевременной очистке кровли исключает непроизвольный сход снежной масс с поверхности кровли на территорию земельного участка, а также угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в непосредственной близости от данных скатов жилого дома по <адрес> в г. Барнауле.

Наличие системы вентиляции в помещениях жилого дома по <адрес> в г. Барнауле обеспечивает нормативные параметры микроклимата в помещениях исследуемого жилого дома, исключает негативное влияние на здоровье проживающих в этом доме граждан.

В соответствии со ст. 245 Гражданского кодекса Российской Федерации, участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

Истцы определились с долями и просили признать за ними право собственности на самовольно возведенный жилой дом в равных долях, оснований для отказа в данной части не усматривается.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Октябрьского района г. Барнаула, администрации города Барнаула о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности на жилой дом литер А с пристроем литер А1, расположенный по адресу: 656012, <адрес>, площадью 137,3 кв.м. за ФИО1 и ФИО3 по 1/2 доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В.Назарова