Решение № 11-911/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 11-911/2025

УИД 61RS0008-01-2025-001756-10

Судья: Бондарев А.А. Дело №11-911/2025


Р Е Ш Е Н И Е

26 августа 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Боровских О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «НОВАТЭК-АЗК» по доверенности Александровой Н.Н. на решение судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «НОВАТЭК-АЗК»,

установил:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 21 февраля 2025 года ООО «НОВАТЭК-АЗК» привлечено к административной ответственности по ч.8 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 10 марта 2025 года постановление должностного лица от 21 февраля 2025 года оставлено без изменения.

Указанные акты ООО «НОВАТЭК-АЗК» обжаловало в суд.

Решением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 мая 2025 года постановление должностного лица административного органа от 21 февраля 2025 года, решение должностного лица административного органа от 10 марта 2025 года, оставлены без изменения, жалоба ООО «НОВАТЭК-АЗК» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, заявитель ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда от 26 мая 2025 года по мотивам незаконности и необоснованности решения и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава вмененного правонарушения в действиях Общества.

В судебном заседании защитник ООО «НОВАТЭК-АЗК» по доверенности Александрова Н.Н. поддержала доводы жалобы, представив для обозрения оригиналы специального разрешения 61 №023099 на движение по автомобильным дорогам транспортных средства, осуществляющего перевозку опасных грузов с приложением, а также путевой лист № 125 от 16 января 2025 года.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, заслушав защитника ООО «НОВАТЭК-АЗК» по доверенности Александрову Н.Н., судья областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» устанавливает запрет на движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств, с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

Знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

В соответствии с ч.6 ст.12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч.7 ст.12.16 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи и совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере семи тысяч пятисот рублей.

В силу ч.8 ст.12.16 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 или 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 16 января 2025 года в 09:33:09 по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр.40-летия Победы (ул. Петрожицкого, д. 2А, 130 м. западнее) водитель, управляя грузовым транспортным средством «МАЗ 6430В9-1420-020», г.р.з. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с разрешенной максимальной массой ТС более 3 500 кг. двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Прил.1 к ПДД «Движение грузовых автомобилей запрещено.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются данными видеофиксации технического средства с функцией фотосъемки, работающего в автоматическом режиме: «Страж», заводской номер С20-276, свидетельство о поверке № С-ДРП\09-10-2024/376887804, действительно до 8 октября 2026 года включительно.

Собственником (владельцем) данного ТС на момент фиксации нарушения являлось ООО «НОВАТЭК-АЗК», которое в соответствии с постановлением № 18810561241017089015 от 17 октября 2024 года ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах должностное лицо административного органа пришло к выводу о наличии в действиях ООО «НОВАТЭК-АЗК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ.

Судья районного суда пришел к верному выводу, что факт совершения ООО «НОВАТЭК-АЗК» вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совершенное ООО «НОВАТЭК-АЗК» административное правонарушение квалифицировано правильно по ч.8 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не усматривается.

Наказание назначено ООО «НОВАТЭК-АЗК» в пределах санкции ч.8 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о том, что ООО «НОВАТЭК-АЗК» имеет специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющему перевозку опасных грузов, в соответствии с которым указанному автомобилю разрешено движение на участке дороги, где произведена фотофиксация правонарушения, и не вправе двигаться по иному маршруту, не могут являться основанием для отмены обжалуемых актов.

Так, основанием для привлечения общества к административной ответственности явилось то обстоятельство, что водитель принадлежащего ООО «НОВАТЭК-АЗК» грузового автомобиля МАЗ 6430В9-1420-020 проигнорировал требование запрещающего дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено». Запрещается движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

Согласно утвержденной схеме организации дорожного движения на участке дороги по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр.40-летия Победы, (ул.Петрожицкого, д.2А, 130 м. западнее) установлен дорожный знак 3.4 Прил. 1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено», время действия знака с 07:00 до 10:00 и с 17:00 до 20:00.

В рамках реализации проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах города Ростова-на-Дону разработана схема маршрутизации грузового транспорта и организации грузового каркаса, введены ограничения доступа грузовых автомобилей в город на въездах, в том числе по пр.40-летия Победы (со стороны а/д М 4).

На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, водитель указанного транспортного средства не был лишен возможности выполнить требования, предписанные запрещающим дорожным знаком 3.4, и осуществить движение транспортного средства в разрешенное время. Доказательств обратного не представлено. Выданное ООО «НОВАТЭК-АЗС» специальное разрешение на перевозку опасных грузов по определенному маршруту не освобождает общество об обязанности соблюдать требования ПДД РФ.

Иные приведенные в жалобе доводы, были предметом рассмотрения судом первой инстанции, которым была дана надлежащая оценка и с которыми соглашается судья областного суда.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебной инстанцией норм Кодекса РФ об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые акты, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 21 февраля 2025 года, решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 10 марта 2025 года, решение судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «НОВАТЭК-АЗК», оставить без изменения, жалобу защитника ООО «НОВАТЭК-АЗК» Александровой Н.Н. - без удовлетворения.

Судья: