Решение № 12-19/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 12-19/2021

Дело № 12-19/2021

75MS0017-01-2018-005013-44


РЕШЕНИЕ (вступило в законную силу)

ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

05 марта 2021 года г. Чита

Судья Черновского районного суда г. Читы Малахова Е.А., при секретаре Лебедевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по жалобе государственного инспектора Забайкальского края по использованию и охране земель, главного специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Забайкальскому краю ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи мирового судьи судебного участка № 12 Черновского судебного района г. Читы мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в прекращении исполнения мирового судьи судебного участка № 12 Черновского судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 12 Черновского судебного района г. Читы вынесено постановление, в резолютивной части которого постановлено: «В прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 12 Черновского судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2, отказать».

Не согласившись с принятым мировым судьей судебным актом и считая его незаконным, государственный инспектор Забайкальского края по использованию и охране земель, главный специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Забайкальскому краю ФИО1 подала жалобу, в которой просит суд постановление мирового судьи отменить, в связи с истечением срока давности исполнения постановления.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, суд полагает возможным рассмотреть материалы административного производства в отсутствие лиц, надлежащих образом, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Черновского судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

При рассмотрении дела ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, постановление направлено по почте, возврат конверта с отметкой «Истек срок хранения» - ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей в Черновский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю направлено для исполнения постановление.

До настоящего времени требования исполнительного документа в отношении ФИО2 не исполнены.

Судом истребованы материалы исполнительного производства №-ИП, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, а ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство окончено, в связи с истечением срока давности.

В материалах дела имеется сводка по указанному исполнительному производству о производимых исполнительных действиях Черновского РОСП, а именно содержится информация о направлении запросов в банк, государственные органы, наложение запрета на регистрационные действия, обращение взыскания на доходы и т.п.

Таким образом, из материалов исполнительного производства следует, что Черновским РОСП предпринимались меры для взыскания задолженности, однако положительных результатов это не дало, в связи с отсутствием денежных средств у гр-на ФИО2

В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Положениями ст. 31.7 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст. 31.9 КоАП РФ (п. 4 ч. 1 ст. 31.7 КоАП РФ).

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ).

Течение срока давности, предусмотренного ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ).

Таким образом, срок давности исполнения постановления по делу по существу является сроком приведения постановления в исполнение.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ по истечении срока давности исполнения постановления, установленного ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Из содержания приведенных положений следует, что при отсутствии оснований для перерыва течения срока давности, его приостановления либо продления, исполнение постановления о назначении административного наказания по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению независимо от его исполнения.

Таким образом, доказательств уклонения ФИО2 от исполнения постановления о привлечении его к административной ответственности в материалах дела не содержится и мировым судьей не установлено, срок его исполнения истек. Указанное обстоятельство влечет прекращение исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 12 Черновского судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении гр-на ФИО2 к административной ответственности в связи с истечением срока давности его исполнения.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 12 Черновского судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а исполнение постановления мирового судьи судебного участка № 12 Черновского судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ прекращению, в связи с истечением срока давности его исполнения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 12 Черновского судебного района г. Читы мирового судьи судебного участка № 25 Чернвоского судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2, об отказе в прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 12 Черновского судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.

Исполнение постановления мирового судьи судебного участка № 12 Черновского судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить в связи с истечением срока давности его исполнения.

Жалобу инспектора Забайкальского края по использованию и охране земель, главного специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Забайкальскому краю ФИО1 считать удовлетворенной.

Судья Малахова Е.А.