Решение № 2-388/2020 2-388/2020~М-208/2020 М-208/2020 от 22 мая 2020 г. по делу № 2-388/2020

Дело № 2-388/2020

16RS0011-01-2020-000276-98


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 мая 2020 года г. Буинск, РТ

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хайбуллиной И.З., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к исполнительному комитету Буинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к исполнительному комитету Буинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом.

В обосновании заявления указал, что на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, им был возведен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: РТ, <адрес>.

Право собственности на земельный участок по указанному адресу: зарегистрировано за ФИО1 на основании и распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Палатой земельных и имущественных отношений Буинского муниципального района РТ и договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи земельного участка№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО1 намеревался зарегистрировать право собственности на жилой дом, однако, в регистрации права отказано, т. к. отсутствует – разрешение на строительство.

В связи с изложенным, истец просит признать за ним – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении иска в его отсутствие и поддержании его по вышеизложенным основаниям.

Представитель исполнительного комитет Буинского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, возражений к иску не представлено.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Строение, возведенное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольным, а лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. («О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка допускается, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, с учетом взаимосвязи указанных выше норм права, необходима совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств; застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормативы, не нарушены права и законные интересы других лиц (связанные в том числе, с пользованием смежными земельными участками; беспрепятственным пользование принадлежащими им объектами; безопасным воздействием на окружающую среду; возведением новых объектов, разрешение на которые предоставлено без учета спорного объекта и другие).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым №, на основании распоряжения палаты имущественных земельных отношений муниципального образования Буинский муниципальный район от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту на строение, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, год постройки: <данные изъяты>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв. м.

Согласно сведениями из ЕГРН жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью <данные изъяты> кв. м., расположен на земельном участке с кадастровым №. Сведений о правообладателе не имеется.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РТ, <адрес>, с кадастровым номером №, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, так как выполняет условия пожарной безопасности, бытовые и санитарные отступы границ земельного участка соблюдены, противопожарные расстояния обеспечиваются, возведен на земельном участке находящемся в собственности. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в следствии работоспособного технического состояния строительных конструкций и здания в целом, выполнению норм противопожарной и механической безопасности, требований безопасности для пользователей зданием, требований которым должно отвечать жилое помещение.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. ст. 218, 222, 263 ГК РФ, ст. ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 26 Постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», и, учитывая представленные истцом доказательства, согласно которым состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, можно квалифицировать как работоспособное, при проведении работ по строительству жилого дома соблюдены градостроительные, санитарные, пожарные и экологические нормы и правила, состояние строительных конструкций жилого дома не угрожает жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований о признании права собственности на жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Иск ФИО2 к исполнительному комитету Буинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Татарской АССР, зарегистрированным по адресу: РТ, <адрес>, право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации в Буинском отделе Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Татарской АССР, зарегистрированным по адресу: РТ, <адрес>, право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Буинский городской суд РТ.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2020 года.

Судья И.З. Хайбуллина.

Копия верна.

Судья И.З. Хайбуллина.