Постановление № 1-71/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 1-71/2020

№ 1-71/2020

УИД: 30RS0014-01-2020-000279-65


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Астраханская область г. Харабали 18 мая 2020г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Лесниковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Нурпейсовой С.М.,

с участием государственного обвинителя Барасовой Э.Н.,

подсудимой ФИО3,

защитника - адвоката Мурзагалиева А.И., представившего удостоверение №296 и ордер № от 13 мая 2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела по обвинению ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, имеющей высшее образование, работающей в ГБУЗ АО «Харабалинская районная больница им.Г.В. Храповой» в должности участкового врача-терапевта, незамужней, невоеннообязанной, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не судимой,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК Российской Федерации,

установил:

ФИО3, назначенная приказом главного врача Муниципального учреждения здравоохранения «Харабалинская центральная районная больница» от 11.01.2011 № на должность участкового врача-терапевта поликлиники участковой больницы <данные изъяты> МУЗ «Харабалинская ЦРБ», а впоследствии на основании приказа главного врача МУЗ «Харабалинская ЦРБ» от 01.11.2011 № в связи с реорганизацией в форме присоединения МУЗ «<данные изъяты>» к МУЗ «Харабалинская ЦРБ» назначенная на должность врача-терапевта участкового поликлиники участковой больницы <данные изъяты> МУЗ «Харабалинская ЦРБ», состоящая в настоящее время в должности врача-терапевта участкового взрослого отделения поликлиники участковой больницы <данные изъяты> ГБУЗ АО «Харабалинская районная больница им. Г.В. Храповой», являющаяся правопреемником МУЗ «Харабалинская ЦРБ», руководствуясь в своей деятельности должностной инструкцией от 02.03.2015, согласно которой врач-терапевт участкового взрослого отделения должен руководствоваться законодательством РФ, законами и иными нормативными правовыми актами РФ в сфере здравоохранения, обязан в соответствии с:

п. 2.2 - осуществлять первичную профилактику в группах высокого риска;

п. 2.3 - выполнять перечень работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи;

п. 2.7 - осуществлять организационно - методическую и практическую работу по диспансеризации населения;

п. 2.12 - вести медицинскую документацию в установленном порядке, анализировать состояние здоровья прикрепленного населения и деятельность врачебного участка;

п. 2.14 - проводить амбулаторный прием больных в соответствии с графиком, утверждённым администрацией поликлиники, регулируя поток посетителей путём рационального распределения повторных больных;

п. 2.30 - руководить деятельностью среднего медицинского персонала, осуществляющего первичную медико-санитарную помощь;

п. 2.33 - выполнять приказы и распоряжения главного врача, служебные задания заместителя главного врача по поликлинической работе, то есть, являясь должностным лицом, на постоянной основе осуществляющим в участковом взрослом отделении поликлиники участковой больницы <данные изъяты> ГБУЗ АО «Харабалинская районная больница им. Г.В. Храповой» организационно-распорядительные функции, к которым относятся полномочия по осуществлению руководства и контроля за работой подчинённого ему среднего и младшего медицинского персонала, а также по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определённые юридические последствия, а именно включающие в себя внесение сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации №869н от 26 октября 2017г. «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определённых групп взрослого населения» врач-терапевт является ответственным за организацию и проведение диспансеризации населения терапевтического участка, которая проводиться в два этапа. Первый этап диспансеризации проводится с целью выявления у граждан признаков хронических неинфекционных заболеваний, факторов риска их развития, потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, а также определения медицинских показаний к выполнению дополнительных обследований и осмотров врачами-специалистами для уточнения диагноза заболевания на втором этапе диспансеризации, а второй - с целью дополнительного обследования и уточнения диагноза заболевания.

Основными задачами врача-терапевта при проведении диспансеризации являются:

1) составление списков граждан, подлежащих диспансеризации в текущем календарном году, и плана проведения диспансеризации на текущий календарный год с учётом возрастной категории граждан и проводимых обследований;

2) привлечение населения, прикреплённого к терапевтическому участку, к прохождению диспансеризации, информирование о её целях и задачах, объёме проводимого обследования и графике работы подразделений медицинской организации, участвующих в проведении диспансеризации, необходимых подготовительных мероприятиях, а также повышение мотивации граждан к прохождению диспансеризации, в том числе путём проведения разъяснительных бесед на уровне семьи;

3) проведение медицинского осмотра гражданина по итогам первого и второго этапов диспансеризации, установление диагноза заболевания (состояния), определение группы здоровья, группы диспансерного наблюдения (с учётом заключений врачей-специалистов), назначение необходимого лечения, при наличии медицинских показаний направление на дополнительные диагностические исследования, не входящие в объём диспансеризации, для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, на санаторно-курортное лечение;

4) проведение краткого профилактического консультирования, включающего рекомендации по здоровому питанию, по уровню физической активности, отказу от курения табака и пагубного потребления алкоголя;

5) направление на углубленное (индивидуальное или групповое) профилактическое консультирование в отделение (кабинет) медицинской профилактики или центр здоровья, а также в фельдшерский здравпункт или фельдшерско-акушерский пункт граждан в возрасте до 72 лет с выявленным по результатам опроса (анкетирования) риска пагубного потребления алкоголя и (или) потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, с выявленной ишемической болезнью сердца, цереброваскулярными заболеваниями, хронической ишемией нижних конечностей атеросклеротического генеза или болезнями, характеризующимися повышенным кровяным давлением; а также граждан в возрасте 75 лет и старше с целью коррекции выявленных факторов риска и (или) профилактики старческой астении на втором этапе диспансеризации;

6) направление граждан в возрасте до 72 лет с высоким относительным и высоким и очень высоким абсолютным сердечно-сосудистым риском, и (или) ожирением, и (или) гиперхолестеринемией с уровнем общего холестерина 8 ммоль/л и более, и (или) курящих более 20 сигарет в день на углубленное (индивидуальное или групповое) профилактическое консультирование вне рамок диспансеризации;

7) информирование граждан с высоким риском развития угрожающих жизни заболеваний (состояний) или их осложнений, а также лиц, совместно с ними проживающих, о характерных проявлениях указанных заболеваний (состояний) и необходимых неотложных мероприятиях, включая своевременный вызов бригады скорой медицинской помощи;

8) участие в оформлении (ведении) медицинской документации;

9) подведение итогов диспансеризации на своём участке;

10) информирование граждан, (в возрасте от 21 года и старше) о возможности медицинского освидетельствования на ВИЧ-инфекцию в соответствии с Федеральным законом №38-Ф3 с предоставлением адресов медицинских организаций, в которых возможно осуществить добровольное, в том числе анонимное, освидетельствование на ВИЧ-инфекцию.

В соответствии с приказом главного врача ГБУЗ АО «Харабалинская районная больница им.Г.В. Храповой» № от 02.02.2018 «Об исполнении плана - графика проведения диспансеризации определённых групп взрослого населения на территории Харабалинского района на 2018 год» врач-терапевт ФИО3 являлась ответственной за проведение диспансеризации населения на своём терапевтическом участке.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, приказом Министерства здравоохранения РФ от 06.03.2015 №87н «Об унифицированной форме медицинской документации и форме статистической отчётности, используемых при проведении диспансеризации определённых групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров, порядка по их заполнению», приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014 №834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядок по их заполнению», утверждены учётные формы: учётная форма №131/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», учётная форма №025/у-04 «Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях», при наличии в них внесённых в установленном порядке сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, являются официальными документами, удостоверяющими факт прохождения данным гражданином диспансеризации, который имеет правовое значение, связанное с дальнейшим получением медицинским учреждением выплат за оказанные медицинские услуги в виде диспансеризации.

Так, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленном месте, у врача-терапевта участкового взрослого отделения поликлиники участковой больницы <данные изъяты> ГБУЗ АО «Харабалинская районная больница им. Г.В. Храповой» ФИО3 из корыстной и иной личной заинтересованности, связанной с улучшением показателей результативности её работы по законченным случаям диспансеризации граждан и выполнения плана по диспансеризации населения, стремлением создать видимость добросовестного исполнения своих должностных обязанностей по обеспечению положительных показателей работы ГБУЗ АО «Харабалинская районная больница им. Г.В. Храповой» и получением положительных оценок её работы по выполнению плана диспансеризации со стороны руководства, а также со стремлением получить стимулирующие выплаты за выполнение данного плана, вопреки требованиям должностной инструкции по своевременному и качественному оформлению медицинской документации в соответствии с установленными правилами, возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, путём внесения заведомо ложных сведений в официальный медицинский документ - медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях учетной формы № о прохождении ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, первого этапа диспансеризации.

ФИО2, реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога путём внесения в официальный медицинский документ - медицинскую карту пациентов, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях учётной формы №025/у-04, заведомо ложных сведений, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в различные дни, находясь на своём рабочем месте в помещении кабинета № поликлиники участковой больницы <данные изъяты> ГБУЗ АО «Харабалинская районная больница им. Г.В. Храповой», расположенной по адресу: <адрес>, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде подрыва авторитета системы здравоохранения в глазах общественности и желая их наступления, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в улучшении показателей результативности её работы по законченным случаям диспансеризации граждан и выполнения плана по диспансеризации населения, стремлении создать видимость добросовестного исполнения своих должностных обязанностей по обеспечению положительных показателей работы ГБУЗ АО «Харабалинская районная больница им. Г.В. Храповой» и получить положительные оценки её работы по выполнению плана диспансеризации со стороны руководства, а также в стремлении получить стимулирующие выплаты за выполнение данного плана, в нарушение п. 11 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации №869н от 26 октября 2017г. «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определённых групп взрослого населения», приказа главного врача ГБУЗ АО «ФИО4» № 93 от 02.02.2018 «Об исполнении плана - графика проведения диспансеризации определённых групп взрослого населения на территории Харабалинского района на 2018 год», п.п. 2.7, 2.12, 2.14, 2.33 должностной инструкции, собственноручно внесла в медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях учётной формы №025/у-04 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведомо ложные сведения, свидетельствующие о прохождении указанным лицом первого этапа диспансеризации в поликлинике ГБУЗ АО «Харабалинская районная больница им. Г.В. Храповой», осознавая при этом, что фактически диспансеризация указанного лица им не проводилась.

В продолжение своего преступного умысла, ФИО3 передала медицинскую карту пациента учётной формы №025/у-04 на имя ФИО1 в отделение медицинской профилактики ГБУЗ АО «Харабалинская районная больница им.Г.В. Храповой».

Далее, неустановленные следствием медицинские работники отделения медицинской профилактики ГБУЗ АО «Харабалинская районная больница им.Г.В. Храповой», в неустановленное время, находясь в рабочем кабинете отделения медицинской профилактики ГБУЗ АО «Харабалинская районная больница им.Г.В. Храповой», на основании предоставленной ФИО3 медицинской карты учётной формы №025/у-04 пациента ФИО1, в которой содержались заведомо ложные сведения о прохождении указанным лицом первого этапа диспансеризации, не осведомлённые о преступном намерении ФИО3, сформировали на указанное лицо учётную форму №131/у «Карта учёта диспансеризации» и внесли в региональную информационную систему «РИАМС Промед» сведения о якобы пройденном первом этапе диспансеризации ФИО1 После чего, на основании указанных учётных формах №131/у были сформированы реестры счетов на оплату услуг диспансеризации и направлены в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Астраханской области в целях выделения денежных средств для оплаты диспансеризации медицинскому учреждению. На основании переданных в ТФОМС Астраханкой области сведений (реестра счетов) о прохождении первого этапа диспансеризации ФИО1, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Астраханской области за проведение диспансеризации последнего перечислил через филиал АО «Страховая компания СОГАЗ-Мед» в ГБУЗ АО «ФИО4 им. Г.В. Храповой» денежные средства в размере 596 руб., которые в последствии ФИО3 получила в качестве стимулирующей выплаты по итогам работы за 1 квартал 2018 года.

При ознакомлении с материалами уголовного дела в порядке ст. 217 УПК Российский Федерации подсудимая ФИО3 в присутствии защитника заявила ходатайство о постановлении приговора в особом порядке судебного разбирательства.

В судебном заседании ФИО3, согласившись с предъявленным обвинением и признав себя полностью виновной, поддержала заявленное ходатайство о постановлении приговора в порядке особого судопроизводства. При этом ФИО3 пояснила, что ходатайство заявлено ею добровольно и после проведения консультации с защитником. Правовые последствия постановления приговора в особом порядке, порядок и пределы обжалования такого приговора ФИО3 разъяснены и понятны.

Защитник Мурзагалиев А.И. поддержал данное ходатайство. Государственный обвинитель Барасова Э.Н. не возражала против рассмотрения дела в особом порядке.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 292 УК Российской Федерации по признакам: служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК Российской Федерации).

В ходе судебного заседания подсудимой ФИО3 и её защитником Мурзагалиевым А.И. было заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности, по тем основаниям, что совершённое ФИО3 преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести. С момента совершения преступления прошло более двух лет. ФИО3 полностью признала свою вину, ранее не судима. По месту жительства характеризуется положительно.

Государственный обвинитель Барасова Э.Н. не возражала против прекращения уголовного дела в отношении ФИО3, в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 78 УК Российской Федерации, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: два года после совершения преступления небольшой тяжести.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК Российской Федерации уголовное дело не может быть возбуждено, а возбуждённое уголовное дело подлежит прекращению в случае истечения срока давности уголовного преследования.

В соответствии с ч. 3 ст. 24 УПК Российской Федерации прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК Российской Федерации уголовное преследование в отношении обвиняемого прекращается в случаях, предусмотренных п. 1-6 ч.1 ст. 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 УПК Российской Федерации прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в пунктах 3 и 6 части первой статьи 24, статьях 25 и 28 настоящего Кодекса, а также пунктах 3 и 6 части первой настоящей статьи, не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 292 УК Российской Федерации относится к категории преступлений небольшой тяжести, в соответствии со ст. 15 УК Российской Федерации.

В судебном заседании было установлено, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 292 УК Российской Федерации ФИО3 совершила в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента его совершения прошло более 2 лет.

Подсудимая ФИО3 самостоятельно обратилась с ходатайством о прекращении в отношении неё уголовного дела, в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

ФИО3 достигла пенсионного возраста, впервые привлекается к уголовной ответственности, положительно характеризуется по месту жительства, полностью признаёт свою вину, раскаивается в содеянном, возместила ущерб на сумму 596 руб.

Данные обстоятельства суд относит к обстоятельствам, смягчающим ответственность.

Отягчающих ответственность обстоятельств в судебном заседании не установлено.

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить заявленное ходатайство и прекратить в отношении ФИО3 уголовное дело.

Судьбу вещественного доказательства суд разрешает в порядке, предусмотренном ст. 81 УПК Российской Федерации.

Меру процессуального принуждения в отношении ФИО3 в виде обязательства о явке, отменить.

Процессуальные издержки в виде суммы, выплаченной адвокату в качестве вознаграждения за оказание юридической помощи подсудимой, в силу ч. 10 ст. 316 УПК Российской Федерации, подлежат компенсации за счёт средств федерального бюджета Российской Федерации, в связи с рассмотрением дела в особом порядке судебного разбирательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 78 УК Российской Федерации ст.ст. 24, 27, 254 УПК Российской Федерации, суд

постановил:

на основании ст. 78 УК Российской Федерации ФИО3 от уголовной ответственности по ч.1 ст. 292 УК РФ, освободить.

Уголовное дело в отношении ФИО3, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292 УК Российской Федерации прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК Российской Федерации, в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Меру процессуального принуждения в отношении ФИО3 в виде обязательства о явке, отменить.

Вещественное доказательство: медицинскую карту пациента, получающего помощь в амбулаторных условиях № по форме №025/у на имя ФИО1, хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств Ахтубинского МСО СУ СК РФ по Астраханской области, вернуть в ГУБЗ АО «Харабалинская районная больница им Г.В. Храповой».

На основании ч. 10 ст. 316 УПК Российской Федерации освободить ФИО3 от взыскания процессуальных издержек.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение десяти суток со дня его вынесения.

В случае подачи апелляционных жалобы, представления, ФИО3 вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также вправе пригласить защитника по своему выбору или ходатайствовать о назначении защитника судом при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции.

Председательствующий М.А. Лесникова