Решение № 2А-323/2018 2А-323/2018~М-21/2018 М-21/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-323/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г. Белебей, Республика Башкортостан

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан в Гареева Л.Р., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 имеет задолженность по налогу на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального Фонда ОМС и пени за периоды свыше трех лет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность и пени составляет 2 710 рублей 49 копеек, из них страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального Фонда ОМС в сумме 2649,96 рублей, пени в сумме 60,53 рублей. Налоговым органом меры, предусмотренные ст. 48 НК РФ в установленные сроки не применены. Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № по РБ просит суд взыскать сФИО1 задолженность по вышеуказанному налогу.

Административный истец просил рассмотреть дело в порядке упрощенного письменного производства, в отсутствии представителя административного истца и направить в их адрес судебные акты.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 33 КАС РФ, административный ответчик, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не представил возражений в установленные сроки на рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.

Изменение установленного срока уплаты налога, сбора, страховых взносов допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет задолженность по налогу на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального Фонда ОМС и пени за период свыше 3 лет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 2 710 рублей 49 копеек, из них страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального Фонда ОМС в сумме 2649,96 рублей, пени в сумме 60,53 рублей. Налоговый орган в установленные сроки с заявлением о взыскании задолженности в суд не обращался, меры принудительного взыскания не применялись.

Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного ее исполнения в порядке, предусмотренном ст. 45, 70, 48 Налогового кодекса.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч. 1).

Налоговым органом не представлено документов, свидетельствующих о направлении уведомления в адрес административного ответчика в указанный период. При этом какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить налоговое уведомление и налоговое требование не представлены административном истцом в суд.

В случае пропуска налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, следовало производить исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 52, 70 и 48 Налогового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленный Законом срок направления налогового уведомления и учитывая положения статей 70 и 48 НК РФ, определяющие сроки направления требования об уплате налога (пеней) и порядок взыскания, задолженности, МРИФНС на дату обращения с настоящим заявлением утратила право на принудительное взыскание задолженности с административного ответчика, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 НК РФ.

При этом действующее налоговое законодательство не предусматривает возможности направления налогоплательщикам повторных налоговых уведомлений и требований. Пропуск налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного положениями статьи 48 НК РФ и сам по себе, без указания уважительных причин пропуска такого срока, не является основанием для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

В связи с отсутствием оснований для взыскания транспортного налога за обозначенные годы также отсутствуют основания для взыскания пени за его неуплату. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления налоговому органу срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> кФИО1 о взыскании задолженности в сумме 2710 (две тысячи семьсот десять) рублей 49 копеек, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Л.Р. Гареева