Решение № 2А-4485/2017 2А-4485/2017~М-2307/2017 М-2307/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2А-4485/2017

2а-4485/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в лице

судьи Цукановой В.И.,

при секретаре ФИО4,

с участием

представителя административного истца ФИО6

представителя административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным бездействие Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, выразившееся в не рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

В Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края поступил указанный административный иск ФИО1 к Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 (ФИО1 участия в судебном заседании не принимал) пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался к Главе Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о заключении с ним договора социального найма <адрес> по адресу: <адрес>. Петропавловск-Камчатский и предоставить ему <адрес> по адресу: <адрес>, г. Петропавловск-Камчатский на основании договора социального найма. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа сообщил ФИО6, что необходимо представить нотариально заверенную доверенность от имени ФИО1 на оформление, подписание и получение договора социального найма на жилое помещение № <адрес> тем, никакой необходимости представлять указанную доверенность не требовалось, поскольку заявление от ДД.ММ.ГГГГ подано ФИО1, а ФИО6 всего лишь подписался в заявлении. Кроме того, никакого ответа на имя ФИО1 не было направлено. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 по существу не рассмотрено. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 еще раз обратился туда же вместе с ФИО6, на что ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению жилищным фондом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в адрес ФИО1 направил письмо, в котором указал на отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение. Непонятно, зачем требовали доверенность, если потом отказали в заключении договора. Указанное бездействие Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа нарушает право заявителя по получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов. Иск следует удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО5 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на заявление ФИО1, подписанное ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, дан ответ. В связи с тем, что к указанному заявлению была приложена доверенность на имя ФИО6 на представление интересов заявителя в суде, административным ответчиком дан ответ с просьбой предоставить доверенность с правом оформления, подписания и получения договора социального найма на жилое помещение № <адрес>.

Выслушав указанных лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через своего представителя ФИО6 обратился к Главе Петропавловск-Камчатского городского округа с письмом, в котором указано: «с ДД.ММ.ГГГГ я зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, г. Петропавловск-Камчатский. В настоящее время я также зарегистрирован по вышеуказанному адресу, однако по данному адресу не проживаю, поскольку в указанной квартире проживает другой человек. Прошу заключить со мной договор социального найма <адрес> по адресу: <адрес>, г. Петропавловск-Камчатский и предоставить мне <адрес> по адресу: <адрес>, г. Петропавловск-Камчатский на основании договора социального найма».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО6 (для сообщения ФИО1) Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа направил письмо, в котором указано: «Комитетом по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа рассмотрено Ваше обращение о заключении договора социального найма на жилое помещение № <адрес> на имя ФИО1. По результатам рассмотрения сообщаю следующее. Вам необходимо предоставить нотариально заверенную доверенность от имени ФИО1 на оформление, подписание и получение договора социального найма на жилое помещение № <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с данным административным иском.

Анализируя обстоятельства дела в их совокупности, суд пришел к следующему.

В силу норм, изложенных в статье 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 2 ФЗ РФ «О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

Согласно части 1 статьи 7 ФЗ РФ «О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации», гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Пунктом 4 части 1 статьи 10 вышеуказанного Закона предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Свои требования административный истец обуславливает тем, что никакой необходимости представлять ФИО6 нотариально заверенную доверенность от имени заявителя не имелось, так как представитель только лишь подписался в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление от имени ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ подписано его представителем ФИО6, в связи с чем, руководствуясь частью 1 статьи 7 ФЗ РФ «О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации» административный ответчик запросил нотариальную доверенность на представление интересов заявителя в связи с оформлением, подписанием и получением договора социального найма.

Указанное действие административного ответчика направлено на защиту интересов сторон по договору и не может рассматриваться как нарушающее права заявителя.

Подводя итог изложенному, суд считает, что требование ФИО1, обозначенное как: «признать незаконным бездействие Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, выразившееся в не рассмотрении обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по существу» следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

Оставить без удовлетворения административное исковое требование ФИО1 к Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, обозначенное как:

«признать незаконным бездействие Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, выразившееся в не рассмотрении обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по существу».

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 1 месяца.

Судья

мотивированное решение составлено 2 мая 2017 года