Решение № 2-2275/2017 2-2275/2017 ~ М-1382/2017 М-1382/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-2275/2017

Дело № 2-2275/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черкесск КЧР 14 декабря 2017 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Турклиевой Ф.М.,

при секретаре судебного заседания Абдоковой Ж.Г.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 С-А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска к ФИО3 о взыскании задолженности за пользование земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска обратилось в Черкесский городской суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате, обосновав свои требования тем, что на сегодняшний день полномочным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска. В 2007 между Управлением имущественными и земельными отношениями мэрии муниципального образования города Черкесска (на тот момент уполномоченный орган по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена) и ФИО3 был заключен договор аренды №720-а от 10.08.2007 года на земельный участок на землях поселений города Черкесска, площадью 21500 кв.м., под производство проектно-изыскательских работ для строительства торгово-закупочной базы по <адрес>, в южной части города. Договор заключен на срок до 01.08.2008 года. Договором аренды установлено, что размер арендной платы устанавливается ежегодно с учетом поправочных коэффициентов, изменения ставки арендной платы, площади земельного участка и вида деятельности арендатора. В адрес ответчика была направлена претензия с требованием о внесении не позднее 5 дней с момента ее получения погасить задолженность по арендной плате. Данную претензию получил представитель ответчика ФИО4 Информация об оплате задолженности отсутствует. Задолженность ответчика за пользование земельным участком составляет 4384208,30 руб. за период с 01.01.2008 года по 01.04.2017 года. Расчет задолженности произведен с учетом исходных данных: земельный участок расположен в зоне 5-д, вид использования земельного участка –для строительства прочих объектов, ставка арендной платы с 01.01.2008 года по 03.11.2012 года - 23 руб. (за квартал 123625 руб.), с 03.11.2012 года -21 руб. (за квартал 112875 руб.). Ссылаясь на статьи 8, 309, 310, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит взыскать в пользу Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска с ФИО3 образовавшуюся за период с 01.01.2008 года по 01.04.2017 года. задолженность за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, южная часть города, площадью 21500 кв.м., в размере 4384208,30 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 подала заявление об уточнении исковых требований, согласно которому Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска просит взыскать с ответчика ФИО3 задолженность за фактическое пользование земельным участком в размере 718100 руб. за период с 01.01.2008 года по 01.10.2017 года. В обоснование уточненных исковых требований указала, что на основании решения суда от 16.07.2015 года и в соответствии с определением о разъяснении решения суда истец считает договор аренды земельного участка фактически пролонгированным. Согласно договору аренды земельного участка от 10.08.2007 года №-а, земельный участок предоставлен под производство проектно-изыскательских работ для строительства торгово-закупочной базы по <адрес>, в районе южной части города Черкесска. В связи с вышеизложенным, а также в связи с наступившим новым платежным периодом по договору аренды земельного участка, Управление пересчитало сумму долга за пользование земельным участком. Расчет задолженности произведен с учетом исходных данных: земельный участок расположен в зоне 5-д, ставка арендной платы с 01.01.2008 года по 03.11.2012 года – 3,38 руб. (за квартал 18167,50 руб.), с 03.11.2012 года -3,3 руб. (за квартал 17737,50 руб.).

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещена. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика с участием ее представителя.

Представитель ответчика ФИО2 С-А. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Пояснил, что расчет задолженности по уточненным требованиям истца произведен неверно. В частности, сумма долга рассчитана исходя из вида разрешенного использования земельного участка –под производство проектно-изыскательских работ для строительства торгово-закупочной базы. Вступившим в законную силу решением суда установлено, что вид разрешенного использования спорного земельного участка –строительство торгово-закупочной базы. В случае удовлетворения иска просил применить срок исковой давности.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление имуществом и коммунальным комплексом мэрии МО <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, о заседании извещено, о причинах неявки суд не уведомило и не просило о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Суд, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, считает возможным иск удовлетворить частично.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с требованиями статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 6 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2003 года N 61-РЗ "Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике" в соответствии с федеральным законодательством распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: 1) органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений является структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска.

В силу пункта 3.11.6 Положения об Управлении имуществом архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г. Черкесска, утвержденных решением Думы муниципального образования города Черкесска от 25.06.2015 года №, Управление выполняет функции арендодателя при сдаче в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу пункта 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.

На основании пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 63 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Действительно, основополагающим принципом земельного законодательства, установленным статьями 1, 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации является платность использования земли.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью. Согласно пункту 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом, порядок, условия и сроки внесения которой, определяются договором аренды (статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (п.1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела 10.08.2007 года между Управлением имущественными и земельными отношениями мэрии муниципального образования города Черкесска и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №-а. Согласно п. 1.1 данного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во владение и пользование земельный участок из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в южной части города, площадью 21500 кв.м. под производство проектно-изыскательских работ для строительства торгово-закупочной базы.

Согласно параграфу 2 договора ежеквартальная сумма арендной платы за участок составляет 24223,33 рублей.

Договор заключен на срок до 01.08.2008 года (п.1.3 договора).

Судом установлено и никем не оспаривается, что земельный участок по настоящее время находится у ответчика в фактическом пользовании.

Решением Черкесского городского суда КЧР от 16.07.2015 года удовлетворены исковые требования ФИО3 об оспаривании отказа Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска в продлении договора аренды земельного участка и о продлении договора аренды удовлетворены. Судом постановлено: признать незаконным отказ Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска в продлении заключенного с ФИО3 договора от 10.08.2008 года №-а аренды земельного участка, расположенного по ул.Ленина в южной части города Черкесска. Обязать Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу заключить с ФИО3 новый договор аренды земельного участка, расположенного по ул.Ленина в южной части города Черкесска либо дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 10.08.2008 года №-а, предусматривающий продление срока действия этого договора.

Определением Черкесского городского суда КЧР от 16.07.2015 года решение Черкесского городского суда КЧР от 16.07.2015 года разъяснено, указано, что данного решение является основанием для заключения между Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска и ФИО3 нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по ул.Ленина в южной части города Черкесска сроком на три года.

Определением Верховного суда КЧР от 29.11.2017 года определение Черкесского городского суда КЧР от 16.07.2015 года оставлено без изменения, жалоба Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска –без удовлетворения.

С расчетом задолженности по уточненного исковому заявлению суд не соглашается, поскольку он рассчитан на основании утратившим силу норм закона.

Так, федеральным законом от 23.06.2014 года № 171-ФЗ из Земельного кодекса Российской Федерации исключена норма, согласно которой земельный участок мог быть передан в аренду для проведения изыскательских работ на срок не более чем один год (пункт 7 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Представленный суду первоначальный расчет суммы задолженности за фактическое пользование земельным участком суд признает верным, поскольку он был рассчитан исходя из вида разрешенного использования земельного участка –строительство торгово-закупочной базы.

Поскольку часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязывает суд принять решение по заявленным истцом требованиям, суд при рассмотрении дела руководствуется расчетом задолженности по уточненного исковому заявлению.

Представителем ответчика заявлено о применении к исковым требованиям последствий пропуска истцом срока исковой давности.

Обсуждая указанное заявление, суд учитывает положения статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой указано, что исковой давностью признается срок для защиты права лица, которое нарушено.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, заявление ответчика о применении к исковым требованиям срока исковой давности является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку истец обратился в суд с иском 17.05.2017 года, в настоящем судебном заседании представил заявление в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в окончательном виде просит взыскать сумму в размере 718100 руб. за период с 01.01.2008 года по 01.10.2017 года.

В связи с применением пропуска срока исковой давности, заявленного ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично за период с 17.05.2014 года по 01.10.2017 года в размере 257391 руб.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему иску и судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований, ее следует взыскать с ответчика.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по настоящему иску составляет 5774 руб.

Указанную сумму необходимо взыскать с ответчика в доход муниципального образования города Черкесска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 173, 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска к ФИО3 о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска задолженность за фактическое пользование земельным участком в размере 257391 (двести пятьдесят семь тысяч триста девяносто один) руб.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Взыскать с ФИО3 в бюджет муниципального образования города Черкесска государственную пошлину в размере 5774 (пять тысяч семьсот семьдесят четыре) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2017 года.

Судья

Черкесского городского суда Ф.М.Турклиева