Решение № 12-757/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 12-757/2020

Дело № 12-757/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 13 октября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. <адрес> Шадёркина И.Ю.,

с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности - ФИО2

рассмотрев по адресу <адрес>, кабинет 723, жалобу ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>, работающего генеральным директором ООО <данные изъяты>» зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор ООО <данные изъяты>» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут по адресу: <адрес> стр.19, являясь должностным лицом, ответственным за производство работ на дороге, не обеспечил безопасность дорожного движения, а именно не установил дорожные знаки 5.19.1 «пешеходный переход», дорожный знак установлен в одной границе, чем нарушил п.14 ОП ПДД РФ.

С указанным постановлением ФИО1 не согласился, подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить по следующим основаниям:

На момент вынесения обжалуемого постановления не было принято решение по административному иску ООО <данные изъяты>» о признании незаконным предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.выданного отделом ГИБДД УМВД РФ по <адрес>, явившимся основанием для привлечения к ответственности, в том числе должностного лица.

Административный иск до настоящего времени рассматривается в Центральном районном суде <адрес>.

Кроме того, не согласен с доводами суда о том, что действующий мораторий на проведение проверок действует только в отношении плановых проверок: до 01 мая 2020 г., на основании поручения председателя Правительства России от 18 марта 2020 г. приостановлено назначение и проведение плановых и внеплановых проверок, осуществляемых в рамках ФЗ от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в отношении всех предприятий и индивидуальных предпринимателей. Исключение составляют внеплановые проверки, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выдача разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Таким образом, до 1 мая 2020 г. приостанавливаются и не будут назначаться новые проверки в отношении всего бизнеса, а после 1 мая 2020 г. и до 31 декабря 2020 - только тех, кто включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

ООО <данные изъяты>» включен в указанный реестр.

Согласно презумпции невиновности, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Должностное лицо ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обращался, в связи с чем, дело об административном правонарушении по жалобе рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ФИО2 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья находит постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим:

В силу ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.13, 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 ( в редакции от 26 марта 2020 г.), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Согласно ФИО4 50597-2017 « дороги автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»:

п.6.2.1 Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ФИО4 52290, знаками переменной информации по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ФИО4 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.

п.6.2.3 Утраченные знаки должны быть установлены в сроки не более 1 суток ( для всех категорий дорог и групп улиц)

Отсутствие дорожных знаков в необходимых местах не допускается.

Как установлено мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, ФИО1, 17 июня 2020 г. в 10 часов 15 минут по адресу: <адрес><адрес>, являясь должностным лицом, ответственным за производство работ на дороге, не обеспечил безопасность дорожного движения, а именно не установил дорожные знаки 5.19.1 « пешеходный переход», дорожный знак установлен в одной границе, чем нарушил п.14 Основного положения ПДД РФ.

Виновность должностного лица ФИО1 подтверждена материалами дела об административном правонарушении, а именно, протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ л.д.2; заявлением ст. государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3 о привлечении к административной ответственности должностного лица – генерального директора ООО <данные изъяты>» ФИО1 за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании нерегулируемых наземных пешеходных переходов в безопасном для движения транспортных средств и пешеходов состоянии; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ л.д.3-5, которым установлено, что в нарушение требований п.6.2.1 ГОСТ 50597-2017, п.5 ФИО4 52289-2019, отсутствуют дорожные знаки 5.19.1(2) « Пешеходный переход»; дорожные знаки 5.19.1(2) « Пешеходный переход» установлен в одной границе; применение дорожных знаков 5.19.1(2) « Пешеходный переход» без щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; поврежден дорожный знак 2.4 « Уступите дорогу», высота установки дорожного знака ниже 2 метров, о чем составлены акт. л.д.6 и фото-таблица л.д.12, юридическому лицу ООО <данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО1 выдано предписание об устранении выявленных нарушений. л.д.13.

Согласно карточки предприятия, генеральным директором ООО <данные изъяты>» является ФИО1 л.д.18, юридическое лицо ТЦ «<данные изъяты>» согласно свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.19, поставлено на учет в налоговый орган. л.д.20.

Каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении материалов дела об административном правонарушении и их рассмотрении мировым судьей не допущено.

Действиям должностного лица - генерального директора ООО <данные изъяты>» ФИО1 мировым судьей дана верная юридическая оценка по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в нем дана оценка всем доводам представителя должностного лица, которая сомнений не вызывает, в связи с чем, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья подпись И.Ю. Шадёркина