Постановление № 5-200/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 5-200/2019

Дело №5-200/2019


Постановление

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2019 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска

в составе:

Судьи Сидорчук М.В.,

при секретаре Назаровой М.В.,

рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Товарищества собственников недвижимости «Обская, 50» (далее по тексту ТСН «Обская, 50»), ИНН <***>, дата государственной регистрации 29.01.2008г., юридический адрес: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ТСН «Обская, 50» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

/дата/ мин. государственным инспектором по пожарному надзору г.Новосибирска ФИО1 при осуществлении внеплановой выездной проверки по контролю за исполнением законодательства о пожарной безопасности, проведенной в отношении ТСН «Обская 50» по адресу: <адрес>, обнаружено, что юридическое лицо ТСН «Обская, 50» не обеспечило своевременное до /дата/. выполнение в полном объеме мероприятий по пожарной безопасности, указанных в предписании ОНД и ПР №9 431/1/1 от 28.04.2018г., чем совершило административное правонарушение и за что было привлечено к административной ответственности.

/дата/ мин. государственным инспектором по пожарному надзору г.Новосибирска ФИО2 при проведении внепланового выездного мероприятия по контролю за исполнением законодательства о пожарной безопасности в отношении ТСН «Обская, 50» в многоквартирном жилом доме и прилегающей территории по адресу: <...> обнаружено: юридическое лицо - ТСН «Обская, 50» повторно не обеспечило своевременное до /дата/ выполнение в полном объеме мероприятий по пожарной безопасности, указанных в предписании ОНД и ПР от 30.04.2019г. №621/1/1, чем совершило административное правонарушение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам:

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения предприятия к административной ответственности на основании части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является то, что юридическим лицом повторно не выполнено в установленный срок предписание государственного органа (л.д.6-7).

Актом внеплановой выездной проверки от 10.10.2019г. зафиксировано повторное невыполнение предписания от 30.04.2019г. N621/1/1 (л.д.8-10):

- В поэтажных коридорах устроены подсобные помещения, Правила противопожарного режима в РФ п.23 (к);

- Электрощитовая, вентиляционные камеры, машинные отделения лифтов, выходы на кровлю не выгорожены противопожарными перегородками первого типа с установкой дверей и люков обеспечивающих нормируемый предел огнестойкости, Федеральный закон от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст.1,2, СНиП 21-01-97* табл.1, п.п.5.21*, 7.1, 7.4, 8.4*;

- Не обеспечена укомплектованность внутренних пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, Правила противопожарного режима в РФ п.57;

- Не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (установок систем противодымной защиты), Правила противопожарного режима в РФ п.61;

- Остекление дверей эвакуационных выходов из поэтажных коридоров выполнено обычным стеклом Федеральный закон от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст.1,2, СНиП 21-01-97* п.6.18*;

- Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров не имеют уплотнений в притворах, Федеральный закон от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст.1,2, СНиП 21-01-97* и п.6.18*;

- Не обеспечено устранение нарушений огнезащитных покрытий воздуховодов, Правила противопожарного режима в РФ п.21;

- Произведено изменение объемно-планировочных решений, в результате которых уменьшается зона действия системы дымоудаления, Правила противопожарного режима в РФ п.23 (е).

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Октябрьского судебного района г.Новосибирска от /дата/. ТСН «Обская, 50» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.16-17).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых названное выше предписание, распоряжение начальника ОНД и ПР по г.Новосибирску УНД и ПР ГУ МЧС России по НСО о проведении внеплановой выездной проверки от 03.10.2019г. (л.д.11), уведомление законного представителя ТСН «Обская, 50» (л.д.12), протокол об административном правонарушении № от /дата/., в котором представитель ТСН «Обская, 50» в объяснениях указал на недостаточное финансирование предприятия, обусловившее невозможность устранения нарушений, и иными представленными доказательствами, которые суд оценивает в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Все письменные доказательства по делу оформлены с соблюдением требований действующего законодательства РФ.

Действия ТСН «Обская, 50» суд квалифицирует по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая решение, суд учитывает, что ТСН «Обская, 50» имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Недостаточное финансирование не является основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории и в помещениях предприятия, расположенных по указанному выше адресу.

Порядок и срок привлечения предприятия к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, ТСН «Обская, 50» нарушены положения Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, согласие лица с составленным должностным лицом протоколом, финансовое положение и статус лица, привлекаемого к административной ответственности, цели и задачи административного наказания, в связи с чем считает целесообразным назначить ТСН «Обская, 50» наказание, применяя положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в размере 75.000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Товарищество собственников недвижимости «Обская, 50», ИНН <***>, дата государственной регистрации 29.01.2008г., юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей в доход государства.

Штраф перечислить получателю УФК по Новосибирской области (ГУ МСЧ России по Новосибирской области) наименование платежа – административный штраф за нарушение требований ПБ по Октябрьскому району, ИНН <***>, КПП 540601001, номер счета получателя 40101810900000010001, БИК 045004001, ОКТМО 50701000, КБК 17711607000016000140, УИН 17700713619000582781.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: «подпись» М.В. Сидорчук