Решение № 2-1122/2024 2-1122/2024~М-773/2024 М-773/2024 от 27 августа 2024 г. по делу № 2-1122/2024

УИД 11RS0008-01-2024-001297-02 Дело № 2-1122/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Боровской Е.Ю., с участием прокурора Москалевой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске Республики Коми 28 августа 2024 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Сосногорска в интересах ФИО1 ФИО7 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» о возложении обязанности произвести ремонт кровли жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Сосногорска, действуя в порядке ст.45 ГПК РФ интересах ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением к Управлению ЖКХ АМР «Сосногорск», с учетом уточнения иска просил о возложении на ответчика обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить течь кровли над жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, путем выполнения работ: замена внешней обрешетки конька; крепление новых кровельных материалов; укрепление стропильной системы, замена прогнивших и поврежденных частей; восстановление конструкции дымохода.

В обоснование иска прокурором указано, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу ремонта кровли над спорным жилым помещением. В ходе проверки установлено, что жилое помещение является муниципальной собственностью, предоставлено в пользование ФИО2 по договору социального найма, находится под № в реестре объектов муниципального жилого фонда, подлежащих ремонту. Прокурором предъявлены требования о возложении на ответчика обязанности по устранению течи над жилым помещением, основанные на положениях ст.ст.39, 65 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ.

В судебном заседании прокурор Москалева В.Р. на уточненных исковых требованиях настаивала.

Истец ФИО2, участие в судебном заседании не принимал, будучи надлежаще извещен.

Представитель ответчика Управления ЖКХ АМР «Сосногорск» и третьего лица администрации МР «Сосногорск» ФИО3, участие в судебном заседании не принимала, будучи надлежаще извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве на иск указала на несогласие с заявленными требованиями, поскольку спорное жилое помещение находится под № в реестре подлежащих ремонту объектов муниципального жилого фонда МО ГП «Сосногорск», ремонтные работы производятся исходя из очередности поступивших заявлений на ремонт ограждающих и несущих конструкций жилых помещений, а также лимитов бюджетных средств.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных истца, представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из одной комнаты, общей площадью 19,00 кв.м., находится в муниципальной собственности ГП «Сосногорск».

Жилое помещение предоставлено истцу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по договору социального найма, вместе с нанимателем в жилое помещение вселен его брат ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ признанный недееспособным на основании решения Сосногорского городского суда Республики Коми.

Приказом Управления социальной защиты населения агентства Республики Коми по социальному развитию по городу Сосногорску №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ установлена опека над ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ опекуном назначен брат ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ

Из представленной ответчиком информации следует, что в вышеуказанном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией, назначенной Администрацией сельского поселения «Керки» на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, проведено обследование <адрес>, в ходе которой установлено следующее: дом одноэтажный, 1953 года постройки, имеется износ 70% по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, фактически средний показатель физического износа выше. Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ минимальная продолжительность эффективной эксплуатации деревянных рубленных и брусчатых стен 30 лет и не подлежит замене на протяжении всего периода использования здания.

Протоколом заседания Рабочей группы Управления ЖКХ администрации МР «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ в Реестр объектов муниципального жилого фонда городского поселения «Сосногорск», подлежащих ремонту, под № включено жилое помещение №, находящееся по адресу: <адрес>, где в настоящее время состоит в очереди под № на проведение работ по ремонту кровли и дымовентиляционного канала над жилым помещением.

Согласно представленным администрацией МР «Сосногорск» сведениям, ФИО4 с заявлением о предоставлении маневренного жилого фонда в Комитет по управлению имуществом АМР «Сосногорск» не обращался; состоит на учете граждан в соответствии с Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», с составом 2 человека; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете по категории «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов», с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ под №.

Государственной жилищной инспекцией по городу Сосногорску совместно с помощником прокурора г.Сосногорска и начальником отдела муниципального контроля Управления ЖКХ администрации МР «Сосногорск» ДД.ММ.ГГГГ проведен визуальный осмотр кровли <адрес> (дом блокированной постройки, год ввода в эксплуатацию – 1953) над жилым помещением 2 <адрес> по результатам которого дано следующее заключение: кровля <адрес> двускатная, покрытие – рулонный материал (рубероид); материал внешней обрешетки (доска) имеет расслоения, трещины, разрушения, биопоражения, разрушен конёк; между обрешеткой и контробрешеткой рубероид, утепление – древесная щепа; дымоход имеет разрушения кирпичной кладки, деформацию элементов сооружения; в чердачном помещении обнаружены емкости для сбора воды (осадков). Жилое помещение №: потолочное перекрытие имеет многочисленные следы течей и темный налет. Описанное состояние кровли <адрес> над жилым помещением №, потолочного перекрытия в жилом помещении № указывают на ухудшение её состояния в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, влекущее за собой угрозу здоровью проживающих, а также необходимость выполнения работ по капитальному ремонту, а именно: замену внешней обрешетки, конька; крепление новых кровельных материалов; укрепление стропильной системы, замену ее прогнивших и поврежденных частей; восстановление конструкции дымохода.

Согласно приложению № 3 ВСН 58-88 (р) «Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий» минимальная продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) стропил и обрешеток деревянных – 50 лет, покрытия кровли из рулонных материалов - 10 лет.

В соответствии с п.1.8 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и технической эксплуатации жилищного фонда» техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: текущий ремонт; капитальный ремонт.

Пунктом 2 приложения № 8 Постановления № 170 «Об утверждении Правил и технической эксплуатации жилищного фонда» установлено, что ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий являются работами, выполняемыми при капитальном ремонте жилищного фонда.

Выявленные недостатки являются нарушениями требований п.4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.

Согласно указанным нормам, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, в кровлях из асбестоцементных плиток, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и других элементов).

Таким образом, наличие нарушений в содержании спорного жилого помещения достоверно установлено судом и не оспаривается ответчиком.

Как следует из материалов дела, управляющая организация в отношении <адрес> отсутствует.

Обоснованность предъявленных прокурором исковых требований к Управлению ЖКХ АМР «Сосногорск» вытекает из следующих положений закона.

Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма перечислены в статье 65 Жилищного кодекса Российской Федерации и включают, в частности, обязанность участия в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение (подп. 2 пункта 1). С указанной нормой соотносятся и положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 27.09.2003 N 170, согласно которым балансодержатель жилого помещения несет обязанность по надлежащему техническому обслуживанию и капитальному ремонту зданий.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Частями 3 и 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно частям 1 - 3 статьи 39 ЖК РФ, части 1 статьи 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, именно собственник помещения, в силу прямого указания закона обязан обеспечивать надлежащее содержание общедомового имущества и нести расходы по содержанию и ремонту общего имущества. При этом отсутствие договора управления (договора обслуживания), заключенного между собственником и управляющей организацией (обслуживающей организаций), не освобождает собственника нести предусмотренные законом расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с пунктами 10, 11, 30, 41 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества и обеспечивается собственниками помещений за счет собственных средств.

В силу части 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Пунктом 3 ч.1 ст.15 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» определено, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, относится к вопросам местного значения муниципального района.

Частью 4 статьи 51 приведенного Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Таким образом, в целях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов на территории соответствующего муниципального образования, администрацией МР «Сосногорск» могут создаваться указанные предприятия (учреждения) при отсутствии управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом.

Согласно Положению об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск, утвержденному решением Совета МР «Сосногорск» №XVI-12 от 24.03.2017, Управление ЖКХ АМР «Сосногорск» является отраслевым (функциональным) органом администрации МР «Сосногорск», входящим в структуру администрации МР «Сосногорск». Согласно п.2.6 Положения, в число основных задач Управление ЖКХ входит содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля.

Таким образом, УЖКХ администрации МР «Сосногорск» несет обязанность по содержанию муниципального жилищного фонда в отношении <адрес>.

Учитывая обоснованность заявленных требований, принимая во внимание, что в спорном жилом помещении проживает инвалид 1 группы, суд находит подлежащими удовлетворению иск прокурора в интересах ФИО2 о возложении обязанности произвести ремонтные работы, необходимые для устранения течи кровли над жилым помещением, занимаемым истцом, при этом заявленный в иске срок выполнения ремонтных работ до 01.09.2025, суд находит разумным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Сосногорска удовлетворить.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» в срок до 01 сентября 2025 года устранить течь над жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, путем выполнения работ: замена внешней обрешетки, конька; крепление новых кровельных материалов; укрепление стропильной системы, замена ее прогнивших и поврежденных частей; восстановление конструкции дымохода.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 сентября 2024 года.

Судья О.Н.Судовская