Решение № 2-1472/2017 2-1472/2017~М-640/2017 М-640/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-1472/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Брянск 17 мая 2017 года

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Курнаевой Г.В.

при секретаре Беловой О.В.,

с участием прокурора Безеде И.Д.,

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя соответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Брянской области, Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Брянской области о взыскании ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Брянской области о признании права на выплату ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, исчисленной из денежного довольствия, получаемого в 1986 году, во время ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, об обязывании изменить порядок начисления компенсации в возмещении вреда здоровью, взыскании компенсации возмещении вреда здоровью, взыскании задолженности по выплате сумм компенсации возмещения вреда здоровью с учетом индексации, при этом ссылался, что он является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации. В 1986 году истец выполнял служебные обязанности по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, что подтверждается командировочными предписаниями и удостоверением. <дата> уволен из рядов Вооруженных сил Союза ССР. Во время прохождения военной службы состоял на денежном довольствии в Брянском областном военном комиссариате. С <дата> истцу установлена инвалидность <...> группы, по заболеванию связанному с исполнением обязанностей, по ликвидации аварии на ЧАЭС, бессрочно, что подтверждается справкой ВТЭ-279 №... от <дата>, и с <дата> установлен процент утраты трудоспособности в размере 70%, что подтверждается справкой №... от <дата>. Причиной инвалидности признано увечье, полученное в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, таким образом, истец является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, следовательно, имеет право на возмещение вреда и меры социальной поддержки в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». С 1996 года по 2001 год истцу выплачивалась компенсация за причинение вреда здоровью в размере <...> на основании решения суда от 18.11.1998 года. С 01.04.2001 года ему выплачивается компенсация исчисляемая из твердой денежной суммы в размере <...>

27.12.2016 года истец обратился к ответчику об изменении порядка начисления компенсации возмещения вреда здоровью с твердой денежной суммы (<...>) на компенсацию исчисляемую из расчета среднего месячного заработка с индексацией. Ответчик отказал ему в удовлетворении его заявления. С отказом ответчика не согласен.

Просил признать за ним право на выплату ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, исчисленной из денежного довольствия, получаемого в 1986 году, во время ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС; обязать ответчика Военный комиссариат Брянской области изменить порядок начисления истцу ФИО1 компенсации в возмещении вреда здоровью; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию возмещения вреда здоровью в размере <...> ежемесячно с 01.12.2016 года с последующей индексацией, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; взыскать с ответчика в его пользу задолженность по выплате сумм возмещения вреда здоровью с учетом индексации за период с 30.08.1995 года по 30.11.2016 года включительно единовременно в размере <...>

Определением Советского районного суда г. Брянска от 24.02.2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено – Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по Брянской области.

Письменным заявлением от 17.05.2017 года, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила признать за истцом право на выплату ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, исчисленной из денежного довольствия, получаемого в 1986 году, во время ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС; обязать ответчика Военный комиссариат Брянской области изменить порядок начисления истцу ФИО1 компенсации в возмещении вреда здоровью с исчисления в твердой денежной сумме на выплату компенсации в возмещение вреда здоровью исчисленной из заработной платы, получаемой в 986 году в размере <...> с применением повышающего коэффициента 1986 года – 6.7; повышающего коэффициента с 01.01.1991 года – 6; индексов увеличения минимальных размеров пенсий; проиндексированной пропорционально роста минимального размера оплаты труда, роста величины прожиточного минимума, уровня инфляции; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию возмещения вреда здоровью в размере <...> ежемесячно с 01.05.2017 года с последующей индексацией, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; взыскать с ответчика в его пользу задолженность по выплате сумм возмещения вреда здоровью с учетом индексации за период с 30.08.1995 года по 30.04.2017 года включительно единовременно в размере <...>

В судебном заседании истец, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненный иск поддержали, просили удовлетворить.

Представители ответчика и соответчика, в судебном заседании возражали против иска, просили прекратить производство по делу, поскольку ранее состоялись решения суда по указанным истцом вопросам.

Определением Советского районного суда гор. Брянска от 17.05.2017 года прекращено производство по делу по иску ФИО1 к Военному комиссариату Брянской области, Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Брянской области о признании права на выплату ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, исчисленной из денежного довольствия, получаемого в 1986 году, во время ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, об обязывании изменить порядок начисления компенсации в возмещении вреда здоровью с исчисления в твердой денежной сумме на выплату компенсации в возмещение вреда здоровью исчисленной из заработной платы, получаемой в 1986 году с применением повышающих коэффициентов; индексов увеличения минимальных размеров пенсий; проиндексированной пропорционально роста минимального размера оплаты труда, роста величины прожиточного минимума, уровня инфляции, взыскании задолженности по выплате сумм компенсации возмещения вреда здоровью с учетом индексации.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации и получателем пенсии за выслугу лет. Из материалов дела следует, что ФИО1 принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с мая 1986 года по октябрь 1986 года. В связи с заболеванием, полученным при исполнении обязанностей военной службы при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, 30.08.1995 года истец был признан инвалидом <...> группы с установлением степени утраты трудоспособности 70 % бессрочно.

Решением Советского районного суда гор. Брянска от 18 ноября 1998 года, вступившим в законную силу 29 ноября 1998 года с военного комиссариата Брянской области в пользу ФИО1 взыскано единовременно за период с 02.03.1996 года по 30.11.1998 года <...> и установлена к выплате ежемесячная сумма возмещения вреда причиненного здоровью с 01.12.1998 года в размере <...>. Как следует из мотивировочной части решения суда первоначально расчет сумм возмещения вреда здоровью ФИО1 осуществлялся исходя из оклада и денежного содержания, исчисляемого при расчете пенсии.

С 1 марта 2003 года, по заявлению истца, ФИО1, как инвалид <...> группы, стал получать ежемесячно твердую денежную сумму <...>, которая в дальнейшем была проиндексирована решениями Советского районного суда от 23.10.2003 года на коэффициенты прожиточного минимума в Брянской области за 2002, 2003 г.г.(для пенсионеров), и на 01.01.2003 года и составила <...>

Решением Советского районного суда гор. Брянска от 30.05.2006 года получаемая ежемесячно сумма возмещения вреда здоровью была проиндексирована на коэффициенты прожиточного минимума по 29.05.2004 года, а затем на коэффициент роста уровня инфляции 1,1, установленный Постановлением Правительства РФ на 2005 год, и коэффициент роста уровня инфляции на 2006 год 1,085, и составила на 01.06.2006 года <...> Соответственно были взысканы единовременно суммы образовавшейся задолженности, по решению от 1 марта 2003 года <...> и по решению от 20 мая 2006 года <...>

Решением Советского районного суда гор. Брянска от 01 июня 2007 года в пользу ФИО1 с военного комиссариата Брянской области была взыскана задолженность по ежемесячным выплатам в возмещение вреда здоровью за период с 01.07. 2000 года по 30.04. 2007 года в размере <...> и установлена ко взысканию ежемесячная сумма в возмещение вреда причиненного здоровью с 01.05. 2007 года в размере <...>, с последующей индексацией с применяем коэффициента, исходя из уровня инфляции, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации о федеральном бюджете на соответствующий год.

С 01.05.2007 года ФИО1 суммы возмещения вреда причиненного здоровью индексируются с применением коэффициента, исходя из уровня инфляции, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации о федеральном бюджете на соответствующий год.

Как установлено в судебном заседании, решением Советского районного суда гор. Брянска от 18 ноября 1998 года, ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью ФИО1 была установлена из его оклада и денежного содержания (заработка) с учетом процента утраты трудоспособности.

18 июня 1992 г. был принят специальный Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», направленный, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 12.07.1995 г., действовавшей до 15.02.2001 г., гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 настоящего Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы па Чернобыльской АЭС, по их выбору выплачивается либо ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 25 части первой статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», либо ранее установленная ежемесячная денежная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N11-П, предметом рассмотрения которого являлись нормы о возмещении вреда причиненного здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с переходом па новое правовое регулирование, предполагающее в качестве основного критерия определения размера возмещения вреда степень утраты здоровья (инвалидность), а не утраченный заработок, и, соответственно, установление твердых денежных сумм, а также их индексацию без применения минимального размера оплаты установлено, что при определении порядка обеспечения вреда, причиненного чернобыльской катастрофой, федеральный законодатель может избрать различные способы возмещение вреда: единовременную денежную компенсацию, ежемесячные и иные компенсационные выплаты, но не вправе при этом снижать признанный государством уровень возмещения вреда.

Избрав подход к определению размера возмещения вреда на основе степени утраты здоровья, законодатель установил также право лиц, ранее получавших возмещение вреда, причиненного здоровью катастрофой на Чернобыльской АЭС, осуществить выбор - получать ежемесячную денежную компенсацию в твердых суммах или компенсацию, которую они получали ранее, исчисленную исходя из заработка, дохода, денежного довольствия.

При совершенствовании порядка и условий возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, недопустимо уменьшение ранее назначенного объема возмещения вреда. Следовательно, при переходе к новому способу определения размеров возмещения вреда не должен снижаться его объем для тех инвалидов - чернобыльцев, а в случае их смерти - нетрудоспособных членов семьи, находившихся на их иждивении, которым оно было назначено ранее, учитывая при этом, что речь идет о суммах денежных компенсаций за реально причиненный вред здоровью.

Из пункта 25 части первой, части второй статьи 14, абзаца второго пункта 2 части первой статьи 29 базового Закона в редакции от 12 февраля 2001 г. в их нормативном единстве с частями первой и второй статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. следует, что право выбора - получать возмещение вреда в твердых суммах или в размере, который исчисляется из заработка, предоставляется инвалидам - чернобыльцам, а в случае их смерти - нетрудоспособным членам семьи, находившимся на их иждивении.

Решением Советского районного суда гор. Брянска от 29.09.2015 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату Брянской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Брянской области о рассмотрении решения Советского районного суда гор. Брянска от 18 ноября 1998 года, восстановлении права на выплату ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью на 1986 год в размере <...> (до увечья), ее индексации с 30 августа 1995 года по 31 мая 2015 года на коэффициенты роста минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума и уровня инфляции, взыскании задолженности по ежемесячным выплатам сумм возмещения вреда, причиненного здоровью с 30 августа 1995 года по 31 мая 2015 года включительно в размере <...> за счет средств федерального бюджета, обязании ответчика начислять сумму возмещения вреда, причиненного здоровью, ежемесячно, по <...> с последующей индексацией, отказано.

27.12.2016 года ФИО1 обратился в Военный комиссариат Брянской области с заявлением о производстве выплаты сумм возмещения вреда здоровью исчисляя из суммы заработка с применением индексов и коэффициентов, производить компенсацию возмещения вреда здоровью в размере <...> ежемесячно с 27.12.2016 года с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, выплатить задолженность по возмещению вреда здоровью с учетом индекса за период с 30.08.1995 года по 30.11.2016 года включительно единовременно в размере <...>

Письмом от 23.01.2017 года ответчик Военный комиссариат Брянской области отказал в удовлетворении указанного заявления.

Как следует из вступивших в законную силу судебных решений, которые, в соответствии со статьей 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, ФИО1 воспользовался правом выбора сумм в возмещение вреда не в ранее назначенном размере, а изъявил желание получать их в твердой денежной сумме в зависимости от группы инвалидности, то есть избрал наиболее выгодный для себя вариант.

Возмещение вреда здоровью истцу производилось исходя из размера определенного законом в твердой денежной сумме с учетом инфляции, в соответствии с вынесенными судебными актами, каких-либо оснований для выплаты с 01.05.2017 года ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью в размере <...> у ответчика не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что доводы истца фактически направлены на переоценку принятых решений в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату Брянской области, Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Брянской области о взыскании ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью в размере <...>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд Брянской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Курнаева

Решение принято в окончательной форме 22.05.2017 года