Решение № 2А-1950/2017 2А-1950/2017~М-1716/2017 М-1716/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-1950/2017

Дело № 2А-1950 -17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кемерово «09» июня 2017 года

Заводский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Агафонова Д.А.

при секретаре Кошелевой С.В.

с участием:

помощника прокурора Заводского района города Кемерово Жумаевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда города Кемерово административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-43 г. Кемерово ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении осужденного:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес> проживающего до осуждения по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казенного учреждения ГУФСИН РФ по Кемеровской области «Исправительная колония № 43 г.Кемерово» (ФКУ ИК № 43 города Кемерово) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден 21.07.2015 г. Промышленновским районным судом Кемеровской области по ст. 158 ч. 2 п. в, ст. 62 ч.5, ст. 68 ч. 2, ст. 79 ч. 7 п. б, ст. 70 ч. 1, ст. 111 ч. 1, ст. 161 ч. 2 п. г УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с 21.07.2015 г. по 20.08.2017 г. За время отбывания наказания с 10.10.2015 года осужденный характеризуется посредственно, решением административной комиссии учреждения поставлен на профилактический учет как склонный к суициду и членовредительству, в связи с чем просит установить административный надзор сроком 6 лет, установить административные ограничения в виде:

запрещения пребывания в определенных местах;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации.

Административный ответчик - осужденный ФИО1 будучи надлежащим образом извещенным о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Исходя из правил ч.3 ст.135 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного его личного участия в судебном заседании, в связи с чем, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора Заводского района города Кемерово Жумаева Е.Ю. полагала необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление, а именно установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 6 (шесть) лет с возложением административного ограничения, в виде обязательной явки осужденного один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. До 06 час. 00 мин., исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным выше Законом.

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

В соответствии с абз. 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Судом установлено, что приговором Промышленновского районного суда Кемеровской области от 21.07.2015 г. ФИО1 осужден по ст. 158 ч. 2 п. в, ст. 62 ч.5, ст. 68 ч. 2, ст. 79 ч. 7 п. б, ст. 70 ч. 1, ст. 111 ч. 1, ст. 161 ч. 2 п. г УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с 21.07.2015 г. Конец срока – по 20.08.2017 г. За время отбывания наказания административный ответчик администрацией исправительного учреждения характеризуется посредственно. По характеру не уравновешенный, малообщительный, грубый, склонен к поспешным действиям, импульсивен. В коллективе осужденных уживается слабо, авторитетом и уважением не пользуется. В индивидуальных беседах с представителями администрации не всегда корректен, чувствуется скрываемая и подавляемая раздражительность, озлобленность на окружающих. Может открыто показывать свои искаженные морально-нравственные ценности. Причинами нравственного падения осужденного явилось отсутствие твердой жизненной позиции, склонность к асоциальному образу жизни. На наставления и рекомендации со стороны администрации реагирует слабо, положительных выводов для себя не делает. Не проявляет интереса к участию в общественной жизни отряда и колонии. Воспитательные мероприятия не посещает. К общественно-полезному труду относится отрицательно. Связь с родственниками не поддерживает (воспитанник детского дома). За весь период отбывания наказания меры поощрения и взыскания не применялись, находится в обычных условиях отбывания наказания. Решением административной комиссии учреждения 14.10.2015 г. поставлен на профилактический учет как склонный к суициду и членовредительству. Вину за совершенное преступление на словах признает, но чувства раскаяния не испытывает, срок наказания считает не справедливым.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению, а именно необходимо установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на 6 (шесть) лет, определенный законодательством Российской Федерации.

Одновременно установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. До 06 час. 00 мин.

При этом, делая вывод о необходимости установления срока административного надзора и о применении указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона ограничений суд не усматривает.

Также суд считает ничем не обоснованными требования истца об установлении всех, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона, административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-43 г. Кемерово ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес> края, административный надзор сроком на 6 (шесть) лет с возложением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. До 06 час. 00 мин.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В части требований касающихся: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за установленные судом пределы территории – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Д.А. Агафонов