Решение № 2-3679/2018 2-447/2019 2-447/2019(2-3679/2018;)~М-3962/2018 М-3962/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-3679/2018

Дело № 2-447/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 21 января 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Калашниковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края (далее - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе) о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, периода нахождения в учебном отпуске с ДАТА по ДАТА, о признании решения УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДАТА незаконным; о возложении обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее.

В обоснование требований указано, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как медицинский работник. Решением УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТА ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального трудового стажа, который по решению ответчика составляет 24 года 05 месяцев 22 дня. В специальный стаж истца не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации, что является незаконным, поскольку прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 уточнили исковые требования, дополнительно просили включить в специальный стаж истца период работы с ДАТА по ДАТА в качестве медицинской сестры приемного отделения в Войсковой части 46197.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе с заявлением о назначении пенсии от ДАТА.

Решением ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТА НОМЕР ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с отсутствием специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решением установлено, что по представленным документам стаж ФИО1 по ДАТА включительно, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил 24 года 05 месяцев 22 дня.

В специальный трудовой стаж ФИО1 не засчитаны следующие периоды, в отношении которых истцом оспаривается данное решение ответчика:

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА – курсы повышения квалификации.

- с ДАТА по ДАТА – ученический отпуск.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 в спорные периоды времени работала в качестве медицинской сестры приемного отделения в Войсковой части 52934 (с ДАТА по ДАТА), в качестве медицинской сестры приемного отделения в Войсковой части 46197 (с ДАТА).

В связи с тем, что истец осуществляет трудовую деятельность по медицинской специальности в сельской местности, размер необходимого специального стажа для досрочного назначения пенсии составит для ФИО1 25 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. н ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку от 6 сентября 1991 г. N 464, Списку от 22.09.1999 N 1066, Списку от 29.10.2002 № 781 время работы в должности медицинской сестры в госпиталях всех наименований засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Суд находит обоснованными доводы искового заявления о том, что ответчиком незаконно не были включены в стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске.

Время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, всего 03 месяца 12 дней, подтверждается архивной справкой от ДАТА НОМЕР, свидетельством о специализации от ДАТА НОМЕР, свидетельством о прохождении повышения квалификации от ДАТА НОМЕР, справкой работодателя от ДАТА НОМЕР, выписками из приказа командира войсковой части 46197 от ДАТА НОМЕР, от ДАТА НОМЕР, копией удостоверения о повышении квалификации от 24.04.2015

Данные периоды подлежат включению в специальный стаж в указанном размере на основании следующего.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца.

В указанное время за истцом сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы, что подтверждается приказами работодателей, то есть трудовые отношения не прекращались.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности в силу положений Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДАТА N 5487-1, Федерального закона Российской Федерации "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ.

В спорные периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях с лечебным учреждением, в связи с чем оснований для не включения спорных периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, в специальный стаж не имеется.

Общий период, который подлежит включению в стаж истца, составит 03 месяца 12 дней.

С учетом размера стажа, установленного ответчиком по решению от ДАТА, суммарный стаж истца составит 24 года 09 месяцев 04 дня.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе с заявлением о назначении пенсии у нее отсутствовал специальный стаж в размере 25 лет.

Истец просит также включить в специальный стаж работы период с ДАТА по ДАТА, ссылаясь на то, что продолжала работать в указанный период медицинской сестрой приемного отделения в Войсковой части 46197.

Как следует из справки от ДАТА, выданной Войсковой частью 46197 ФИО1 работает в Войсковой части 46197 в приемном отделении в качестве медицинской сестры приемного отделения с ДАТА по настоящее время.

Ответчиком период работы истца в Войсковой части 46197 включен по ДАТА.

В справке Войсковой части 46197 от ДАТА отсутствует указание на то, что после ДАТА ФИО1 находилась в отпусках без сохранения заработной платы, в отпусках по уходу за ребенком либо на то, что имели место иные периоды, не подлежащие включению в специальный стаж работника.

Указанный истцом период работы в приемном отделении Войсковой части 46197 в качестве медицинской сестры с ДАТА по ДАТА подлежит включению в специальный стаж истца.

Суд принимает во внимание, что данный период имел место до принятия ответчиком решения от ДАТА, а следовательно, ответчик имел возможность проверки указанного периода и включения его в специальный стаж истца.

Таким образом, с учетом указанного периода работы по состоянию на ДАТА размер стажа истца составлял более 25 лет.

Право на досрочное назначение пенсии при выработке 25 лет возникло у истца с ДАТА.

С указанной даты ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решение УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТА об отказе в назначении истцу досрочной пенсии подлежит отмене, поскольку на дату вынесения данного решения у истца был в необходимом размере выработан специальный стаж.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, периода нахождения в ученическом отпуске с ДАТА по ДАТА.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, период нахождения в ученическом отпуске с ДАТА по ДАТА, период работы в качестве медицинской сестры приемного отделения в Войсковой части 46197 с ДАТА по ДАТА.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях» с ДАТА.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ж.Г.Токарева