Решение № 2-993/2020 2-993/2020~М-732/2020 М-732/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-993/2020

Дело № 2-993/2020

(УИД 61RS0020-01-2020-001081-58)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующего в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-993/2020 по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, третье лицо: ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать последнюю заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 27.12.2019 № земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 851 кв.м, с кадастровым номером № пропорционально площади занимаемого ею жилого помещения-1/2 доли.

В обоснование своих требований истец указал, что в адрес Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска обратился с заявлением ФИО4, который является собственником 1/4 доли недвижимого имущества по адресу: <адрес>, с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, разрешенное использование под малоэтажную многоквартирную жилую застройку, площадью 851 кв.м. 27.12.2019 КУИ Администрации города был подготовлен и передан ФИО4 договор аренды № от 27.12.2019 земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, для подписания и проведения регистрации в Новошахтинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Также собственником 1/2 доли указанного объекта недвижимости является ФИО2 КУИ Администрации города в адрес ответчика направлено письмо от 31.01.2020 как собственнику 1/2 доли жилого дома с просьбой подписать проект договора аренды земельного участка от 27.12.2019 №. Однако до настоящего времени подписанный со стороны ответчика договор аренды в адрес Комитета не возвращен.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что дом по пер. Ерохина,7 является ветхим, в связи с чем, 28.05.2020 между ней и Администрацией города Новошахтинска заключен договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на вторичном рынке. В настоящее время она выбирает себе жилье взамен ветхого, в связи с чем не желает заключать спорный договор аренды земельного участка.

Представитель ответчика ФИО3, допущенный к участию по письменному ее заявлению, поддержал позицию своего доверителя.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, ответчика и ее представителя, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст.422 ГК РФ).

Согласно ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п.1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (п.2).

В соответствии со ст.445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п.2).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (п.6).

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п.7).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п.10).

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, утвержденном решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202, Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новошахтинска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в сфере имущественных и земельных отношений. Основными задачами Комитета, связанными с решением вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, являются: распоряжение от лица органов местного самоуправления муниципального образования «Город Новошахтинск» земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством (п.2.6).

Согласно п.3.45 Положения в полномочия Комитета входит принятие решений о передаче в аренду и собственность муниципальных земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, об определении (установлении) видов их разрешенного использования и прекращении прав на них при наличии оснований.

В судебном заседании установлено, что в Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска обратился с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, разрешенное использование: под малоэтажную многоквартирную жилую застройку, площадью 851 кв.м, ФИО4, который является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

27.12.2019 КУИ Администрации города принято распоряжение № «О заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по <адрес>».

Согласно данному распоряжению 27.12.2019 между КУИ Администрации города и ФИО4 был заключен договор аренды № земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, а также подписан акт приема-передачи земельного участка, с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 851 кв.м.

В соответствии с положениями ст.39.20 ЗК РФ КУИ Администрации города в адрес регистрации ответчика ФИО2, являющейся согласно выписке из ЕГРН собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 31.01.2020 было направлено письмо с разъяснением положений вышеуказанного законодательства, а также возможности привлечения к административной ответственности, с приложением к нему проекта договора аренды от 27.12.2019 № земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, и копии распоряжения Комитета № от 27.12.2019.

Данное письмо, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, адресатом получено 10.02.2020. Договор до настоящего времени не заключен, в связи с чем, истец в соответствии с положениями ст.39.20 ЗК РФ обратился в настоящими исковыми требованиями в суд.

Учитывая, что ответчик и ее представитель каких-либо обоснованных и заслуживающих внимания возражений на иск не представили, заключение такого договора в соответствии с вышеуказанными положениями закона является обязательным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и полагает необходимым возложить на ответчика обязанность заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 851 кв.м, с кадастровым номером №, на условиях договора аренды № от 27.12.2019.

Доводам ответчика и ее представителя, изложенным выше, суд не придает значения, поскольку они несостоятельны, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца, которые являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Обязать ФИО2 заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды № от 27.12.2019 земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 851 кв.м, с кадастровым номером №, пропорционально 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом <адрес>, собственником которой она является.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 14 июля 2020 года.