Решение № 2-2427/2019 2-2427/2019~М-2091/2019 М-2091/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-2427/2019

Дело № 2- 2427 /19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 18 декабря 2019 года

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Воробьевой И.А.

при секретаре Соловьевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по здравоохранению Санкт-Петербурга о взыскании компенсации морального вреда в связи с несвоевременным обеспечением лекарственным препаратом

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением в защиту интересов ФИО2 к Комитету по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

В обоснование заявленного иска ФИО1 указала, что она страдает <данные изъяты>. 05 апреля 2018 года ФГБНУ «Научный центр неврологии» было заключение о том, что ФИО1 назначено 4 сеанса введения лекарственного препарата Мабтера (риктусимаб) в дозе 500 мг на 600 физраствора 0,9% №4, данный препарат не подлежал замене. Заключением врачебной комиссии СПб ГБУЗ «Городская поликлиника №46» от 19 апреля 2018 года № 429 принято решение о направлении документов ФИО1 в Комитет по здравоохранению СПб для обеспечения в индивидуальном порядке лекарственным препаратом Мабтера. Однако письмом Комитета №01-1-29\05-1829 от 17 июля 2018 года в предоставлении лекарственного препарата Мабтера было отказано, после чего истица обратилась в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор). Ответом Территориального органа Росздарвнадзора в СПб и Ленинградской области №1178-12511\18 от 13 сентября 2018 года, указано, что решение Комитета по здравоохранению СПб принято с нарушением законодательства, в адрес Комитета направлено предписание. В рамках исполнения данного предписания Комитетом для индивидуального обеспечения истицы был закуплен препарат Мабтера 500 мг №4 (МНН Рутуксимаб ) по контрактам от 26 октября 2018 года и 07 ноября 2018 года. После этого выдан льготный рецепт, препарат был получен.

Истица полагает, что Комитет по здравоохранению СПб виновно бездействовал, не обеспечивая ее своевременно указанным препаратом, вследствие чего она несла физические и нравственные страдания, поскольку в результате проволочки введения препарата Мабтера ее состояние ухудшилось; кроме того она переживала по поводу своего здоровья, была вынуждена нервничать в связи с обращениями в различные инстанции для того, чтобы получить возможность лечения указанным жизненно важным лекарством.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в ее отсутствие, ранее участвовали лично в судебных заседаниях, исковые требования поддерживала.

Представитель ответчика – Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, иск не признал, поддержал письменные возражения на иск.

Третье лицо- Комитетов финансов Правительства Санкт-Петербурга извещено надлежащим образом, в суд представителя не направил, представил письменные возражения, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, полагает, что требования искового заявления подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 7 Конституции Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Ст. 41 Конституции РФ установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствие с ч. 2 ст. 77 Конституции РФ в пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Полномочия Российской Федерации по организации обеспечения лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в том числе и лекарственное обеспечение, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на осуществление данных полномочий предусматриваются в виде субвенции из федерального бюджета, зачисляемых на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствие с «Положением о Комитете по здравоохранению», утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 г. № 1673, Комитет в порядке предусмотренном федеральным законодательством организует размещение заказов на поставки лекарственных средств, организует обеспечение населения закупленными по государственными контрактам лекарственными средствами.

Таким образом, обеспечение гражданина, проживающего в Санкт-Петербурге, бесплатными лекарственными препаратами, необходимыми по медицинским показаниям, действующим законодательством возложена на субъект федерации – Санкт-Петербург в лице его компетентного исполнительного органа – Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга, с осуществлением финансирования за счет бюджета субъекта и иных источников, привлекаемых на эти цели.

Суд полагает, что в настоящем случае имело место бездействие Комитета по здравоохранению по организации обеспечения истицы лекарственным препаратом. Делая такой вывод, суд учитывает, что решение врачебной комиссии о необходимости обеспечения ФИО1 в индивидуальном порядке препаратом Мабтера (риктусимаб) 500 мг.50мл №4 по жизненным показаниям было принято 19 апреля 2018 года. Данной комиссией указано, что препарат замене не подлежит. Протокол комиссии поступил в Комитет по здравоохранению СПб в мае 2019 года, что подтверждается представителем ответчика в судебном заседании. В то же время, закупка препарата осуществлена на основании контрактов от 26 октября 2018 года и 07 ноября 2018, то есть, спустя более 4 месяцев. Доказательств того, что в этот период времени Комитет предпринимал меры по организации обеспечения истицы указанным препаратом суду не предоставлено.

Довод ответчика о том, что Комитетом было предложено истице получить препарат ритуксимаб, но под торговым наименованием Ацеллбия не может быть расценен как надлежащий способ обеспечения лекарством, поскольку данное решение ответчика не соответствует заключению врачебной комиссии, специально указавшей на невозможность замены препарата ритуксимаб под торговым наименованием Мабтера на аналоги. Кроме того, суд оценивает, что фактически действия по заключению контрактов по обеспечению истицы препаратом Мабтера были предприняты Комитетом только вынесения в адрес Комитета выше указанного представления Роскомнадзора.

Таким образом, суд полагает, что истица была обеспечена указанным лекарством несвоевременно.

В соответствии с требованиями ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Суд полагает, что в настоящем случае истица, вследствие несвоевременности обеспечения лекарственным препаратом, несла физические и нравственные страдания, поскольку отсутствие лечения необходимым препаратом могло привести к тяжелым последствиям для данного больного. Кроме того, истица имела переживания по поводу своей жизни и состояния здоровья в связи с отсутствием указанного жизненно важного лекарства. В силу этого суд полагает возможным взыскать в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда. Размере компенсации суд определяет в сумме 15 000 рублей. Данный размер суд находит разумным, соответствующим степени физических страданий и нравственных переживаний истицы, степени вины ответчика, продолжительности периода времени, в течение которого не производилось обеспечение лекарственным препаратом, необходимости осуществления ответчиком согласовательных действий при обеспечении истицы данным дорогостоящим препаратом. Размер компенсации, указанный истицей, суд находит завышенным.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 197- 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Взыскать в пользу ФИО1 с Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга 15 000 рублей.

В остальной части требований иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд.

Судья: