Решение № 2-664/2018 2-664/2018~М-378/2018 М-378/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-664/2018

Дело № 2-664/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июля 2018 года город Лаишево

Лаишевский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Рябина Е.Е.

при секретаре судебного заседания Бондаревой Е.Д.

с участием представителя истца Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан ФИО1,

ответчика ФИО2,

ответчика ФИО3, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО4,

ответчика ФИО5, действующего в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО8,

прокурора – помощника прокурора <адрес> Республики Татарстан Тасакова В.С.,

начальника отдела опеки и попечительства Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о выселении из аварийного жилого помещения и обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и просит выселить ответчиков из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, возложить обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: РТ, <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 выдан ордер на однокомнатную квартиру площадью <данные изъяты>м. по адресу: РТ, <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году на основании актов обследования Исполнительным комитетом Лаишевского муниципального района Республики Татарстан указанный дом был признан аварийным, ответчикам направлено уведомление о предстоящем расселении в рамках муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В ДД.ММ.ГГГГ году жилые помещения, расположенные в <адрес> Республики Татарстан признаны аварийными, не пригодными для проживания и подлежащими сносу. С жителями проведены собрания и совещания, направлены уведомления с предложением подписать договор социального найма благоустроенного жилого помещения – 2 комнатной квартиры общей площадью <данные изъяты>. по адресу: РТ, <адрес>.

В судебном заседании представителя истца Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в нём основаниям. Показала, что проживание в спорном жилом помещении является опасным для жизни и здоровья граждан, а предоставляемое им взамен жилое помещение гораздо больше по площади и по количеству комнат. Фактически ответчики в квартире в аварийном доме не проживают, имеют другое жилье. Просила обратить решение в части выселения к немедленному исполнению, поскольку проживание граждан в указанном доме представляет опасность для жизни и здоровья.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО8 считал исковые требования подлежащими удовлетворению. Показал, что проживающие в аварийном жилом помещении граждане желают получить помещения по договорам социального найма на каждого члена семьи по нормам предоставления, что не предусмотрено действующим законодательством, поскольку переселение из аварийного жилья в благоустроенное носит компенсационный характер и не является способом улучшения жилищных условий. Между тем, предоставляемое жилое помещение является благоустроенным, представляет собой двухкомнатную квартиру намного большей площадью, чем имеют ответчики в настоящее время, его исполком специально купил для ответчиков. Ответчики на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, но они при наличии соответствующих оснований не теряют своего права встать на такой учет и получить жилое помещение в установленном порядке. В районе действует несколько программ для нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Ответчик ФИО2 просила в иске отказать. Показала, что <адрес> Республики Татарстан считает аварийным, с постановлениями Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан о признании дома аварийным и непригодным для проживания согласна, претензий к порядку проведения обследования и иным процедурам не имеет. Не согласна с требованиями истца только в части площади предоставляемого жилого помещения. В жилом помещении, имеющим малую площадь – общую <данные изъяты>., жилую <данные изъяты>., зарегистрировано <данные изъяты> человек, которые имеют право получить жилье большей площадью и количеством комнат, чем предлагает истец. Ранее им обещали предоставить несколько квартир, в которых они могли бы проживать с минимальной оплатой, а впоследствии выкупить их. Однако сейчас предлагают только <данные изъяты> двухкомнатную квартиру, которая их не устраивает. Кроме неё, как минимум, должны предоставить дополнительную отдельную квартиру одному из членов семьи в связи с тем, что он является участником Афганской войны.

Ответчик ФИО3, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО4, а также ответчик ФИО5, действующий в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, поддержали позицию ответчика ФИО2

Ответчик ФИО10, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил.

Начальник отдела опеки и попечительства Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО9 представила в суд акт обследования жилого помещения, в котором зарегистрированы ответчики, согласно которому оно представляет опасность для жизни и здоровья людей, дом является ветхим, в некоторых местах отсутствуют фрагменты стен, в доме сырость, на стенах имеется плесень. Согласно заключению проживание несовершеннолетних детей в данном жилом помещении невозможно, так как отсутствуют условия для проживания.

Представитель уполномоченного по правам ребенка по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил удовлетворить исковое заявление, поскольку расселение из аварийного жилья предоставление другого жилого помещения носит компенсационный характер, а ответчикам взамен занимаемой квартиры предоставляется благоустроенное жилье большей площади.

Согласно заключению прокурора Тасакова В.С. исковые требования подлежат удовлетворению со снятием ответчиков с регистрационного учета, а требование о выселении – подлежащим приведению к немедленному исполнению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Из материалов дела следует, что на основании решения Лаишевского Поссовета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан ордер на однокомнатную квартиру площадью <данные изъяты>.м. по адресу: РТ, <адрес> (л.д. 11).

В указанной квартире зарегистрированы и имеют право проживать по договорам социального найма ответчики: ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

На основании акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной постановление Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, составлено заключение о признании непригодным для постоянного проживания жилого <адрес> Республики Татарстан. Согласно заключению данный <адрес> года постройки, фундамент имеет трещины и осадку, стены деревянные, имеются трещины и осадка, элементы кровли вследствие физического износа и воздействия атмосферных осадков имеют много численные протечки, прогиб балок и провисание потолка, полы имеют сильную просадку, изношенность и трещины, дом не благоустроен, отсутствует центральное газоснабжение, водоснабжение, отапливается дровами, в связи с чем наблюдается сырость, на стенах плесень (л.д. 7-8,9-10).

Постановлением Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ признаны аварийными многоквартирные жилые дома, в том числе жилой дом по адресу: <адрес> (л.д. 13,14).

Постановлением Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признан аварийным, не пригодным для проживания и подлежащим сносу (л.д. 12).

Ответчикам вручены и направлены почтой уведомления с предложением подписать договор социального найма благоустроенного жилого помещения – 2 комнатной квартиры общей площадью <данные изъяты>. по адресу: РТ, <адрес> (л.д. 15, 16-18).

Вопрос о переселения граждан из аварийного жилья также обсуждался на совещании ДД.ММ.ГГГГ в зале заседания Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-21).

Ответчиками не оспаривается, что занимаемое ими жилое помещение является аварийным и непригодным для проживания, подлежащим сносу. Порядок проведения обследования и признания дома аварийным ответчиками не оспаривается.

В суд представлены фотографии общего вида жилого дома по адресу: <адрес>, а также подъездов и жилых помещений, из которого следует, что в нем безопасное проживание невозможно.

На основании совокупности доказательств суд считает установленным факт аварийности дома по адресу: <адрес> непригодности его для проживания.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Постановлением Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО5, ФИО6, ФИО7, как гражданам, переселяемым из аварийного муниципального жилого фонда, по договорам социального найма предоставлено жилое помещение - <адрес> Республики Татарстан (л.д. 36-37).

Из выписки из ЕГРН на квартиру с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> Республики Татарстан, следует, что собственником указанной квартиры является Муниципальное образование «<адрес> Республики Татарстан» на основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-40).

В суд представлен контракт №/Ф от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому МУ «Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан» приобрело на праве собственности у Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» жилые помещения для переселения из аварийного жилищного фонда, в том числе <адрес> Республики Татарстан (л.д. 41-51).

По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была передана покупателю (л.д. 52-57).

В суд представлен на обозрение технический паспорт на жилой <адрес> Республики Татарстан, где указаны комнаты и иные помещения с указанием их площади.

Согласно акту проверки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение - <адрес> Республики Татарстан является благоустроенной, имеется канализация, водопровод, отопление индивидуальное (газовый котел в квартире), ванная (раздельный санузел), две лоджии (л.д. 25).

Ответчики не оспаривают, что предоставляемое жилое помещение является благоустроенной и имеет 2 комнаты и большую площадь как общую, так и жилую, чем занимаемое ими жилое помещение в аварийном доме.

Изучив документы на ранее занимаемую квартиру и предоставляемую, суд приходит к выводу, что предоставленное ответчикам жилое помещение является благоустроенным, представляет собой двухкомнатную квартиру, отвечает установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта, общая и жилая площадь предоставляемой квартиры превышает площадь занимаемого ответчиками жилого помещения.

В этой связи суд считает подлежащим удовлетворению требования истца о выселении ответчиков из аварийного и непригодного для проживания жилого помещения и об обязании заключить договор социального найма на <адрес><адрес>.

Довод ответчиков о том, что они желают получить жилое помещение по нормам предоставления на каждого члена семьи, и о необходимости предоставления дополнительной отдельной квартиры одному из членов семьи в связи с тем, что он является участником Афганской войны, не является основанием для отказа в удовлетворении требования истца.

Так, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации (переселение граждан из аварийного жилья), другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, согласно справке Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается ответчиками. Из материалов гражданского дела № также следует, что ответчики ФИО5 и ФИО10 имеют доли в праве собственности на жилой дом в <адрес>. Наличие иных жилых помещений, в которых ответчики имеют право проживать, ответчики не оспаривают.

При этом суд отмечает, что при наличии к тому оснований ответчики вправе встать на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а выселение их из аварийного жилого помещения не нарушает их право встать на соответствующий учет. Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 указанного Кодекса оснований снятия их с учета.

Суд также учитывает, что при разрешении спора о выселении ответчиков из занимаемого ими жилого помещения не имеют значения обстоятельства, связанные с полом лиц, заселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Так, по смыслу абзаца 4 пункта 37 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, обстоятельства, названные в статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации и учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не принимаются в том случае, если переселяемые из аварийного жилого дома разнополые граждане, которым другое благоустроенное жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, и до переселения из него проживали в одной комнате.

При удовлетворении требования о выселении граждан из аварийного жилого помещения, в котором они проживают по договору социального найма, суд считает необходимым снять указанных лиц с регистрационного учёта.

Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713, установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок (п. 31, 33 Правил).

Поскольку дом, в котором ответчики зарегистрированы по месту жительства на основании договора социального найма, подлежит сносу, ответчики подлежат выселению в предоставленное им жилое помещение. Право пользования жилым помещением, расположенным в доме, подлежащем сносу, подлежит прекращению со снятием ответчиков с регистрационного учета и постановкой на регистрационный учет в предоставленном жилом помещении.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В связи с тем, что проживание в аварийном доме представляет опасность для жизни и здоровья людей, в целях недопущения неблагоприятных последствий и причинения вреда суд считает необходимым привести решение в части выселения к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО5, ФИО6, ФИО7 из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета по данному адресу, обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО5, ФИО6, ФИО7 заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Обратить решение суда в части выселения к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд РТ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Е. Рябин