Решение № 2-577/2017 2-577/2017~М-428/2017 М-428/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-577/2017

№ 2-577/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2017 года г.Мичуринск

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Калининой О.В.,

при секретаре Козловой Н.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Староказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности Староказинского сельсовета на земельную долю, выделенную З, признанную в установленном порядке невостребованной,

и по встречному иску ФИО1 к администрации Староказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области о признании права собственности в порядке наследования на земельную долю, выделенную З,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Староказинского сельсовета мичуринского района Тамбовской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании права муниципальной собственности Староказинского сельсовета Мичуринского района на 1/923 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, местоположением: <адрес> признанную в установленном порядке невостребованной, принадлежавшую З. Свои требования истец основывает на том, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.121991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. На протяжении последних лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. После проведения землеустроительных работ и регистрации права аренды с собственниками земельных долей в границах СПК «Рассвет» были установлены земельные доли, не используемые по назначению в течение трех и более лет. Спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения. Администрацией Староказинского сельсовета в газетах «Вестник местного самоуправления» № 13 от 15.01.2016 г. и «Тамбовская жизнь» № 12 (спецвыпуск) от 01.07.2016г. был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями и доли которых могут быть признаны невостребованными. В связи с тем, что общим собранием участников общей долевой собственности в течении 4 месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, постановлением администрации Староказинского сельсовета от 22.01.2017г. № 33 в соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утвержден список собственников невостребованных земельных долей в количестве 31 человека. В данном списке З значится под номером 17. В связи со смертью З, наступившей в ДД.ММ.ГГГГ, иск предъявлен к его правопреемнику – его дочери ФИО1

Ответчиком ФИО1 подано встречное исковое заявление, в котором она просит суд признать за нею право собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Рассвет» Мичуринского района Тамбовской области, в порядке наследования после смерти ее отца З

Представитель истца администрации Староказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Ответчик ФИО1 исковые требования администрации Староказинского сельсовета не признала, свои встречные требования поддержала, пояснила, что после смерти отца, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, она является единственным наследником первой очереди. Ею в установленном законом порядке принято наследство после смерти отца в виде жилого дома, земельного участка и земельной доли, получены свидетельства о праве на наследство. Земля используется по назначению. Просила в иске сельсовету отказать, ее встречный иск удовлетворить, признав за нею право собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Рассвет» Мичуринского района Тамбовской области, в порядке наследования после смерти ее отца З

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца администрации Староказинского сельсовета, поскольку ответчик настаивает на рассмотрении дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Староказинского сельсовета Мичуринского района удовлетворению не подлежат, встречный иск ФИО1 подлежит оставлению без рассмотрения.

Согласно п.1 ст.25 Земельного Кодекса РФ права на земельный участок, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Указ Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСРФ», в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акт органов местной администрации о перераспределении земель. Данное основание подтверждается и п. 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 6; «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. На основании указанных выше постановлений, З был внесена в списки собственников земельных долей СПК «Рассвет» и ему выделена земельная доля сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,19 га, расположенная на землях СПК «Рассвет» Мичуринского района Тамбовской области, что составляет 1/923 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах СПК «Рассвет».

Согласно ч.1,2,3,4,5,6,7,8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями и дополнениями), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено следующее.

Право З на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,19 га, расположенную в границах СПК «Рассвет» Мичуринского района Тамбовской области подтверждается архивной справкой администрации Мичуринского района от 02.03.2017 года, кадастровым паспортом земельного участка, списком собственников земельных долей СПК «Рассвет», согласно которым в списке собственников земельных долей З значится под номером №.

Факт родственных отношений между ФИО1 и З подтверждается решением Мичуринского городского суда от 03.03.1998 года.

Согласно ч.1,2 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Исходя из ч.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с ч.1 ст.1176 ГК РФ в состав наследства участника полного товарищества или полного товарища в товариществе на вере, участника общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью, члена производственного кооператива входит доля (пай) этого участника (члена) в складочном (уставном) капитале (имуществе) соответствующего товарищества, общества или кооператива.

Из сообщения нотариуса Мичуринского района от 21.06.2017 года следует что после смерти З заведено наследственное дело, наследник – дочь ФИО1, которой выданы свидетельства о праве на наследство по закону в виде земельного участка, жилого дома и земельной доли, расположенной в СПК «Рассвет».

На основании изложенного в удовлетворении иска администрации Староказинского сельсовета следует отказать.

Основанием возникновения права ФИО1 на земельную долю, принадлежавшую З, является свидетельство о праве на наследство, полученное ею 10.04.1998 года.

Согласно требованиям ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Порядок регистрации прав на недвижимое имущество предусмотрен положениями ст.61 Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изменениями и дополнениями), в соответствии с которым регистрация прав на объекты недвижимого имущества осуществляется на основании Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.4 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Как следует из ч.1,4,5,7,8 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Кроме того ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрен порядок отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, порядок регистрации прав на недвижимое имущество предусмотрен Федеральным законом.

Истцом в суд не представлено доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора - доказательств обращения в орган государственной регистрации прав с заявлением о регистрации права собственности на земельную долю на основании свидетельства о праве на наследство от 10.04.1998 года; не предоставлено решение государственного органа об отказе в регистрации права.

На основании изложенного, встречные исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать администрации Староказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области в удовлетворении иска к ФИО1 о признании права муниципальной собственности Староказинского сельсовета на земельную долю, выделенную З, признанную в установленном порядке невостребованной.

Встречные исковые требования ФИО1 к администрации Староказинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области о признании права собственности в порядке наследования на земельную долю, принадлежавшую З, оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Мичуринский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2017 года.

Председательствующий судья Калинина О.В.