Решение № 2-532/2019 2-532/2019~М-434/2019 М-434/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-532/2019

84RS0001-01-2019-000188-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Е.М. Меньщиковой,

при секретаре Симининой В.В.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика Администрации г. Дудинки по доверенности ФИО3, представителя третьего лица Управления образования Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-532 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Дудинки, ФИО5 и ФИО10 о принудительном обмене жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в Дудинский районный суд с исковым заявлением к Администрации города Дудинки и ФИО5, указывая на то, что она является ребенком, оставшимся без попечения родителей, в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ ее родители ФИО5 и ФИО14 были лишены родительских прав решением суда. С ДД.ММ.ГГГГ истица проживала с бабушкой ФИО6, которая была назначена ее опекуном. При этом регистрация по месту жительства у нее сохранилась по месту проживания ее матери ФИО5 по адресу: <адрес> в квартире площадью 23 кв.м., где кроме истца и ответчика, зарегистрирован ее младший брат ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр. Указанная квартира находится в пользовании ФИО5 как нанимателя, на основании договора социального найма от 28.04.2009г. №, заключенного с Администрацией г. Дудинка. По данной квартире, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг на сумму более 400 тыс. рублей. По неизвестным истице причинам, орган опеки и попечительства не принял мер по обеспечению ее жилым помещением в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996г., согласно которому, истица имеет право на дополнительные гарантии по социальной защите. Для признания невозможным проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в занимаемом по договору социального найма жилого помещения, законные представители, а в соответствующих случаях лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предварительно обратиться в суд с иском о принудительном обмене жилого помещения. В связи с чем, истица просит суд обязать Администрацию города Дудинки произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на два изолированных жилых помещения: одно – для истицы, второе – для ответчика ФИО5 и брата ФИО1

Определением Дудинского районного суда Красноярского края от 07.05.2019г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО11 в лице опекуна ФИО6

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что проживание с ответчиком ФИО5 в одной квартире невозможно, они не общаются, в настоящее время она вынуждена проживать у бабушки.

Представитель ответчика Администрации г. Дудинки по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, в связи с тем, что истцом не были предоставлены варианты обмена, а Администрация города не обязана искать варианты.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление образования Администрации Таймырского района по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не поддержала, суду пояснила, что на данный момент ответчик ФИО5 временно не проживает в спорном помещении, т.к. делает в нем ремонт.

Ответчик ФИО5 и законный представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании участия не принимали, о дате и времени слушания дела были уведомлена надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно части 1 статьи 109 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", установлено, что проживание граждан указанной категории в ранее занимаемых на праве собственности или условиях социального найма жилых помещениях признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из нижеследующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

В Красноярском крае регулирование правоотношений, связанных с реализацией права лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями, осуществляется Постановлением Правительства Красноярского края от 16.04.2013г. N 164-п "Об утверждении порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются".

Из материалов дела следует и судом установлено, что согласно договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от 28.04.2009 года Администрацией города Дудинки ФИО5 было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общ. пл. 23,23 кв.м., в т.ч. жилой 16,25 кв.м. по адресу: <адрес>. совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Решением Дудинского районного суда Красноярского края от 03.04.2013 года ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ.р. лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО2 и ФИО1

Постановлением Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района от 20.09.2011 года №, ФИО6 была назначена опекуном над несовершеннолетними ФИО1 и ФИО2

Из справки ООО «Дудинская управляющая компания» от 16.04.2019г. следует, что ФИО2 зарегистрирована в <адрес>.

В соответствии со статьей 72 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

По смыслу приведенных норм действующего жилищного законодательства в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещения, в частности, входят:

1) факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма;

2) соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации);

3) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (статья 73 Жилищного кодекса Российской Федерации);

4) соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

5) подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

6) состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен;

7) варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон;

8) состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении;

9) другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно статьям 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Учитывая то обстоятельство, что истцом не представлено каких-либо вариантов жилых помещений для обмена, в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилыми помещениями, так суд должен проверить, какие жилые помещения предлагаются для обмена и не имеется ли предусмотренных Жилищных кодексом условий, при которых обмен не допускается, а также, не нарушаются ли при принудительном обмене права и интересы участников обмена, в том числе ответчиков.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации города Дудинки, ФИО5 и ФИО1 о принудительном обмене жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда, с подачей жалобы через Дудинский районный суд Красноярского края.

Судья Е.М. Меньщикова

В мотивированном виде решении изготовлено 21.05.2019г.