Решение № 12-220/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 12-220/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ р.п. Шатки

Судья Шатковского районного суда Нижегородской области Оганесян А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, находящегося по адресу: Нижегородская область, р.<адрес>, дом - 1А жалобу общества с ограниченной ответственностью жалобу общества с ограниченной ответственностью «Латкин», находящегося по адресу: <адрес> на постановление заместителя начальника Центра автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на решение вышестоящего должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по жалобе,

установил:

В поступившей в Шатковский районный суд Нижегородской области жалобе директор ООО «Латкин» (далее - Общество) ФИО1, не оспаривая факта принадлежности Обществу на праве собственности автомобиля марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, выразил несогласие с назначенным наказанием и просил отменить оспариваемые постановление и решение.

В жалобе обращено внимание на то, что в соответствии с руководством по эксплуатации и техническому обслуживанию полуприцепа - самосвала «<данные изъяты>» модели <данные изъяты> и его модификации ширина указанного полуприцепа составляет 2550 мм. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> составлен акт экспертного осмотра № в соответствии с которым максимальный размер по ширине исследуемого прицепа <данные изъяты> без тента не превышает 255 см.

Заявитель, не согласившись с постановлением и решением, сослался на то, что за период времени с ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство неоднократно - 19 раз, проезжало указанный участок дороги, однако каких - либо нарушений по габаритной ширине ТС в эти дни зафиксировано не было.

Кроме того, из сведений представленных изготовителем <данные изъяты> габаритные размеры полуприцепа <данные изъяты> модели 9523 с элементами крепления составляют 9279х2610 х 3721(ДХШХВ) мм.

Представитель Общества ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Заместитель начальника ЦАФАП ОДД ОГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО3, вынесший оспариваемое постановление, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

Начальник ЦАФАП ОДД ОГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО4, вынесший оспариваемое постановление, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

При таких данных суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и, в соответствии с частью 3 ст. 30.6 КОАП РФ, проверив дело в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила) движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

За несоблюдение указанных требований Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно частью 2 ст.12.21.1 установлена административная ответственность.

Как следует из оспариваемого постановления заместителя начальника ЦАФАП ОДД ОГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <адрес> водитель, управляя транспортным средством (в составе автопоезда) марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257 - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» двигался без специального разрешения с общей шириной транспортного средства 271 см при предельно допустимой общей ширине ТС 260 см (расхождение + 11 см), (предельно допустимый параметр установлен приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272).

Поскольку данное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, в соответствии с частью 1 ст.2.6.1 КОАП РФ к административной ответственности за данное нарушение привлечено Общество как собственник (владелец) транспортного средства и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением начальника Центра автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ оспариваемое постановление оставлено без изменения, а жалоба Общества без изменения.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается также и другими материалами дела - фотоснимком с изображением автомобиля, принадлежащего заявителю, актом № от ДД.ММ.ГГГГ измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, сведениями о том, что административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотовидеосъемки - системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении - «ИБС ВИМ», идентификатор ИБС 00003 02082016, поверка которого произведена ДД.ММ.ГГГГ и действительна до ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о поверке №).

Из указанного акта видно, что габаритные параметры автомобиля, принадлежащего заявителю в момент измерения с учетом погрешности измерений весового оборудования превысили допустимые параметры, установленные п.23.5 ПДД РФ.

Отсутствие специального разрешения, необходимого для перевозки крупногабаритного груза, подтверждается отметкой в акте №.

Доводы заявителя о необходимости прекращения производства по делу со ссылкой на то, данные, зафиксированные системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении - «ИБС ВИМ» недостоверны, являются ошибочными.

Метрологические и технические характеристики технического средства измерения - системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении - «ИБС ВИМ», идентификатор ИБС 00003 02082016 прошли соответствующую поверку и по результатам которой признаны соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению, что подтверждается соответствующим свидетельством №, выданным Федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Нижегородской области».

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 ноября 2015 г. №1490 «Об утверждении типов средств измерений» в качестве одного из типов измерений утверждена система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ».

Указанному средству присвоен регистрационный номер в государственном реестре средств измерений (№), указана методика поверки средств измерений (<данные изъяты>), а также межповерочный интервал средства измерений (ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из описания указанного типа средства измерений, данная система предназначена для измерения следующих параметров автомобильных транспортных средств в движении: полной массы транспортного средства, нагрузки, приходящейся на ось, нагрузки, приходящейся на ось в группе осей, межосевых расстояний, габаритных размеров.

При этом, как указано в метрологических и технических характеристиках данного средства измерений, измерение габаритных параметров ТС производится с учетом относительной погрешности измерений, значение которой составляет 0,035 м.

Приведенные данные подтверждают, что производимые сертифицированным средством измерения - системой измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ» являются объективными и достоверными.

Приведенные законоположения возлагают обязанность на перевозчика, в любом случае, не допускать во время движения превышения общей допустимых габаритов транспортного средства (с грузом или без груза) на всем пути следования, вне зависимости от погодных, климатических условий либо иных обстоятельств.

Какой - либо объективной невозможности выполнения, возложенных действующим законодательством РФ на перевозчика обязанностей, по делу не установлено.

Таким образом, действия Общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3 - 5 части 1 ст.30.7 КОАП РФ могли бы являться основанием для отмены оспариваемых постановления и решения, судом не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Суд, с учетом правовых позиций, изложенных в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.2019 №5 - П «По делу о проверке конституционности статьи 2.6.1 и частей 1,2,3 и 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда и жалобами граждан ФИО5 и ФИО6» приходит к выводу, что назначенный Обществу штраф подлежит снижению до наименьшего размера в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного санкцией части 2 ст.12.21.1 КОАП РФ, т.е. до 250 000 руб.

В силу положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая, что ранее заявитель привлекался к административной ответственности по главе 12 КОАП РФ, оснований для снижения размера административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, пунктом 2 части 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации,

решил:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Латкин» удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника Центра автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № решение начальника Центра автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 250 000 рублей, в остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу Общества без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Л. Оганесян