Решение № 2-1629/2018 2-1629/2018~М-1486/2018 М-1486/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-1629/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2018 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи: Н.И. Шигановой,

при секретаре: А.Д. Мешалкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1629/18 по иску ФИО1 к Государственному Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске Самарской о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске Самарской области о признании решения ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевске от 22.06.2018 г. <№> незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода трудовой деятельности в МСУ-<№> треста «Г.» с <Дата> по <Дата> (5 лет 0 мес. 20 дн.), как работа в районах Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии с 10.05.2018 года.

В обоснование исковых требований ФИО1 казал, что период его работы в МСУ-<№> треста «Г.» с <Дата> по <Дата> не включен в специальный стаж, так как по представленной справке от 19.12.2013 г. <№>, выданной ОАО «Т.», не представляется возможным установить местность, в которой осуществлялась работа. В справке указан участок <№> (<Адрес>

<Адрес>), район не указан. АО «Т.» выдало ему справку <№> от 06.08.2018 года которой подтверждено, что в указанный период он работал на участке <Адрес> водителем 2 класса. При начислении заработной платы применялся районный коэффициент 1,4. Работа осуществлялась в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно Перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029, с учетом изменений и дополнений, внесенных в данный Перечень, <Адрес> относится к местности, приравненной к районам крайнего Севера.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил, отказавшись от требований о взыскании судебных издержек, в остальной части требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске – ФИО2 с уточненными исковыми требованиями не согласилась т.к. на момент вынесения ответчиком решения <№> от 22.06.2018 года не представилось возможным установить местность, в которой осуществлялась работа заявителя. В представленной справке от 19.12.2013 года <№>, выданной АО «Т.» указан участок <№> (<Адрес>), район не указан. Согласно Перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 с учетом изменений и дополнений, внесенных в данный Перечень, в Бурятской АССР к МКС отнесены только определенные районы.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Частью 2 данной статьи установлено, что при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно Перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 с учетом изменений и дополнений, внесенных в данный Перечень, в Бурятской АССР к МКС отнесены районы: Баунтовский и Северо-Байкальский.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Федеральный законодатель, предоставляя гражданам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на досрочное назначение пенсии по старости, обусловливает возможность его реализации помимо других условий наличием определенной продолжительности стажа работы в таких районах и местностях.

Исходя из необходимости обеспечения сохранения и реализации пенсионных прав, приобретенных до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (т.е. до 1 января 2002 года), законодатель в пункте 2 статьи 28 названного Федерального закона предусмотрел применение при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях перечня таких районов и местностей, действовавшего по состоянию на 31 декабря 2001 года. Аналогичная норма воспроизведена в пункте 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 1 января 2015 года.

Как указал Конституционный суд РФ в Определении от 24.03.2015 года № 512-О, такое правовое регулирование, в равной мере распространяется на всех лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также выехавших на постоянное жительство за пределы указанных территорий, и направлено на обеспечение реализации их пенсионных прав, а потому само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Истцом предоставлена суду справка <№> от <Дата>,, выданная АО «Т.», которой подтверждено, что в указанный период он работал на участке <Адрес> водителем 2 класса.

Таким образом, уточненные исковые требования ФИО1 являются обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске Самарской о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную стразовую пенсию по старости, период трудовой деятельности в МСУ-<№> треста «Г.» с <Дата> по <Дата> (5 лет 0 мес. 20 дн.), как работу в районах Крайнего Севера, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 10.05.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца в апелляционном порядке со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 сентября 2018 года.

Председательствующий : /подпись/ Н.И. Шиганова