Решение № 2-1188/2024 2-1188/2024(2-7202/2023;)~М-6306/2023 2-7202/2023 М-6306/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-1188/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Каримова Д.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением, в обоснование которого указала, что согласно протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в голосовании приняли участие собственники 2382,5 кв.м., что составило 56,14% от общей площади жилых и нежилых помещений 4243,5 кв.м. Вопрос 4 повестки собрания собственников, оформленного поименованным протоколом, посвящен выбору в качестве управляющей компании ООО «ЖКХ РОСТ» (ИНН <***>).

Однако ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию поступило обращение одной из управляющих компаний с приложением обращения жителей многоквартирного <адрес> с подписными листами, в котором жители квартир № сообщили, что не принимали участия в голосовании.

Таким образом, в случае исключения из подсчета бюллетеней по квартирам № (61,5 м2), № (52,7 м2), № (64,3 м2), № (58,8 м2); № (52,7 м2) кворум составит 46,26%, что меньше 50% (1963,43 м2 участвующих *100 / 4243,5 м2 общей жилой площади).

Соответственно, при 46,26% собственников, участвующих в собрании, не законны не только принятые решения о смене управляющей организации, но и общее собрание собственников является неправомочным.

На основании изложенного и руководствуясь частью 6 статьи 20, статьей 45 ЖК РФ, статьями 181.4, 181.5 ГК РФ, истец просит признать решения собственников многоквартирного <адрес>, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными (ничтожными).

Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, представил письменное заявление, согласно которому с исковыми требованиями он согласен, инициатором оспариваемого собрания не являлся, протокол собрания не подписывал, подсчет голосов не осуществлял, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств не заявляла, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Представитель третьего лица ООО «ЖКХ РОСТ» в судебное заседание не явился, извещен, возражений против удовлетворения иска не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе путем признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно доводам иска в адрес Государственной жилищной инспекции <адрес> поступило обращение одной из управляющих компаний с приложением обращения жителей многоквартирного <адрес> с подписными листами, в котором жители квартир № сообщили, что не принимали участия в голосовании.

Кроме того в адрес руководителя Государственной жилищной инспекции <адрес> поступило обращение собственников помещений № в многоквартирном <адрес> в <адрес>, о проведении общего собрания собственников многоквартирного <адрес>, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, с нарушениями действующего законодательства.

Согласно части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного Кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 2.3 абзаца 12 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции <адрес>», в рамках закрепленных предметов веления жилищная инспекция вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

Правомочность Государственной жилищной инспекции <адрес> на подачу иска о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ подтверждается вышеуказанными нормативными актами.

Жилищным кодексом РФ срок для обращения органами государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме не определен, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения части 6 статьи 46 ЖК РФ.

Таким образом, Закон предоставляет право Государственной жилищной инспекции <адрес> обращаться в суд по данной категории дел.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Порядок и процедура проведения общих собраний собственников помещений многоквартирного дома определены положениями ст. 45 ЖК РФ.

В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 45 ЖК РФ внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого собственника.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Из положений ст. 45. ч. 4 и ст. 47.1 ч. 5 ЖК РФ следует, что до проведения общего собрания, инициаторы собрания должны сформулировать повестку общего собрания собственников, определиться с формой голосования, выбрать время и место проведения собрания для обсуждения вопросов повестки дня, подобрать кандидатуры председателя, секретаря, членов счетной комиссии, подготовить информационное сообщение о проведении общего собрания собственников, реестр собственников, формы решений по вопросам, поставленным на голосование, бланки протокола.

Сообщение о проведении общего собрания должно содержать информацию об инициаторе проведения общего собрания, форме, дате, месте и времени проведения собрания, повестке дня, порядке ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на собрании. В случае проведения общего собрания в форме заочного голосования в сообщении указывается дата окончания приема решений собственников, место или адрес, куда должны передаваться такие решения.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 названного Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 названного Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 названного Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 данной статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 названного Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 данной статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 названного Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 5 названной статьи решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном названным Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований названного Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.(часть 6)(часть 6).

Аналогичные положения закреплены в ст. ст. 181.1 - 181.5 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст.181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с п.1 ст.181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160 названного Кодекса).

Из п. 3, п. 4 ст.181.2 ГК РФ, следует, что о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Согласно п.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Исходя из положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, что согласно протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в голосовании приняли участие собственники 2382,5 кв.м., что составило 56,14% от общей площади жилых и нежилых помещений 4243,5 кв.м. Вопрос 4 повестки собрания собственников, оформленного поименованным протоколом, посвящен выбору в качестве управляющей компании ООО «ЖКХ РОСТ» (ИНН <***>).

Согласно представленному протоколу общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, инициатором проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Секретарем собрания избрана ФИО2, которая также является собственником помещения в указанном доме (<адрес>).

Собрание было проведено в форме очно-заочного голосования в период с 09.08.2023г. по 29.08.2023г.

Согласно спорному протоколу количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании на общем собрании – 2382,5 кв.м., что составляет 56,14% голосов от общего числа голосов.

Судом установлено, что решения были приняты 100% голосов от общего числа присутствующих 56,14 % собственников помещений МКД.

Указанное общее собрание собственником помещений МКД по адресу: <адрес>, оспаривается истцом как проведенное с существенным нарушением порядка созыва и проведения.

В своем обращении жильцы многоквартирного <адрес>, являющиеся собственниками квартир, не принимали участия в голосовании.

Согласно пояснениям свидетелей ФИО4 (собственник <адрес>, площадь 64,8 кв.м), ФИО5 (собственник <адрес>, доля ?, площадь 64,8 кв.м, количество голосов 14,97 кв.м), ФИО6 (собственник <адрес>, доля ?, площадь 59,2 кв.м, количество голосов 29,6 кв.м), о проведении собрания они не были уведомлены, участия не принимали, о результатах проведённого собрания не были уведомлены, свои подписи в решениях не ставили.

При этом суд также принимает во внимание заявление ответчика ФИО1 – собственника <адрес>, площадью 31,5 кв.м о том, что он не проводил общее собрание в период с 09.08.2023г. по 29.08.2023г., не являлся его инициатором и протокол общего собрания он не подписывал.

Таким образом, при исключении из подсчета решения собственников по квартирам № (61,5 м2), № (52,7 м2), № (64,3 м2), № (64,8 м2), № (31,5м2,) № (58,8 м2), № (14,97м2), № (52,7 м2), № (29,6м2) кворум составит 45,99%, что меньше 50% (1951,63 м2 участвующих *100 / 4243,5 м2 общей жилой площади).

Соответственно, при 45,99 % собственников, участвующих в собрании, не законны не только принятые решения о смене управляющей организации, но и общее собрание собственников является неправомочным.

При таких обстоятельствах в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлены доказательства того, по чьей инициативе проводилось собрание, каким образом собственники МКД информировались о проведении собрания, о форме, дате, месте и времени проведения собрания, о повестке дня, а также об информировании собственников о результатах собрания.

Таким образом, суд, разрешая спор и руководствуясь положениями ст.ст. 44, 45, 47.1, 48 ЖК РФ, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о том, что порядок созыва и проведения общего собрания собственников многоквартирного дома нарушен, собрание в действительности не проводилось, что свидетельствует о недействительности решений общего собрания, оформленных протоколом ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать недействительными решения собственников многоквартирного <адрес> в <адрес>, оформленные протоколом № от 30.08.2023г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Каримов

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2024г.

Председательствующий Д.С. Каримов