Решение № 2-3930/2019 2-3930/2019~М-3460/2019 М-3460/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-3930/2019

Дело №

УИД 91RS-0№-51


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Долгополова А.Н.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный страховой стаж, понуждении назначить пенсию

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный страховой стаж, понуждении назначить пенсию, мотивируя свои требования тем, что в связи с достижением пенсионного возраста она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, которая была ей назначена, но в меньшем объеме. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии с учетом архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием в архивной справке указания наименования денежных единиц, в которых выражены суммы заработка. Считает данное решение незаконным, так как ответчиком необоснованно не были включены периоды осуществления трудовой деятельности с апреля 1992 года по декабрь 2001 год, указанные в архивной справке. На основании изложенного, уточнив исковые требования, просила суд:

1. Признать действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) по не учету заработной платы и периодов работы в льготный страховой стаж незаконными.

2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности. дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности педагога-организатора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности учителя изобразительного искусства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – нахождение в учебном отпуске.

3. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) учесть сведения о заработной плате за периоды с апреля 1992 года по декабрь 2001 года, указанные с архивной справке исх. № от ДД.ММ.ГГГГ с момента назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по мотивам, изложенным в иске и описанным выше.

Представитель ответчика ФИО5 возражала против удовлетворения иска, так как страховая пенсия по старости за период с апреля 1992 года по декабрь 2001 года, согласно представленной истицей архивной справки, не может быть начислена. Для начисления пенсии истицей была представлена копия архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Гвардейское сельское поселение <адрес> Республики Крым» за период с января 1987 года по 2001 год. При назначении страховой пенсии по старости учтена заработная плата за период с 09.1987 года по 03.1992 года, то есть период действия «советского» рубля. Однако, в указанной копии справки о заработной плате вид денежных единиц, в которой начислялась заработная плата за период с апреля 1992 года по декабрь 2001 года, не указан. Таким образом, зачесть указанный период заработной платы не представляется возможным. Кроме того, истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку ее специальный стаж составил менее 25 лет. Истцу не засчитан в педагогический стаж курсы повышения квалификации, отпуск, а также периоды работы, в которых не указана норма выработки ставки и период работы в должности воспитателя-организатора, так как такая должность не поименована Списками №, №. На основании изложенного, просила отказать в удовлетворении иска.

Заслушав сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из права лица на получение страховой пенсии, которые регулируются специальным законодательством – Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и иными нормативными актами в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО2 за период работы учителем младших классов, воспитателем ГПД Гвардейской средней школы №ДД.ММ.ГГГГ – 2001 года. (л.д.11).

Истице ДД.ММ.ГГГГ выдана справка, уточняющая характер работы и условий труда, необходимых для назначения страховой пенсии, в которой указано, что ФИО2 действительно осуществляла трудовую деятельность в учреждениях для детей – Гвардейской средней школе № в период с 1987 года по 2001 год. (л.д. 12-13).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении страховой пенсии по старости за период с апреля 1992 по декабрь 2001 года, так как в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует указание наименования денежных единиц, в которых выражены суммы заработка. (л.д.8).

В соответствии с абз. 7 п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании п. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Пунктом 2 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ) было определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены соответствующие документы, в частности, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству Российской Федерации, документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.

Согласно п. 26, 13 данного Перечня, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения; копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

В подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Ответчиком произведен расчет стажа истца, в результате которого не были включены в страховой стаж период работы с апреля 1992 года по декабрь 2001 года.

Истицей также была представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая характер работы и условий труда, необходимых для назначения страховой пенсии, в которой указано, что ФИО2 действительно осуществляла трудовую деятельность в учреждениях для детей – Гвардейской средней школе № в период с 1987 года по 2001 год. Основанием для выдачи справки послужили книги приказов по личному составу, заверенная копия приказа по школе, тарификационные списки за 2000-2018 год, заверенные копии лицевых счетов по заработной плате за 1987-2001 год, лицевые счета по заработной плате за 2002-2018 год. Указаний о денежных единицах не имеется.

Согласно указанной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в спорный период с апреля 1997-декабрь 2001 года истице начислялась заработная плата, однако наименования денежных единиц в карточках лицевых счетов по зарплате отсутствуют, поэтому в справке не указаны. Основанием для выдачи данной справки послужили карточки лицевых счетов по зарплате учителей Гвардейской средней школы № с 1987 по 2001 год.

В справке, выданной директором школы – МБОУ «Гвардейская школа-гимназия №» <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действительно работает учителем изобразительного искусства МБОУ «Гвардейская школа-гимназия №» <адрес> Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. (л.д.14)

В соответствии с трудовой книжкой БТ-I 35345054 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем группы продленного дня Гвардейской средней школы №; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ назначена педагогом-организатором, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности педагога-организатора, оставшись в должности учителя изобразительного искусства. (л.д.9-10)

Истицей подтвержден факт получения заработной платы с апреля 1997 по декабрь 2001 года, осуществляя трудовую педагогическую деятельность в Гвардейской средней школе №.

Так, отказывая ФИО2 включить спорный период в страховую пенсию по старости, ответчик исходил из того, что истцом не представлено документального подтверждения с указанием вида денежных единиц, в которой производилась выплата заработной платы.

В свою очередь, в ходе судебного рассмотрения установлено, что ФИО2 в указанный период работала на разных должностях в Гвардейской средней школе №. Характер её работ был постоянным.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Довод ответчика о том, что истец предоставил архивную справку, которая не соответствует требованиям к оформлению, установленным Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», а именно то, что в архивной справке не указан вид денежных единиц, судом не принимается, так как данное Указание носит рекомендательный характер. Из положений действующего законодательства следует, что орган пенсионного фонда руководствуется исключительно представленными архивными справками, выдаваемыми соответствующими предприятиями и организациями, а в представленной архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ имеется указание о получении заработной платы за весь период трудовой деятельности истицы.

Согласно статье 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.3, 4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии, применяемый при исчислении страховой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности застрахованного лица до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

На основании статьи 30.3 названного закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 указанного закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины – гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ. Среднемесячный заработок за период с апреля по ноябрь 1992 года, указанный в переходной денежной единице – купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

В соответствии с постановлением Президиума ВР Украины от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите населения и внутренне рынка Украины» Кабинет ФИО1 Украины и Национальный банк Украины приняли совместное постановление «О мероприятиях в связи с введением в обращение купонов многоразового использования», согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ в Украине введена денежная единица – купоны многоразового использования (купоно-карбованец).

Со ДД.ММ.ГГГГ в Украине введена денежная единица – гривна.

Судом установлено, что истец в период с апреля 1992 по декабрь 2001 работала в Гвардейской средней школе №, в период действия законодательства Украины, следовательно, получала заработную плату в национальной валюте Украины – гривне (с сентября 1996 года по декабрь 2001 года), в купоно-карбованцах (с апреля 1992 по август 1996 года).

Таким образом, суд полагает, что истцом доказан факт получения заработной платы в спорный период, что свидетельствует о необходимости включения периода с апреля 1997 года по декабрь 2001 года в страховую пенсию, что предоставляет истцу право на назначение страховой пенсии с учетом всей трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 17 Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Украины № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о заработной плате (доходе) лицу выдается на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о начисленной и выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, где работало лицо, обратившееся за пенсией. Если такие предприятия, учреждения или организации ликвидированы или прекратили свое существование по иным причинам, то справки о заработной плате выдаются правопреемником этих предприятий, учреждений или организаций или архивными учреждениями. В случаях, когда архивные учреждения не имеют возможности выдать справку по установленной форме с расшифровкой выплаченных сумм по видам заработка, они могут выдавать справки, которые соответствуют данным, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Архивная справка №, выданная ФИО2, подписана уполномоченным лицом, заверена печатью, следовательно, отвечает предъявляемым к ней требованиям.

Следовательно, период с апреля 1992 по декабрь 2001 года подлежит включению в страховую пенсию ФИО2, так как факт начисления заработной платы в гривнах подтвержден.

Кроме того, ГУ - Управления ПФ РФ в <адрес> Республики Крым истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с пп.19 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. В льготный стаж работы не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности педагога-организатора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности учителя изобразительного искусства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – нахождение в учебном отпуске. Общий стаж работы истца является недостаточным для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости.

Однако указанные обстоятельства не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку истцом представлены все необходимые для принятия решения документы, подтверждающие ее право на назначении досрочной пенсии по старости.

Отношения сторон регулируются нормами пенсионного законодательства Российской Федерации с особенностями, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес> значения Севастополя».

Статьей 2 названного Закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно ст. 3 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.(далее ФЗ № 400-ФЗ) страховой пенсией является ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно представленным материалам ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в должности учителя иностранного языка Гвардейской общеобразовательной школы I-III ступеней №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности педагога-организатора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности учителя изобразительного искусства.

Указанные периоды работы не были зачтены истцу в льготный педагогический страж по причине отсутствия сведений о педагогической нагрузке и отсутствия должности педагога-воспитателя в Списках №, №.

В свою очередь, стороной истца представлены доказательства того, что ФИО2 в спорные периоды работала с нагрузкой, установленной за ставку заработной платы.

Спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год имели место, когда на территории Республики Крым действовало пенсионное законодательство Украины.

Нормативным актов, который определял работников образования, имеющих право на пенсию по выслуге лет, являлся Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный Постановлением КМУ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанного Перечня учителя и заместители директоров по учебно-воспитательной работе общеобразовательных учебных учреждений относятся к указанной категории работников.

При этом законодательство Украины не предусматривало в качестве условия включения в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, соблюдение нормы часов педагогической работы или работу на 1 ставку.

В соответствии с Законом Украины «Об общем и среднем образовании» тарифную ставку составляли 18 учебных часов в неделю.

Указанная норма также корреспондирует с соответствующими положениями законодательства Российской Федерации.

Согласно справки МКУ «Центр по обслуживанию муниципальных учреждений образования <адрес> Республики Крым» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнялись нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, а именно 8 часов учителя + 2 часа кружок. Указанная справка выдана на основании приказов по личному составу, по основной деятельности, лицевых счетов, тарификационных списков.

Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов такой работы, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Решением ответчика истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности, а именно в специальный стаж не был включен период работы в должности педагога-организатора в Гвардейской средней школе №, ввиду того, что данное учреждение не предусмотрено Перечнем учреждений, организации и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данным постановлением установлено, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные ФИО1 и Правительством Российской Федерации: а именно список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленных в материалы дела документов, а также копии трудовой книжки истицы следует, что истица место своей работы не меняла. В спорный период и в настоящее время образовательное учреждение осуществляет функцию по реализации общеобразовательных программ.

Как следует из трудовой книжки, после окончания Ялтинского педагогического училища, ДД.ММ.ГГГГ назначена воспитателем группы продленного дня Гвардейской средней школы №. ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов в порядке перевода с должности воспитателя группы продленного дня Гвардейской средней школы № и ДД.ММ.ГГГГ назначена педагогом-организатором. ДД.ММ.ГГГГ освобождена с должности педагога организатора, оставлена в должности учителя изобразительного искусства. (л.д.9-10)

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ N 781 периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ, в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Учитывая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности педагога организатора подлежит включению в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, так как ФИО2 непрерывно проработала и работает по настоящее время в должности учителя.

Норма рабочего времени педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы ею вырабатывалась в полном объеме и она соответствовала требованиям для назначения пенсии, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы.

Ответчиком также в специальный стаж не включен период нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Согласно ч. 1 ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики № (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды нахождения работника на обучении с сохранением места работы и заработной платы в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж.

Как указано в справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, выданной МКУ «Центр по обслуживанию муниципальных учреждений образования <адрес> Республики Крым», ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12-13)

Во время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. (Определение Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ2-2)

Также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 находилась в учебном отпуске, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Центр по обслуживанию муниципальных учреждений образования <адрес> Республики Крым».

Таким образом, требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебном отпуске подлежат удовлетворению.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В ходе судебного рассмотрения представитель истца не настаивал на возмещении судебных расходов по делу.

На основании ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст.ст.11,61,55-60,139,194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л :

исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) по не учету заработной платы и периодов работы в специальный стаж – незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности педагога-организатора,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя изобразительного искусства,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в учебном отпуске.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) учесть ФИО2 сведения по заработной плате за период с апреля 1992 по декабрь 2001 года согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ с момента назначения досрочной страховой пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.Н. Долгополов