Решение № 2-201/2018 2-201/2018~М-177/2018 М-177/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-201/2018

Дело №Э2-201/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 8 октября 2018 года

Поныровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Самсонниковой О.И.,

при секретаре Вялых О.В.,

с участием истца - помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования «Поныровская детско-юношеская спортивная школа» <адрес> о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес>, муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования «Поныровская детско-юношеская спортивная школа» <адрес> устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Курской, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования «Поныровская детско-юношеская спортивная школа» <адрес> (далее по тексту МКОУ ДО «Поныровская ДЮСШ») о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, указав в обоснование, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму и санитарно-эпидемиологического законодательства установлено, что МКОУ ДО «Поныровская ДЮСШ» нарушаются требования действующего санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму, выразившиеся в отсутствии ограждения территории здания МКОУ ДО «Поныровская ДЮСШ» по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства –п. 2.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому территорию организации дополнительного образования рекомендуется ограждать забором и/или полосой зеленых насаждений, законодательства об устранении и противодействии терроризму - ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму», п. 10, 11 утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ Концепции противодействия терроризму в РФ могут повлечь причинение вреда здоровью и жизни неопределенного количества граждан, просит обязать ответчиков устранить вышеуказанные нарушения законодательства и оборудовать здание МКОУ ДО «Поныровская ДЮСШ» ограждением в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что непринятие мер по организации работы по противодействию терроризму, по оборудованию здания школы ограждением со стороны ответчиков ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних учащихся, просил возложить на МКОУ ДО «Поныровская ДЮСШ» обязанность оборудовать здание школы ограждением, а на администрацию <адрес> возложить обязанность профинансировать указанные мероприятия.

Представитель администрации МО «<адрес>» <адрес> Бутырских А.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал, что исковые требования признает полностью.

Представитель ответчика МКОУ ДО «Поныровская ДЮСШ» - директор школы ФИО1, действующий на основании Устава, в судебное заседание также не явился, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что исковые требования признает полностью.

В соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения прокурора ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ст. 11 и п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнить требования санитарного законодательства и его соблюдения является обязательным.

Пунктом 1.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-14, утвержденных Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что настоящие санитарные правила распространяются на организации дополнительного образования, осуществляющие образовательную деятельность и реализующие дополнительные общеобразовательные программы различной направленности - дополнительные общеразвивающие программы и дополнительные предпрофессиональные программы.

Пунктом 1.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-14, утвержденных Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов организаций дополнительного образования.

Наряду с обязательными для исполнения требованиями санитарные правила содержат рекомендации по созданию наиболее благоприятных и оптимальных условий для детей в организациях дополнительного образования, направленные на сохранение и укрепление их здоровья.

В соответствии с п. 2.3 указанных санитарных правил территорию организации дополнительного образования рекомендуется ограждать забором и/или полосой зеленых насаждений.

Согласно п. «д» ст. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона к основным принципам противодействия терроризму относятся в том числе: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму приоритет мер предупреждения терроризма.

Из изложенного следует, что требования СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-14 в совокупности с положениями антитеррористического законодательства носят обязательный характер. Таким образом, ограждение территории дошкольного учреждения является обязательным в силу закона.

Как установлено в судебном заседании, учредителем МКОУ ДО «Поныровская ДЮСШ» и собственником имущества МКОУ ДО «Поныровская ДЮСШ» является муниципальный район «<адрес>» <адрес>.

МКОУ ДО «Поныровская ДЮСШ» принадлежит на праве оперативного управления нежилое здание с кадастровым номером 46:18:010101:4056, площадью 1810,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Земельный участок из земель населенных пунктов для размещения объектов физической культуры и спорта площадью 10876, 00 кв.м., местоположением: <адрес>, находится в постоянном (бессрочном) пользовании у МКОУ ДО «Поныровская детско-юношеская спортивная школа».

Из акта проверки, проведенной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ, следует, что территория вокруг здания МКОУ ДО «Поныровская ДЮСШ» не имеет ограждения.

Обязанность по оборудованию здания МКОУ ДО «Поныровская ДЮСШ» ограждением возложена на ответчиков.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, материалами дела, свидетельствуют об обоснованности заявленных исковых требований, которые признаются ответчиками.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.1 ст.173 ГПК РФ в ходе подготовки дела к судебному разбирательству представителям ответчиков были разъяснены судом последствия признания иска, а именно, что в случае принятия судом признания иска ответчиком, судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.

Учитывая, что последствия признания исковых требований прокурора представителям ответчиков были разъяснены и заявления о признании исковых требований сделаны в надлежащей (письменной) форме, суд принимает признание представителями ответчиков исковых требований прокурора, поскольку при изложенных обстоятельствах признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст.39 ГПК РФ).

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит взысканию в местный бюджет в соответствии со ст. 103 ГК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере, установленном п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования «Поныровская детско-юношеская спортивная школа» <адрес> оборудовать здание муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования «Поныровская детско-юношеская спортивная школа» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, ограждением в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> профинансировать мероприятия по оборудованию здания муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования «Поныровская детско-юношеская спортивная школа» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, ограждением в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования «Поныровская детско-юношеская спортивная школа» <адрес> в доход муниципального бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Поныровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.И. Самсонникова