Решение № 2А-2266/2017 2А-2266/2017~М-2240/2017 М-2240/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2А-2266/2017

Дело № 2а-2266/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 22 сентября 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи: Барышникова Е.Н.,

при секретаре: Кудриной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нефтеброкер Алтая» к судебному приставу-исполнителю ФИО10 межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 , Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Новоалтайскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Нефтеброкер Алтая» обратилось в суд с административным иском к Новоалтайскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя. В соответствии с требованиями статей 43, 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ФИО10 межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 , Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю. Административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика в рамках исполнительного производства на основании ИЛ ФС НОМЕР, выразившееся в неосуществлении действий, направленных на арест имущества ФИО2 в пределах 2000000 рублей.

В обоснование административного иска административный истец указал следующие доводы. ДАТА ООО «Нефтеброкер Алтая» обратилось в Новоалтайский межрайонный отдел судебных приставов с заявлением о принятии к исполнению исполнительного листа от ДАТА НОМЕР, выданного Новоалтайским городским судом Алтайского края по заявлению указанного общества к ФИО2 о взыскании денежных средств. В соответствии с исполнительным листом на имущество, принадлежащее ФИО2 , где бы оно не находилось и в чем бы оно не выражалось, наложен арест в пределах заявленных исковых требований в размере 2000000 рублей на срок, совпадающий с моментом исполнения решения суда. На момент обращения ООО «Нефтеброкер Алтая» с данным административным иском в суд какие-либо действия, направленные на полное исполнение исполнительного документа, должностными лицами ФИО10 межрайонного отдела судебных приставов не предприняты. Административный истец полагает, что непринятие судебным приставом-исполнителем мер по исполнению исполнительного документа само по себе является прямым нарушением требований законодательства об исполнительном производстве, нарушает права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству.

В настоящее судебное заседание административный истец, представитель административного истца не явились, извещены. В судебном заседании ДАТА представитель административного истца ФИО3 на удовлетворении административного иска настаивал по изложенным в нем доводам.

Представитель ФИО10 межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю и привлеченного к участию в административном деле в качестве административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 против административного иска возражала, полагая его необоснованным, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Привлеченный к участию в административном деле судебный пристав-исполнитель ФИО10 межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 также возражал против административного иска, указав на последовательное совершение судебным приставом-исполнителем необходимых действий, направленных на исполнение исполнительного документа.

Представитель привлеченного к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица ФИО2 – ФИО5 возражала против административного иска, отметив принятие административными ответчиками необходимых мер в рамках исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и факт злоупотребления административным истцом своим правом, что выразилось в обращении в суд с необоснованным административным иском. Просила отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотрение дела при данной явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона).

Статьей 68 Федерального закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. При этом указанные действия выполняются на усмотрение судебного пристава-исполнителя. Полнота и достаточность совершаемых действий также определяется судебным приставом. Действующее законодательство по общему правилу не предусматривает какой-либо последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема. Вместе с тем, незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя имеет место тогда, когда судебный пристав-исполнитель в силу закона был обязан совершить какие-либо действия, но не совершил их.

В судебном заседании установлено и из материалов административного дела следует, что в Новоалтайский межрайонный отдел судебных приставов УФССП России по Алтайскому краю ДАТА поступило заявление представителя по доверенности ФИО3 (л.д.37) о принятии к исполнению исполнительного листа ФС НОМЕР, выданного Новоалтайским городским судом Алтайского края по делу НОМЕР. Предметом исполнения, согласно исполнительному документу, является наложение ареста на имущество, принадлежащее ФИО2 , где бы оно не находилось и в чем бы не выражалось, в пределах заявленных исковых требований в размере 2 000 000 руб., на срок, совпадающий с моментом исполнения решения суда. Должником в рамках исполнительного производства выступает ФИО2 , ДАТА года рождения (адрес должника: АДРЕС), взыскателем - ООО "Нефтеброкер Алтая" (адрес взыскателя: АДРЕС).

В этот же день ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО10 МОСП ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства НОМЕР-ИП. Должнику установлен немедленный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ФИО2 в этот же день - ДАТА, о чем свидетельствует его подпись об ознакомлении с постановлением (л.д. 44).

В дальнейшем в соответствии с устным распоряжением начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО10 МОСП ФИО7 исполнительное производство ДАТА передано для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО8 В тот же день ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО8 направлена заявка о назначении группы судебных приставов по ОУПДС для обеспечения безопасности при совершении исполнительных действий по исполнительному производству НОМЕР-ИП по проверке места жительства должника, проверке его имущественного положения. Соответствующий выезд (выход) по месту жительства должника состоялся ДАТА в 17-30 часов по адресу: АДРЕС. По его итогам ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО8 составлен акт о наложении ареста на имущество должника, а именно на автомобиль ТОЙОТА КОРОЛЛА 2004г.в., г/н НОМЕР (предварительно оценен в 350 000 рублей), автомобиль оставлен на хранение должнику с правом пользования.

Одновременно ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО8 составлен акт о наложении ареста на следующее имущество должника: телевизор ЖК Самсунг (предварительно оценен в 20 000 рублей); домашний кинотеатр В&W; (предварительно оценен в 10 000 рублей); DVD плеер «Пионер» (предварительно оценен в 1000 рублей); Рессивер Пионер, (предварительно оценен в 1000 рублей); джакузи белого цвета, корпус пластиковый, угловой (предварительно оценен в 5000 рублей); монитор LG, компьютерный, ЖК, корпус пластиковый черного цвета 22МР67HQ-P (предварительно оценен в 1000 рублей); мышь компьютерная черного цвета, беспроводная, GK-1000012P/Т (предварительно оценена в 100 рублей); мышь компьютерная, красного цвет, беспроводная, G7-630N (предварительно оценена в 100 рублей); клавиатура беспроводная, черного цвета, в рабочем состоянии, модель NO: GK-100012CP/K (предварительно оценена в 300 рублей); системный блок корпус полебинированный метал+ пластик черного цвета, в рабочем состоянии, LAND (предварительно оценен в 3000 рублей); Роутер Zyxel, корпус пластиковый черного цвета, в рабочем состоянии, модель keeneticll (предварительно оценен в 1000 рублей); комод материал МДФ+ ламинат коричневого цвета, имеет 8 выдвижных ящиков, зеркало в декоративном обрамлении без видимых внешних повреждений (предварительно оценен в 5000 рублей); кондиционер vax, корпус пластиковый белого цвета 2 шт. (предварительно оценены в 5000 рублей за штуку); пылесос Электролюкс, корпус пластиковый, серо-черного цвета, в рабочем состоянии, имеются декоративные вставки оранжевого цвета (предварительно оценен в 1000 рублей); тренажер кемлер, корпус металлический белого цвет, универсальный (предварительно оценен в 10000 рублей); газонокосилка ALKO, бензиновая в рабочем состоянии, НОМЕРR (предварительно оценена в 5000 рублей); Автомойка Керхер, корпус пластиковый, желтого цвета, в рабочем состоянии К3.550 (предварительно оценена в 3000 рублей); пылесос автомобильный Керхер корпус пластиковый, желтого цвета, в рабочем состоянии WD-3P (предварительно оценен в 4000 рублей); лодка надувная BRIG материал ПВХ, серого цвета, 2-х местная (предварительно оценена) в 5000 рублей; комплект зимних шин, Бриджстоун R-15 205/65 в количестве 4 штук (каждая предварительно оценена в 1000 рублей); тример электрический makita, пластиковый, вставки зеленого цвета (предварительно оценен в 2000 рублей).

ДАТА составлен акт о наложении ареста на имущества должника, акт вручен должнику ФИО2 , он предупрежден об уголовной ответственности по статье 312 УК РФ. Копию акта получил представитель ООО «Нефтеброкер Алтая» по доверенности ФИО9 , о чем имеется его подпись (л.д. 59-60).

Таким образом, непосредственно в день обращения взыскателя с заявлением в Новоалтайский МОСП УФССП России по Алтайскому краю (т.е. до обращения административного истца с административным иском в суд) его сотрудниками произведены арест и опись имущества на общую сумму более 430000 рублей. ДАТА ФИО2 предупрежден об уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ.

Также ДАТА в целях установления имущественного положения должника в порядке электронного документооборота направлены запросы в кредитные организации (ПАО Сбербанк, Сибсоцбанк, Форбанк, Газпромбанк, Народный земельно-промышленный банк), а также запрос в Пенсионный фонд (л.д. 129-131). Исходя из полученных ответов, объяснений ФИО2 он является получателем пенсии по инвалидности 3 группы, трудоустроен в ООО «Профессиональные смазочные материалы».

Также установлена принадлежность на праве собственности ФИО2 объекта недвижимого имущества – жилого дома по адресу АДРЕС, кадастровый НОМЕР, вместе с тем имеются обременения (ограничения) права: ипотека в силу закона (л.д.76).

Согласно приказу НОМЕР-КО от ДАТА УФССП России по Алтайскому краю о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков (л.д. 104) судебному приставу-исполнителю ФИО6 предоставлен отпуск на период с ДАТА по ДАТА. По распоряжению от ДАТА НОМЕР начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО10 межрайонного отдела судебных приставов ФИО7 о закреплении взаимозаменяемости судебных приставов исполнителей ФИО10 межрайонного отдела судебных приставов (л.д. 102) закреплена взаимозаменяемость судебных приставов-исполнителей на период оплачиваемых отпусков ФИО6 - судебным приставом-исполнителем ФИО1

ДАТА исполнительное производство по акту передачи передано для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО1 (л.д. 101). Поскольку с ДАТА исполнительное производство находится в ведении судебного пристава-исполнителя ФИО1 (в том числе на день принятия судом решения), постольку он привлечен к участию в деле в качестве административного ответчика.

ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, которые направлены для исполнения: в Филиал «Центральный» ПАО Совкомбанк, в ООО «ХФК», в Филиал Алтайский АО КБ Агропромкредит, в Филиал Алтайский АО Тинькофф Банк, в ООО «Русфинанс банк», в Новосибирский филиал НОМЕР ПАО «Бинбанк», в ПЦП ЦСКО «Волга-Сити» ОАО Сбербанк России, Барнаульский филиал НОМЕР Банк ВТБ 24 (ПАО) (л.д. 81-96, 128-131).

ДАТА вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении земельного участка площадью 1375 кв.м, кадастровый НОМЕР, находящийся по адресу АДРЕС.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствие результата в виде неналожения ареста на имущество должника в пределах 2000000 рублей не связано с каким-либо бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО10 МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 , ФИО10 МОСП УФССП России по Алтайскому краю в целом.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В то же время, двухмесячный срок, установленный в статье 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» для совершения исполнительных действий, не носит пресекательного характера, является организационным, и его превышение не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Суд учитывает, что на момент вынесения судом решения по административному делу работа ФИО10 МОСП УФССП России по Алтайскому краю в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП продолжается.

Суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» принимались и принимаются необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Между тем, административным истцом не представлены конкретные доказательства бездействия судебного пристава-исполнителя, а также нарушений судебным приставом-исполнителем прав и законных интересов взыскателя. Требования исполнительного документа не были исполнены в полном объеме не в силу бездействия судебного пристава-исполнителя, а в силу объективных обстоятельств (отсутствие у должника денежных средств, а также движимого, недвижимого и иного имущества в необходимом объеме, на которое может быть обращено взыскание).

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Нефтеброкер Алтая» к судебному приставу-исполнителю ФИО10 межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 , Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Новоалтайскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия административных ответчиков в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП, выразившегося в неосуществлении действий, направленных на арест имущества ФИО2 в пределах 2000000 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Барышников