Решение № 2-1046/2019 2-1046/2019~М-938/2019 М-938/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-1046/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2019 года г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего - Соколовского И.С.,

при секретаре - Зинединовой Г.К.,

с участием истицы - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению Тохлу Олиехон к Администрации Ароматновского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации Ароматновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на недвижимое имущество.

Свои исковые требования мотивирует тем, что Решением 27-й сессии 4-го созыва Ароматновского сельского совета <адрес> АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ей, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дано разрешение на заказ проекта отвода земельного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного в границах населенного пункта в <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных строений и сооружений за счет свободных земель. Кроме этого, ее обязано разработать техническую документацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ею был получен строительный паспорт на застройку земельного участка по адресу: <адрес>, что подтверждает выполнение обязанностей прописанных в решении №, выданного Решением 27-й сессии 4-го созыва Ароматновского сельского совета <адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки, выданной Администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым за № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, в отношении земельного участка, площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, целевое назначение для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений. По данному участку принимались следующие решения сессии <адрес> сельского совета: 1. ДД.ММ.ГГГГ 27-й сессии 04 созыва №, согласно которого разрешено ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заказать проект отвода земельного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного в границах населенного пункта в <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных строений и сооружений за счет свободных земель. Обязано ФИО4 разработать техническую документацию. Также, в подтверждение вышеуказанного имеется справка, полученная от Администрации Ароматновского сельского поселения <адрес> Республики Крым за № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой прописан факт того, что она имеет в пользовании земельный участок площадью <данные изъяты> га, на основании решения 27-й сессии 4-го созыва <адрес> сельского совета <адрес> АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, который расположен по адресу: <адрес>, и ею оплачивался налог с 2007 года по 2009 год, с 2009 года – 2014 год оплата не производилась в связи с тем, что она вышла на пенсию. Основания: Книга № по учету платежей земельного налога на 2007-2209 г.г., лицевой счет №.

В ноябре 2016 года она обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением о возможности завершить оформление прав на вышеуказанный земельный участок.

Однако, согласно ответа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за № № - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым отказало ей в удовлетворении указанного заявления, в связи с тем, что решение 27-й сессии 4-го созыва Ароматновского сельского совета <адрес> АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении ФИО4 заказать проект отвода земельного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного в границах населенного пункта <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений, утратило свое действие.

Решениями Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ей было отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, в связи с тем, что предоставленный документ для регистрации, не является основанием для внесения сведений о ранее учтенном объекте.

Был подготовлен межевой план земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

С целью защиты права на земельный участок, так как другим способом реализация права на недвижимое имущество невозможна, вынуждена обратиться в суд, за защитой своих прав.

В судебное заседание истица ФИО4 явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации Ароматновского сельского поселения <адрес> Республики Крым не явился, в суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск признает.

Согласно ч.3 ст.173 ГК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При таких обстоятельствах, суд принимает такое признание иска ответчиком.

В судебное заседание представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не явился, в суд представил письменные пояснения, согласно которых просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истицу ФИО4, ее доводы, исследовав и оценив письменные доказательства в их совокупности, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание право собственности.

Согласно п.1 ст.1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, при разрешении спора суд также учитывает нормы законодательства Украины, действовавшего на тот период времени, поскольку правоотношения, относительно возникновения права собственности ФИО4 на земельный участок, возникли в период, когда недвижимое имущество находилось в Украине (в 2005 году).

Согласно ст.81 Земельного кодекса Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-III, граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании: а) приобретения по договору купли-продажи, ренты, дарения, мены, другим гражданско-правовым сделкам; б) бесплатной передачи из земель государственной и коммунальной собственности; в) приватизации земельных участков, которые были ранее предоставлены им в пользование; г) принятия наследства; г1) выделения в натуре (на местности) принадлежащей им земельной доли (пая).

Согласно ст.116 Земельного кодекса Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-III граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона. Приобретение права собственности гражданами и юридическими лицами на земельные участки, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, осуществляется в порядке, определенном частью первой статьи 128статьи 128 этого Кодекса. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование. Бесплатная передача земельных участков в собственность граждан производится в случае: а) приватизации земельных участков, находящихся в пользовании граждан; б) получения земельных участков в результате приватизации государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций; в) получения земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных настоящим Кодексом. Передача земельных участков бесплатно в собственность граждан в пределах норм, определенных настоящим Кодексом, проводится один раз по каждому виду использования. Земельные участки, находящиеся в собственности или пользовании граждан или юридических лиц, передаются в собственность или пользование по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления только после прекращения права собственности или пользования ими в порядке, определенном законом.

Согласно ч.7 ст.118 Земельного кодекса Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-III соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенных статьей 122 настоящего Кодекса, рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении. Основанием отказа в предоставлении такого разрешения может быть только несоответствие места расположения объекта требованиям законов, принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов, генеральных планов населенных пунктов и другой градостроительной документации, схем землеустройства и технико-экономических обоснований использования и охраны земель административно-территориальных единиц, проектов землеустройства по упорядочению территорий населенных пунктов, утвержденных в установленном законом порядке. Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан субъектами хозяйствования, являются исполнителями работ по землеустройству согласно закону, в сроки, которые оговариваются соглашением сторон.

Согласно ч.1 ст.12 Земельного кодекса Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-III сельские, поселковые, городские советы передают земельные участки в собственность или в пользование из земель коммунальной собственности соответствующих территориальных громад для всех нужд.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1, ч.2 ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу положений статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абз.2 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст.49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Судом установлено, что в соответствии с копией решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ во включении сведений в Единый государственный реестр недвижимости объекта недвижимости расположенного по адресу: <адрес>, отказано на основании п.2 ч.8 ст.69 №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д.6).

Уведомлениями Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление государственной регистрации прав (до ДД.ММ.ГГГГ), до устранения причин послуживших основанием для принятия решения о приостановлении (л.д.8-9, 11).

В соответствии с копией сообщения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока приостановления указанного в направленном уведомлении в отношении объекта: наименование: Земельный участок, КН/УН: №-№, расположенный по адресу: <адрес> и не устранением приведенных в данном уведомлении причин: в регистрации права собственности на объект: наименование: Земельный участок, КН/УН: 90-90/0№-000, расположенный по адресу: <адрес> отказано, и разъяснено право на обращение в суд (л.д.13).

Согласно Уведомления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Из копии решения 27 сессии 04 созыва Ароматновского сельского совета <адрес> АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом (Муниципальный архив) следует о том, что <адрес> сельский совет решил: 1. Разрешить Тохлу Олиехон проект отвода земельного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного в границах населенного пункта в <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных строений и сооружений за счет свободных земель; 2. Обязать Тохлу Олиехон разработать техническую документацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщения Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на основании решения 27 сессии 04 созыва <адрес> сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ Вышеуказанный земельный участок в собственность не передавался, в соответствии с законом Республики Крым №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ (статья 2-1), Федеральным Конституционным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ вышеуказанный земельный участок находится в муниципальной собственности муниципального образования <адрес> сельское поселение <адрес> Республики Крым.

В соответствии с копий справки Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, справка дана в том, что Тохлу Олиехон имеет в пользовании земельный участок, площадью <данные изъяты> га, на основании решения <адрес> сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, который расположен по адресу: <адрес>. Оплачивала налог с 2007 года по 2009 год, с 2009 года – 2014 год оплата не производилась в связи с тем, что Тохлу Олиехон вышла на пенсию. Основание: книга № по учету платежей земельного налога на 2007-2009 г.г., лицевой счет № (л.д.16).

Согласно положениям ст.ст. 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права, подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-РК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», ст.1 – Правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Конституция Республики Крым, а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты Республики Крым с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Согласно ст.8-2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-РК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации», документом подтверждающим наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации является государственный акт на право постоянного пользования землей (земельным участком) (п.3 ч.1 Приложения к Постановлению СМ РК от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст.2 п.1 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК права на объекты недвижимого имущества, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: 1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности.

Согласно ст.2 п.2 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что наличие права на земельный участок у ФИО4 подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ФИО4 права собственности на спорный земельный участок.

Таким образом, оценивая все исследованные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истицей представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о нарушении ее прав по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ей имуществом. Суд считает доказанными в судебном заседании обстоятельства, которыми истица обосновала исковые требования и полагает возможным признать за истицей право собственности на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, положений ст.67 ГПК РФ, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО4 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск ФИО4 удовлетворить.

Признать за Тохлу Олиехон, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой с/с <адрес>, УЗССР, право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: И.С. Соколовский