Решение № 2-1573/2017 2-1573/2017~М-430/2017 М-430/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-1573/2017

2-1573/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2017 г. г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Сальникова Д.Ю. при секретаре Баишевой А.С., с участием истца ФИО2, его представителя ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в страховой страж,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратился в суд с данным иском, в котором просит обязать ГУ–УПФ РФ в г. Сургуте включить в страховой страж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном строительно-монтажном кооперативе «Риск» в должности водителя и обязать отвечтика зачесть в стаж с момента назначения трудовой пенсии - ДД.ММ.ГГГГ Требования мотивирует тем, что при начислении пенсии в составе трудового стажа не был учтен периоды работы е ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, так как в трудовой книжке отсутствовала должность лица, внесшего запись об увольнении и год издания приказа об увольнении. Включение стажа работы в спорные периоды необходимо для их включения в страховой стаж при назначении пенсии, эти периоды имеют значение для определения размера трудовой пенсии.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, суду пояснил, что его вины нет в том, что его работодатель не принял мер к своевременной замене печати после провозглашения Дагестанской ССР республикой «Дагестан».

Представитель истца исковые требования поддержала, приобщив к материалам дела платежные ведомости выдачи заработной платы.

Представитель ответчика ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором с исковыми требованиям не согласна, мотивируя тем, что в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ФИО2 в соответствии с действующим пенсионным законодательством назначена с 23.01.2015 г. В страховой стаж не может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в производственном строительно-монтажном кооперативе «Риск» в должности водителя, так как истцом представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, заверенная печатью Дагестанской ССР, факт работы по которой вызвал сомнение, в оттиске печати указана «Дагестанская ССР», тогда как Дагестанская ССР была в составе ССР до 24.05.1991г., ДД.ММ.ГГГГ был проведен референдум о выходе из состава СССР в результате которого Дагестанская ССР провозгласила себя республикой «Дагестан», которой она является по настоящее время, следовательно, справка, заверенная печатью Дагестанской ССР, не является действительной. В связи с этим, Управлением запрошена проверка факта работы. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Государственным Казенным учреждением Республики Дагестан «Республиканский государственный архив документов по личному составу», документы по личному составу Производственного строительно-монтажного кооператива «Риск» в архив не поступали. На основании вышеизложенного, в связи с отсутствием у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ необходимых документов, подтверждающих занятость в оспариваемый период, в исковых требованиях ФИО2 о включении указанного периода в стаж с ДД.ММ.ГГГГ просит отказать.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, изучив возражения ответчика, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 3 пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ).

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине, в возрасте 56 лет, необходимо наличие одновременно следующих условий:

1) страховой стаж - 25 лет;

2) стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 16 лет.

В соответствии с п.2 ст. 13 Закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО2 на дату подачи заявления составил:

1) страховой стаж - 19 лет 11 месяцев 1 день (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года, №2-П);

2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 12 лег 6 месяцев.

В связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости

ФИО2 в соответствии с действующим пенсионным законодательством назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 11 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением труда и социального развития РФ № 17 и Пенсионного фонда РФ № 19пб от 27.02.2002г., (далее - Правила) при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления.

По утверждению ответчика, в страховой стаж истца не может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в производственном строительно-монтажном кооперативе «Риск» в должности водителя, так как истцом представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, заверенная печатью Дагестанской ССР, факт работы по которой вызвал сомнение, в оттиске печати указана «Дагестанская ССР», тогда как Дагестанская ССР была в составе ССР до 24.05.1991г., ДД.ММ.ГГГГ был проведен референдум о выходе из состава СССР в результате которого Дагестанская ССР провозгласила себя республикой «Дагестан», которой она является по настоящее время, следовательно, справка, заверенная печатью Дагестанской ССР, не является действительной. В связи с этим, Управлением запрошена проверка факта работы. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Государственным Казенным учреждением Республики Дагестан «Республиканский государственный архив документов по личному составу», документы по личному составу Производственного строительно-монтажного кооператива «Риск» в архив не поступали.

Между тем, на основании ст. 2, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Из вкладыша в трудовую книжку на имя истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ. он принят в производственный строительно-монтажный кооператив «Риск» в должности водителя (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), а уволен ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). При этом имеются подписи уполномоченного лица, имеется печать работодателя.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Государственным Казенным учреждением Республики Дагестан «Республиканский государственный архив документов по личному составу», документы по личному составу Производственного строительно-монтажного кооператива «Риск» в архив не поступали.

Из справки ПСМК «РИСК» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ. работал в производственном строительно-монтажном кооперативе «Риск» в должности водителя.

Также представленные истцом платежные ведомости выдачи заработной платы за некоторый период времни косвенно подтверждают работу истца в указанной организации.

Наличие в печати организации надписи «Дагестанская ССР» не свидетельствует о том, что истец не работал в данной организации в спорный период.

Каких-либо доказательств того, что записи о спорном периоде в трудовой книжке истца являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений истца в спорный период с указанным предприятием стороной ответчика в обоснование представленного отказа не представлено. В трудовой книжке соблюдена хронологическая последовательность записей.

В силу п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

Согласно п. 45 обозначенных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Аналогичные положения содержала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действующая до 10.10.2003.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Учитывая, что истцом представлена трудовая книжка установленного образца с указанием периодов работы, должности в организации, она является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике при правилах подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий.

По мнению суда, право на реализацию пенсионных прав истца не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного поведения работодателя.

Отсутствие данных о начисленных страховых взносах не свидетельствует об отсутствии деятельности предприятия.

Суд соглашается с доводами истца от том, что несвоевременная замена печати не может являться основанием для возложения на заявителя неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страховании, своевременную замену печати, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку Истец является получателем пенсии, назначенной ДД.ММ.ГГГГ г., в страховой страж истца следует включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в производственном строительно-монтажном кооперативе «Риск» в должности водителя на указанную дату.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Включить в страховой стаж ФИО2 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном строительно-монтажном кооперативе «Риск» в должности водителя и обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры зачесть его на дату назначения трудовой пенсии - 23.01.2015 года.

Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Мотивированное решение составлено 20.03.2017г.

Судья Д.Ю. Сальников

КОПИЯ ВЕРНА «____» ___________________20___г.

Подлинный документ находится в деле №___________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Сальников Д.Ю._______________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20___г.

Секретарь суда________________________________