Постановление № 5-37/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 5-37/2024

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чебаркуль 21 июня 2024 года

Судья Чебаркульского городского суда Челябинской области Росляк Я.В.,

при секретаре Агафоновой И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Кахахской АССР, гражданина <адрес>, русским языком владеющего, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, не трудоустроенного, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: Челябинская область, Чебаркульский район, с.Кундравы, <адрес> был выявлен гражданин <адрес>, который проживает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывал в РФ 20 суток, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывал в РФ 37 суток, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывал в РФ 22 суток, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывал в РФ 2 суток, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывал в РФ 5 суток, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывал в РФ 9 суток, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывал в РФ 24 суток, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывал в РФ 7 суток, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывал в РФ 11 суток, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывает в РФ 29 суток, что суммарно составляет 177 суток, соответственно пребывает на территории Российской Федерации более 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, пояснил, что в услугах переводчика и защитника не нуждается, с нарушением согласна, пояснил, что документов, подтверждающих законность пребывания в России, не имеет. В России проживает с супругой и малолетним ребенком, которые являются гражданами РФ. В настоящее время обратился в отдел по вопросам миграции МО МВД России Чебаркульский для получения вида на жительства, намерен оформить гражданство РФ, утроится на ПАО «<данные изъяты>».

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, полагаю, что его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п.2 названной статьи.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, составленным начальника ОВМ МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области ФИО4, с которым ФИО1 согласился; копией паспорта ФИО1, копией справки АС ЦБДУИГ; копией досье ФЛ на ФИО1, Объяснением ФИО1

Исследовав указанные материалы дела об административном правонарушении, установлено, что срок временного пребывания ФИО1 на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ истек, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ он находится на территории РФ незаконно. Документов, подтверждающих законность пребывания на территории России, у ФИО1 не имеется.

В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается ФИО1, что он является гражданином республики <адрес>. Из пояснений Михайловского установлено, что в настоящее время он проживает в Чебаркульском районе, на территории РФ постоянно со своей супругой и малолетним ребенком, которые являются гражданами РФ. В <адрес> близких родственников не имеет.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 на территории Российской Федерации проживает с супругой и малолетним ребенком, намерен трудоустроится и получить рабочую специальность, обратился в отдел миграции с заявлением для получения вида на жительство, следовательно, обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств суд признает: признание вины, раскаяние, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий ФИО1, суд не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При принятии решения о выдворении ФИО1 учитываю длительность периода незаконного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, его семейное положение, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, и прихожу к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем при назначении наказания ФИО1 применяб положения ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.27.19, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Республики <адрес> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание с применением положений ч.3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Челябинской области (ГУ МВД РФ по Челябинской области),

ОКТМО 75758000, ИНН <***>, КПП 745301001

расчетный счет № <***> в отделении Челябинск Банка России, БИК 017501500,

номер казначейского счета получателя 03100643000000016900

КБК 18811601181019000140

УИН 18890374240000001824

Наименование платежа: адм. штраф ст.18.8.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд.

Судья Я.В.Росляк